Commissie RO Voordracht

VN2025-001604

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve ruimte en duurzaamheid

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 maart 2025 Ter advisering aan de raad

Agendapunt

Ruimtelijke Ordening (23) 4

Datum besluit

College van B&W d.d. 25 februari 2025

Portefeuille

Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de raadsvoordracht tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius’, waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming:

a. de gecoördineerde voorbereiding en bekendmaking als bedoeld in paragraaf 3.6.1 van de Wet ruimtelijke ordening van het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius, besluit mer-beoordeling en besluit hogere waarde met de omgevingsvergunning Houtsma voor de activiteit bouwen; b. dat het college heeft vastgesteld dat de voorgenomen herontwikkeling en transformatie van het gehele industrieterrein naar een gemengd woon-werkgebied niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu, dat het college voor het bestemmingsplan met medeweging daarvan heeft beoordeeld dat geen milieueffectrapport behoeft te worden gemaakt en dat dit op 21 november 2023 is bekendgemaakt.; c. het positieve advies Hoogbouw Effectrapportage (HER) van Monumenten en Archeologie; d. het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Oost op het voorontwerpbestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius; e. de twee zienswijzen die over het ontwerpbestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius zijn ingebracht; 2. de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1.e) te beantwoorden overeenkomstig gesteld is in de bijgevoegde Nota van Beantwoording zienswijzen, die onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3.

het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van toelichting met bijlagen, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1808BPSTD-VG01, in elektronische en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, in overeenstemming met de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van Beantwoording zienswijzen en Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 31-10-2019; 4. geen grondexploitatieplan vast te stellen; 5. dat de Crisis- en herstelwet van toepassing is.

1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-001604 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Wettelijke grondslag

Artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 2, Invoeringswet Omgevingswet Op grond van dit artikel blijft het oude recht van toepassing op de vaststellingsprocedure van een bestemmingsplan, als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, tot het bestemmingsplan van kracht is geworden. Artikel 3.1, Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en waarbij regels worden gegeven omtrent het gebruik van die grond en van de zich aldaar bevindende bouwwerken. Artikel 3.8, Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing met dien verstande dat eenieder een zienswijze bij de gemeenteraad mag indienen omtrent het ontwerpbestemmingsplan. Artikel 6.12, tweede lid, Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel stelt de gemeenteraad geen exploitatieplan vast indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is.

Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding Al langere tijd wordt gewerkt aan de transformatie van het gezoneerde industrieterrein Cruquius. De herontwikkeling van het Cruquiuseiland zorgt dat een verouderd en rommelig bedrijventerrein, afgekeerd van het water, verandert in een aantrekkelijk en levendig woon- en werkgebied aan het water. De herontwikkeling geschiedt gefaseerd in deelgebieden. Op 19 september 2017 heeft het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van het stadsdeel Oost met een principebesluit besloten in principeakkoord te gaan met het initiatief voor de transformatie van deelgebied 7, Kop van Cruquius. Het principebesluit is genomen op basis van het door een initiatiefnemer ingediende initiatiefdocument Deelgebied Kop van Cruquius van 31 mei 2017. Ook is ingestemd met het voorbereiden van het opstellen van een nieuw bestemmingsplan op basis van het initiatiefdocument. Doel Het initiatief dat met het bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt betreft nieuwbouw voor een woon- en werkprogramma ter vervanging van bedrijfsbebouwing in deelgebied 7. Het gebied krijgt hierdoor een nieuwe inrichting. Deze voorgenomen ontwikkeling is binnen de regels van het geldende bestemmingsplan niet toegestaan en wordt in navolging van het principebesluit planologisch juridisch mogelijk gemaakt met voorliggend bestemmingsplan.

Het bestemmingsplan heeft tot doel om te dienen als actueel toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen.

