Commissie SO Voordracht

VN2025-000968

Raadscommissie voor Stadsontwikkeling, Masterplan Nieuw-West, Masterplan Zuidoost, Aanpak Binnenstad, Aanpak Noord

oov

SO

Voordracht voor de Commissie SO van 19 maart 2025 Ter kennisneming

Agendapunt

Openbare Orde en Veiligheid (2) 1

Datum besluit

Staf BM 20 november 2024

Portefeuille

Onderwerp

Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten en het bijbehorende evaluatierapport.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet

Bestuurlijke achtergrond

In de periode juni tot en met september 2024 heeft het onderzoeksbureau DSP-groep een evaluatieonderzoek uitgevoerd naar de vergunningplicht in de Hoogstraten. Op 1 december 2021 zijn de Damstraat, Oude Doelenstraat, Oude Hoogstraat, en Nieuwe Hoogstraat (hierna: Hoogstraten) aangewezen als gebied waarin het verboden is om zonder exploitatievergunning detailhandel te bedrijven. Aanleiding hiervoor waren ernstige signalen dat in deze straten malafide bedrijven waren gevestigd en dat sprake was van ondermijnende criminaliteit. In de periode tussen het voorjaar van 2022 en medio augustus 2024 zijn 69[1] aanvragen ingediend. De toetsing heeft tot nu toe geleid tot het weigeren van 12 ondernemingen waar een (hoog) risico op ondermijnende activiteiten vanuit ging (17% van de totale aanvragen). Het aantal weigeringen in Hoogstraten is in relatieve zin bovengemiddeld afgezet tegen vergunningstrajecten in bijv. horeca of bouw. Uit het evaluatieonderzoek blijkt dat de vergunningplicht grotendeels de verwachte resultaten heeft opgeleverd en het instrument effectief is tegen ondermijnende criminaliteit. Zo is beter zicht verkregen op de bedrijfsvoering van ondernemers en is het aantal ondernemingen die (een risico op) ondermijnende activiteiten met zich meebrengen afgenomen.

Ook wordt het preventieve effect benoemd, te weten dat het aannemelijk is dat de vergunningplicht een afschrikkende werking heeft op malafide ondernemers. DSP-groep heeft twee lessen geïdentificeerd naar aanleiding van het onderzoek. De communicatie en informatievoorziening ten aanzien van de bewoners en ondernemers kan verbeterd worden. Daarnaast kan de rol van pandeigenaren verder worden benut voor het vergroten van de winkeldiversiteit.

[1] Dit aantal ligt hoger dan het aantal ondernemingen vanwege aanvragen die buiten

1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-000968

Raadscommissie voor Stadsontwikkeling, Masterplan Nieuw-West, Masterplan Zuidoost, Aanpak Binnenstad, Aanpak Noord

oov

SO

behandeling zijn gesteld, ingetrokken of geweigerd zijn, waarna in sommige gevallen nieuwe aanvragen zijn ingediend.

Reden bespreking

Wethouder Mbarki heeft in de commissie Stadsontwikkeling op 13 maart 2024 op verzoek van het lid Schmit (D66) toegezegd dat de pilot Hoogstraten zo spoedig mogelijk wordt geëvalueerd. Vanwege de problematiek omtrent ondermijning in de toeristische detailhandel in de binnenstad is tijdens de collegevergadering van 26 november jl. het voornemen besproken om een vergunningplicht in te stellen op de branche toeristische detailhandel. Besloten is toen om de financiering hiervan mee te nemen in het proces rond de Voorjaarsnota. Aangezien besluiten van het college openbaar zijn en werd verwacht dat dit besluit mogelijk media-aandacht zou krijgen (wat ook is gebeurd), heeft u bijgevoegde raadsbrief en het onderzoek ‘Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten’ al ontvangen in de dagmail van 28 november jl.

Uitkomsten extern advies

N.v.t.

Geheimhouding

N.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-003604

Commissie SO Voordracht (pdf)

AD2025-003612 AD2025-003613

241016 Rapport_Evaluatie Vergunningplicht Hoogstraten.pdf (pdf) Raadsbrief Evaluatie vergunningplicht Hoogstraten.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

OOV, Arkasha Verschuren, arkasha.verschuren@amsterdam.nl

2 Gegenereerd: v1.1