Commissie SED Voordracht

VN2023-000247 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 februari 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Sociale Zaken

Agendapunt

6

Datum besluit

20 december 2022 Onderwerp

Amsterdams experiment bijstand – inzichten uit de nameting (T3) en stand van zaken vervolginzet De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de brief met de inzichten uit de nameting (T3) van het experiment met de bijstand, als ook de stand van zaken van de vervolginzet van het college op basis van de inzichten uit het experiment De nameting is gedaan in het voorjaar van 2022 en gaat alleen over de situatie van de deelnemers een jaar ná afloop van het experiment. De nameting is niet een integrale analyse van de effecten van het experiment; die volgt bij de eindrapportage die rond de zomer van dit jaar wordt verwacht.De belangrijkste bevindingen uit de nameting zijn: Kwalitatief (in relatie tot de begeleiding van bijstandsgerechtigden; zie bijlage 1): • erkenning en vertrouwen zijn onmisbaar voor de relatie tussen klantbegeleider en bijstandsgerechtigden; • de bijverdienpremie is een belangrijk instrument voor alle parttime werkende bijstandsgerechtigden; • parttime werk is, vaak vanwege gezondheidsproblemen, voor velen het hoogst haalbare. Kwantitatief (in relatie tot economische en maatschappelijke participatie en welzijn; zie bijlage 2 en factsheet bijlage 3): • • • • • • • •

Meer mensen zijn werkzaam en werken meer uren; Deelnemers uit de extra aandachtgroep werken meer uren; Deelname aan vrijwilligerswerk is stabiel; 50% van de deelnemers is uitgestroomd uit de uitkering; 50% van de niet-werkenden wil werken; Meer mensen willen een opleiding volgen; Minder contacten met klantmanager na afloop experiment; iets lagere waardering; Ruim 50% van de deelnemers heeft langdurige gezondheidsklachten.

Inzake de stand van zaken van de vervolginzet is de kern: • de bijverdienpremie is vooralsnog tot en met 31 december 2023 beschikbaar; • het idee om het verlies van bijverdienpremie te compenseren bij uitstoom naar werk is niet verder uitgewerkt; in plaats daarvan werkt het college een voorstel uit voor een experimentele uitstroompremie in het kader van aanvullende maatregelen bestaanszekerheid; • omdat ook uit de nameting blijkt dat de bijverdienpremie een extra stimulans is om, voor wie dat kan, parttime te werken in de bijstand, blijft het college inzetten op het stimuleren van deeltijdwerk in de bijstand; • ook blijkt nogmaals dat voor specifieke groepen Amsterdammers in de bijstand (extra) kwalitatieve aandacht en maatwerk voor de (werkzoekende) bijstandsgerechtigde meer oplevert als het gaat om (meer) kans op werk, werk en werkbehoud. Daarom werkt het

Gegenereerd: v1.36

1

VN2023-000247 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 februari 2023 Ter kennisneming college momenteel aan een plan van aanpak om de ondersteuning van deze groepen te verbeteren. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet - Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Art 169 Gemeentewet - Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). - Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

In de raadscommissie Werk en Economie is op 20 juli 2017 de motie van de leden Groot Wassink (GroenLinks), Verheul (D66) en Bijleveld (SP) aangenomen aangaande de start van een Amsterdams experiment in de bijstand. Op 31 oktober 2017 heeft het college besloten in te stemmen met dit experiment (ZD2017-006073). Na de bekendmaking op 7 november 2017 en na behandeling in de raadscommissie Werk en Economie van 6 december 2017 is het experiment opgestart. Naar aanleiding van een toezegging aan het raadslid Boutkan (TA2017-001495) is het experiment na een jaar geëvalueerd. Deze evaluatie heeft vanwege het verschuiven van de startdatum van het experiment en het verlengen van de inschrijving voor deelnemers plaatsgevonden in 2020. De raadsbrief en de rapportages zijn in de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs op 26 augustus 2020 behandeld. Sindsdien houdt het college de raad jaarlijks op de hoogte van de (tussen)rapportages van het experiment met de bijstand. Het experiment liep van begin 2018 tot 1 maart 2021 en had betrekking op ca. 5.000 deelnemers. Het wetenschappelijk onderzoek door de Hogeschool van Amsterdam in samenwerking met de Universiteit van Amsterdam heeft de effecten van de drie verschillende vormen van begeleiding (extra aandacht, zelfregie en reguliere begeleiding) nog 1 jaar lang tot 1 maart 2022 gevolgd.

Rond de zomer van 2023 volgt de eindrapportage, met daarin overall conclusies en (beleids)aanbevelingen voor de uitvoeringspraktijk. In de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs van 6 januari 2021 (ZD2020-014491) heeft het college de raad meegenomen in haar voornemen, per 1 maart 2021 (einde - bijverdienen in het experiment) de bijverdienpremie als instrument voor álle uitkeringsgerechtigde Amsterdammers die (gaan) werken in de bijstand in te voeren. In de raadscommissie Werk, Inkomen en Onderwijs van 16 november 2021 heeft het college op basis van de inzichten tot dan toe de raad geïnformeerd over de vervolginzet (vier sporen): voortzetting van de bijverdienpremie tot en met 31 december 2023, het stimuleren van de uitstroom naar werk door compensatie van het verlies van bijverdienpremie, verhoging van het aandeel parttime werkenden in de bijstand en het versterken van de begeleiding van bepaalde doelgroepen. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.36

2

VN2023-000247 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 februari 2023 Ter kennisneming n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-005939

BRIEF inzichten T3 (nameting) Amsterdams experiment bijstand.pdf (pdf)

AD2023-000369

Bijlage 1 - T3-nameting kwantitatief onderzoek.pdf (pdf)

AD2023-000370

Bijlage 2 - T3-nameting kwalitatief onderzoek bijstandsgerechtigden.pdf (pdf)

AD2023-000371

Bijlage 3 - T3-nameting factsheet.pdf (pdf)

AD2023-000362

Commissie SED Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

WPI, Jan Feenstra, 06-30364058, j.feenstra@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.36

3