Commissie SED Voordracht

VN2024-018701

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

rve participatie

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 22 januari 2025 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Sociale Zaken (14) Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening (11)

Agendapunt

3

Datum besluit

10 december 2024 Onderwerp

Vaststellen verordening Adviesraad Participatiewet Amsterdam De commissie wordt gevraagd

1. De raad te adviseren om de Verordening Adviesraad Participatiewet Amsterdam en de bijbehorende toelichting vast te stellen. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid onder a van de Gemeentewet: Het college is in ieder geval bevoegd het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast. Artikel 169 Lid 2 van de Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 47 van de Participatiewet: De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de personen, bedoeld in artikel 7, eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet. Artikel 2, derde lid van de Wet sociale werkvoorziening: De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de ingezetenen die geïndiceerd zijn of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet.

Bestuurlijke achtergrond

In artikel 47 van de Participatiewet en artikel 2, derde lid, van de Wet sociale werkvoorziening is bepaald dat gemeenten bij verordening cliëntenparticipatie ter uitvoering van deze wetten moeten vormgeven. Daarnaast is in het beleidskader Participatie (2021) en in de Participatieverordening (2024) bepaald dat de gemeente burgerparticipatie organiseert bij nieuw beleid, projecten of plannen. Tot en met 2023 werd in Amsterdam hieraan invulling gegeven door de Participatieraad. In 2023 is een onafhankelijke evaluatie van de Participatieraad uitgevoerd door adviesbureau BMC. Het rapport was kritisch op zowel het functioneren van de Participatieraad, als op de rol van de gemeente en de gekozen opzet van de raad. Het aantal adviezen en de kwaliteit ervan waren te laag en daarnaast waren er interne conflicten. Om een nieuwe start mogelijk te maken adviseerde BMC om de Participatieraad op te heffen. Dit advies is overgenomen en op 24 januari 2024 heeft de gemeenteraad de Verordening Participatieraad Amsterdam ingetrokken, waarmee de Participatieraad is opgeheven. Ook heeft de gemeenteraad hierbij ingestemd om voor een periode van maximaal een jaar zonder onderliggende verordening cliëntenparticipatie vorm te

1 Gegenereerd: v1.1

VN2024-018701

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

rve participatie

SED

geven door organisaties die de doelgroep van de Participatiewet vertegenwoordigen te raadplegen en betrekken bij belangrijke besluitvorming. Op basis van een verkenning met partijen in de stad is de Verordening Adviesraad Participatiewet Amsterdam opgesteld, waarmee na vaststelling door de gemeenteraad invulling zal worden gegeven aan de bepalingen uit de Participatiewet en WSW over cliëntenparticipatie. In bijgevoegde raadsvoordracht wordt ingegaan op de uitgangspunten van de verordening en het traject voor het opzetten van de Adviesraad.

Reden bespreking

Uitkomsten extern advies

Diverse partijen zijn geraadpleegd en hebben hun input gegeven voor de uitgangspunten van de verordening:



  

Werksessies met ervaringsdeskundigen en vertegenwoordigers: Op 28 mei en 15 juli zijn twee werksessies georganiseerd met partijen in de stad waarbij is gesproken over de samenstelling van de nieuw te vormen raad, de werkwijze en samenwerking met de gemeente en de ondersteuning. Hierbij waren de volgende organisaties vertegenwoordigd: Cliëntenbelang Amsterdam, Straatalliantie, Pantar, Pharos gezondheid, Amsterdams Netwerk Ervaringsdeskundigen (ANE), Groot MO/GGZ overleg, Wmo-adviesraad, de Omslag, Meetellen Amsterdam, Bijstandsbond, Vrouwen in de Bijstand, NoordAs, Jongerenpunt Zuidoost, MDHG (medisch sociale belangenbehartiging druggebruikers), daklozenkantoor. Gesprekken met G4-collega’s: Er zijn gesprekken gevoerd met ambtenaren die zich in Den Haag, Utrecht en Rotterdam bezighouden met de raden in het sociaal domein. Oud-voorzitters Participatieraad: Met 2 oud-voorzitters van de voormalige Participatieraad is gesproken over de lessen die uit het verleden geleerd kunnen worden. Betrokkenen bij andere raden in sociaal domein: Er is gesproken met betrokkenen bij de Wmo-adviesraad, het Jeugdplatform en de Adviesraad LVB.

Geheimhouding

Uitgenodigde andere raadscommissies

OZA

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

2 Gegenereerd: v1.1

VN2024-018701

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

rve participatie

AD2024-079077

AD2024-079079

bijlage 1 - BEKENDMAKEN - Verordening op de Adviesraad Participatieverordening Amsterdam.docx (msw12) Bijlage 2 Gemeenteraad Vaststellen verordening adviesraad participatiewet.pdf (pdf) Commissie SED (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

AD2024-079078

Ter Inzage

SED

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Geerten Kruis, WPI, 0648178351, g.kruis@amsterdam.nl; Mijke Wassink, WPI, 0622110163, m.wassink@amsterdam.nl; Marjolein Snep, Juridisch Bureau Sociaal, 0681044895, m.snep@amsterdam.nl; Arthur Bakels, Juridisch Bureau, 06 2021 6921, a.bakels@amsterdam.nl.

3 Gegenereerd: v1.1