Commissie RO Voordracht

VN2022-022423 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 26 oktober 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B&W, d.d. 30 augustus 2022 Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark”, en het besluit tot wijziging van de Welstandsnota De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de raadsvoordracht tot vaststelling van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark”, waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken dat bij afzonderlijk raadsbesluit het Investeringsbesluit Gebiedstransformatie Tennispark Sloterplas ter vaststelling aan uw raad is aangeboden en dat deze voorafgaand aan het vaststellen van het bestemmingsplan Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark en het wijzigingsbesluit Welstandsnota is vastgesteld; 2. te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. b. c.

De vier ingebrachte zienswijzen naar aanleiding van de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark”; Dat gedurende de terinzagelegging van het ontwerp wijziging Welstandsnota geen zienswijzen zijn ingebracht Het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw-West over het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” en het ontwerpbesluit wijziging Welstansnota;

3. De vier zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1a te beantwoorden overeenkomstig is gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 4. Het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” bestaande uit een verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.F1901BPGST-VG01 in elektronisch en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2019; 5. Geen exploitatieplan vast te stellen; 6. Kennis te nemen dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is; en 7.

Vast te stellen het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, welstandskader Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark, zoals opgenomen in bijlage 6, waarbij ter plaatse van de gebiedscontour (0603– rood omlijnd) zoals in bijlage 7 is weergegeven het ruimtelijk systeem “AUP en Post-AUP” (6) met gebiedstype “Oorspronkelijke stroken, haken en hoven” (6a) wijzigt naar het ruimtelijk systeem “Woongebieden na 1985” met gebiedstype “Samengestelde Woonblokken” (8e). Wettelijke grondslag

Gegenereerd: v1.14

1

VN2022-022423 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 26 oktober 2022 Ter advisering aan de raad

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Woningwet, artikel 12a De gemeenteraad stelt een Welstandsnota vast. • Crisis- en herstelwet, artikel 1.1, eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1. Het plan ziet op de bouw van meer dan 11 woningen in een aaneengesloten gebied. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding bestemmingsplan Het bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van het Tennispark. Het Tennispark is het eerste deelgebied van het project Jan Evertsenstraat-West waarvoor een nieuw bestemmingsplan wordt opgesteld. De Jan Evertsenstraat-West is in Koers 2025, vastgesteld door het college in juni 2016, benoemd als versnellingslocatie, omdat het uitermate geschikt is voor verdichting. Het Tennispark is het eerste deelgebied waar de verdichting met een bestemmingsplan mogelijk gemaakt wordt. Momenteel bevinden zich in het deelgebied een tenniscomplex met 12 buitenbanen, een hal met 3 binnenbanen en een clubhuis/kantine, en een beheerderswoning. Op 6 maart 2018 heeft het college de Projectnota Jan Evertsenstraat-West vastgesteld. In de projectnota is ten aanzien van het deelgebied Tennispark opgenomen dat hier 400 woningen met een gemiddelde oppervlakte van 85 m2, een integraal kindcentrum van 4.500 m2 met een buitenruimte van minimaal 1.200 m2 en ondergrondse parkeerplekken voor de nieuwe woningen kunnen worden gerealiseerd. Ook is in de projectnota opgenomen dat deze transformatie/ ontwikkeling alleen plaats mag vinden nadat (in de omgeving) vervangende tennisbanen zijn gerealiseerd.

De huidige erfpachters hebben in het kader van zelfrealisatie een plan ingediend waarin zowel woningbouw en een integraal kindcentrum, als een nieuw modern tenniscomplex op de huidige locatie mogelijk worden gemaakt, waarmee de opgave voor vervangende tennisbanen in de nabije omgeving komt te vervallen. Het bestemmingsplan maakt deze ontwikkeling mogelijk met een maximum van 565 woningen. De ontsluiting zal aan de Jan Evertsenstraat plaats vinden. De te realiseren school zal ontsloten worden via de Burgemeester Röellstraat.. Met de erfpachters is op 16 juni 2021 een afsprakenbrief getekend voor de ontwikkeling van het gebied. Tegelijkertijd met het bestemmingsplan wordt de Investeringsnota aan de raad voorgelegd. Uit de Investeringsnota komt naar voren dat het bestemmingsplan financieel uitvoerbaar is. Eerder heeft In december 2019/januari 2020 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen en zijn zienswijzen ingediend. De indieners van deze zienswijzen en de bewoners in de omgeving zijn op de hoogte gehouden van de procedure en het opnieuw ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan. Omdat er een nieuw ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd, zijn de eerdere zienswijzen niet inhoudelijk beantwoord. In de zienswijzen die op het ontwerp

Gegenereerd: v1.14

2

VN2022-022423 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 26 oktober 2022 Ter advisering aan de raad

bestemmingsplan van januari 2022 zijn ingediend komen een aantal onderwerpen uit de eerdere zienswijzen terug. Deze komen aan de orde in de Nota van Beantwoording zienswijzen. Begrenzing plangebied Het plangebied wordt begrensd door de burgemeester Cramergracht aan de westzijde, de Jan Evertsenstraat aan de zuidzijde, de ringspoorbaan aan de oostzijde en de woningen aan de August Vermeylenstraat aan de noordzijde. Geldend regime Het voorliggende bestemmingsplan vervangt gedeeltelijk bestemmingsplan “Slotermeer”, dat op 10 juni 2008 is vastgesteld. In het vigerende bestemmingsplan “Slotermeer” (2008) is aan het grootste deel van het plangebied de bestemming “Ontspanning en Vermaak” toegekend. Aan de noordkant van het plangebied is in het bestemmingsplan “Slotermeer” een verkeer- en groenbestemming toegekend. Op de groenstrook en het aangrenzende water aan de Jan Evertsenstraat is nu nog het bestemmingsplan “Lucas Andreas eo” van toepassing, waarin de gronden de bestemming “Groen” en “Water” hebben. Ook de bestemmingsplannen “Drijvende Bouwwerken” en “Grondwaterneutrale kelders” zijn hier van toepassing. Wijzigingsbesluit welstandsnota Op grond van de Welstandsnota zijn op het plangebied de criteria van het AUP en Post AUP van toepassing, omdat het gebied onderdeel uitmaakt van wederopbouwgebied Westelijke Tuinsteden.

