Commissie SED Voordracht

VN2023-006220 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 maart 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Sociale Zaken

Agendapunt

7

Datum besluit

14 februari 2023 Onderwerp

Kennisnemen van de bijgevoegde brief over een pilot met gedigitaliseerde fraudepreventie. De commissie wordt gevraagd

Kennisnemen van de bijgevoegde brief over de een pilot met gedigitaliseerde fraudepreventie. De afgelopen jaren heeft WPI onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om op een objectievere en effectievere manier te bepalen welke bijstandsaanvragen nader moeten worden onderzocht. Op basis van een zo objectief mogelijke weging van ter beschikking staande data uit de uitkeringsadministratie wil het college het aandeel onderzoeken bij Amsterdammers die een bijstandsuitkering aanvragen waarbij geen onrechtmatigheid wordt geconstateerd terugbrengen en zo verder invulling geven aan werken op basis van vertrouwen. Het college is op basis van de resultaten van het onderzoek van mening dat de mogelijkheden die digitalisering de gemeente daarvoor biedt, hierbij kunnen helpen. Een drie maanden durende pilot waarbinnen het door de gemeente Amsterdam ontwikkelde algoritme (hierna: het model) wordt getest moet uitwijzen of dit zo is. De Amsterdamse Participatieraad heeft negatief geoordeeld over het voornemen van het college om een pilot met gedigitaliseerde fraudepreventie uit te voeren. Dit negatieve advies is bijgevoegd. Bij de ontwikkeling van het te gebruiken model is nauw samengewerkt met de Commissie Persoonsgegevens Amsterdam (CPA).

Op verzoek van het college heeft Deloitte een onaankelijk verificatieonderzoek gedaan naar de transparantie en de uitlegbaarheid van het model en of er in het model geen spraken is van ongewenste bias. Zowel het CPA als Deloitte hebben positief geoordeeld over het in Amsterdam ontwikkelde model. Ook hebben zij aanbevelingen gedaan. De rapporten van CPA en Deloitte zijn bijgevoegd. Ook bijgevoegd is een overzicht met daarin de wijze waarop de aanbevelingen zijn overgenomen. Het college zal een of meer onaankelijke partijen vragen mee te kijken bij de pilot en input te geven tijdens de evaluatie. Na de evaluatie van de pilot die in de komende drie maanden zal worden uitgevoerd, zal het college besluiten of de in de pilot opgedane ervaring reden geeft om het model vast onderdeel van de dienstverlening bij bijstandsaanvragen te maken. Het college zal de raad daarover direct na de zomer van 2023 informeren.

Wettelijke grondslag

Artikel 160 lid 1 sub a Gemeentewet - Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Artikel 169 lid 1 en 2 Gemeentewet - Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1).

Gegenereerd: v1.34

1

VN2023-006220 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 maart 2023 Ter kennisneming - Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

De Participatiewet verplicht de gemeenteraad in het kader van het financiële beheer bij verordening regels te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet en de daarop berustende bepalingen . De gemeenteraad heeft in de ”Verordening maatregelen, handhaving en verrekenen bestuurlijke boete inkomensvoorzieningen” neergelegd dat in het kader van bijstandsverlening toepassing wordt gegeven aan preventie, bestuurlijke handhaving en strafrechtelijke handhaving. Hoe het college dat doet, is een bevoegdheid van het college. In het Amsterdams Akkoord schrijf het college dat in Amsterdam het bijstandsbeleid sociaal blijft. Amsterdam blijft zich inzetten voor een Participatiewet waarin vertrouwen in mensen en het versterken van de bestaanszekerheid centraal staan. Het college doet dat niet alleen door hier bij het Rijk aandacht voor te blijven vragen maar ook door te kijken naar wat beter kan in de eigen dienstverlening rondom de bijstandsverlening. Ook schrijft het college dat het de toepassing van de technologie en de ontwikkeling daarvan op een goede en verantwoordelijke manier wil benutten. Niet alleen kan de dienstverlening ermee worden verbeterd; innovatie in de digitale wereld kan ook kansen bieden voor waarden als gelijkheid en emancipatie.

Daarvoor geldt dat het niet zo kan zijn dat digitalisering leidt tot ongelijkheid of segregatie. Reden bespreking

Niet van toepassing Uitkomsten extern advies

Deloitte: positief advies Geheimhouding

Niet van toepassing Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.34

2

VN2023-006220 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor MBO-agenda, Jongerenwerk, Sport en Recreatie, Economische Zaken, Sociale Zaken, Opvang, Gemeentelijk Vastgoed, Volwasseneneducatie, Democratisering

SED

Voordracht voor de Commissie SED van 08 maart 2023 Ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-014503

20221124_advies_CPA_WPI.pdf (pdf)

AD2023-015558

Advies Participatieraad pilot AI_2022.pdf (pdf)

AD2023-014459

Commissie SED Voordracht (pdf)

AD2023-014504

Gemeente Amsterdam - Deloitte rapportage algoritme analyse BEVEILIGD - (24 nov 2022).pdf (pdf)

AD2023-015535

Implementatie Advies CPA en Deloitte.pdf (pdf)

AD2023-015559

brief pilot digitalisering fraudepreventie.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Harry Bodaar, 06 2509 5614, h.bodaar@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.34

3