Dit gebied is gerealiseerd volgens het Algemeen Uitbreidings Plan. Deze criteria sluiten niet aan op de ambities voor de herontwikkeling van dit gebied naar woongebied met hoog stedelijk karakter. Om de voorgenomen ontwikkeling en ambitie te kunnen realiseren is het nodig om een passend welstandskader vast te stellen. Voor het gebied wordt daarom in overleg met de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voorgesteld de criteria van het gebiedstype “Samengestelde woonblokken” (8e) van toepassing te verklaren. Deze woongebieden hebben een hoogstedelijk karakter en bestaan uit ensembles van samengestelde woonblokken. Gedifferentieerde bouwvolumes bepalen het beeld. De criteria van het gebiedstype 8e bieden voldoende handvatten voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit om het plan te beoordelen. Participatie In september 2019 heeft de initiatiefnemer zijn de plannen naar buiten gebracht en was er ruimte voor dialoog met belanghebbenden. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd waarbij tijdens de eerste bijeenkomst suggesties, zorgen en wensen zijn opgehaald. De eerste bijeenkomst, geïnitieerd vanuit de Gemeente Amsterdam, was een algemene informatieavond over de ontwikkelingen in het gebied Jan Evertsenstraat-West, waarvan het Tennispark Sloterplas onderdeel is. Op deze avond is meer informatie verstrekt over het nieuwe bestemmingsplan.

Gegenereerd: v1.14

3

VN2022-022423 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 26 oktober 2022 Ter advisering aan de raad

Voor de tweede bijenkomst organiseerde VORM een avond voor omwonenden en directbetrokkenen van het Tennispark, om dieper in te gaan op de thema’s openbare ruimte, de basisschool, placemaking, sport en overig. Ze organiseerden ontwerpsessies met toekomstige gebruikers en alle andere betrokken partijen. Doel was om input op te halen uit de buurt om een goede invulling te geven aan het project. Daarnaast heeft VORM verschillende stakeholders in het gebied geïnterviewd over de plannen en hebben ze een aparte informatiebijeenkomst georganiseerd voor de leden van de Tennisvereniging. In oktober 2021 heeft VORM tijdens een online informatieavond de bewoners geïnformeerd over de laatste stand van zaken rondom het project en teruggekoppeld wat ze hebben gedaan met de input die ze eerder hebben opgehaald bij de bewoners. De gemeente was hier ook bij aanwezig om het verdere proces van dit transformatieproject verder toe te lichten. In februari 2022 is vanuit de gemeente een informatiebijeenkomst georganiseerd waarbij de gelegenheid is gegeven om vragen te stellen over de ontwerp besluiten.

Advies Dagelijks Bestuur Het Dagelijks Bestuur van het Stadsdeel Nieuw – West heeft op 24 september 2019 een positief advies gegeven op het ontwerp bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat – West, deelgebied Tennispark” en op 7 juni 2022 een positief advies gegeven op het wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, ten behoeve van het bestemmingsplan “Jan Evertsenstraat –West, deelgebied Tennispark”. Voor verdere toelichting wordt u verwezen naar de raadsvoordracht. Reden bespreking

Gemeenteraad d.d. 9 november 2022 Uitkomsten extern advies

Externe afstemming heeft plaats gevonden met Waternet en de ontwikkelaar VORM. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.14

4

VN2022-022423 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 26 oktober 2022 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-094125

1. Verbeelding bestemmingsplan Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark.pdf (pdf)

AD2022-094138

10. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Bijlagengecomprimeerd.pdf (pdf)

AD2022-094139

11. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Regels.pdf (pdf)

AD2022-094140

12. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_bijlagen bij de regels.pdf (pdf)

AD2022-094141

13. Gemeenteraad Voordracht (8).pdf (pdf)

AD2022-094126

2. Advies stadsdeel Nieuw-West BP en HW.pdf (pdf)

AD2022-094127

3. Adviesaanvraag Tennispark IB en Welstand - kopie.pdf (pdf)

AD2022-094128

4. Nota van wijzigingen -Tennispark.pdf (pdf)

AD2022-094129

5. Besluit HW Tennispark .docx (msw12)

AD2022-094130

6. Wijzigingsbesluit welstand Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark.docx (msw12)

AD2022-094131

7. Samengestelde woonblokken 8e.pdf (pdf)

AD2022-094132

7a. zienswijze 1 anoniem def.pdf (pdf)

AD2022-094133

7b. zienswijze 2 anoniem def.pdf (pdf)

AD2022-094134

7c. zienswijze 3.pdf (pdf)

AD2022-094135

7d. zienswijze 4.pdf (pdf)

AD2022-094136

8. NvB Zienswijzen Tennispark DEF geanonimiseerd 2.pdf (pdf)

AD2022-094137

9. Jan Evertsenstraat-West, deelgebied Tennispark_Toelichting.pdf (pdf)

AD2022-069063

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & Duurzaamheid, Laura Meijer, 06 8306 5685, laura.meijer@amsterdam.nl, Ruimte & duurzaamheid, Paulien Bouterse, 06 2824 9649, paulien.bouterse@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.14

5