2 Gegenereerd: v1.1

VN2025-001604

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve ruimte en duurzaamheid

RO

Begrenzing plangebied Het plangebied van Cruquius Deelgebied 7, Kop van Cruquius ligt op het uiteinde van het Cruquiuseiland, aan het einde van de Cruquiusweg (voormalig nr. 152/154). Aan de zuidkant van de locatie ligt het perceel van bedrijfsverzamelgebouw Cruquiuskwartier (Cruquiusweg 109-111) en de Locomotiefstraat. Aan de oostzijde ligt het Amsterdam-Rijnkanaal en aan de westzijde de Entrepothaven. Aan de noordzijde ligt de mond van het Amsterdam-Rijnkanaal die overgaat in het IJ. Eerdere besluitvorming



Voorontwerpbestemmingsplan

Op 19 september 2017 heeft het algemeen bestuur van de bestuurscommissie van het stadsdeel Oost besloten om het bestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius voor te bereiden. Op 11 mei 2021 heeft het dagelijks bestuur (DB) van het stadsdeel Oost besloten het voorontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor vooroverleg en advies. Over het voorontwerpbestemmingsplan is advies gevraagd aan de stadsdeelcommissie van stadsdeel Oost. Daarvoor is het voorontwerpbestemmingsplan op 22 juni 2021 behandeld in de stadsdeelcommissie. De stadsdeelcommissie heeft een tweetal adviezen gegeven, een opmerking gemaakt en een vraag gesteld. De reactie van de stadsdeelcommissie gaf geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan en op 06 september 2022 heeft het DB besloten om het bestemmingsplan over te dragen aan de wethouder ruimtelijke ordening voor het verder in procedure brengen ervan.



Ontwerpbestemmingsplan en ontwerp besluit hogere waarden

Op 20 september 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders het ontwerpbestemmingsplan Cruquius deelgebied 7, Kop van Cruquius en het ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder, bestemmingsplan Cruquius Deelgebied 7, Kop van Cruquius vrijgegeven voor terinzagelegging in het kader van de wettelijke voorbereiding van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening.



Besluit over wijziging Programma na vrijgave ontwerpbestemmingsplan

De initiatiefnemer-ontwikkelaar heeft in 2022 het verzoek gedaan voor aanpassen van het programma waarover eerder door het DB met het principebesluit van 19 september 2017 een positief standpunt in was genomen en waarop het door het college op 22 september 2022 vrijgegeven ontwerp bestemmingsplan was gebaseerd. Om een haalbare businesscase te krijgen om te kunnen starten met de bouw van de eerste twee gebouwen in het plangebied (de zogeheten bouwplannen ‘Houtsma Noord’ en ‘Houtsma Zuid’) is aan het DB verzocht om het aantal m2 werken te reduceren en het aantal m2 wonen te verruimen. Op 23 september 2023 heeft het DB van het stadsdeel Oost positief besloten op dat verzoek. Het gevolg van dat besluit is een ambtshalve wijziging van het ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan dat voor vaststelling aan de gemeenteraad wordt aangeboden. Onderbouwing besluit 3 Gegenereerd: v1.1

VN2025-001604

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve ruimte en duurzaamheid

RO

Voor de onderbouwing wordt verwezen naar bijgevoegde raadsvoordracht onder “onderbouwing besluit”.

Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad d.d. 2 april 2025

Uitkomsten extern advies

Het dagelijks bestuur van het stadsdeel heeft de stadsdeelcommissie Oost om advies gevraagd. De reactie van de stadsdeelcommissie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het advies van het dagelijks bestuur over het in procedure brengen van het bestemmingsplan is positief.

Geheimhouding

n.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-006421

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2025-011448 AD2025-011449

06. MA advies HER - Cruquius deelgebied 7-Kop Cruquius.pdf (pdf) 03. Bijlagen bij de regels.pdf (pdf)

AD2025-011450

01. Verbeelding.pdf (pdf)

AD2025-011451

07. Advies DB - Cruquius deelgebied 7.pdf (pdf)

AD2025-011452

08. Nota van Beantwoording Zienswijzen BP.pdf (pdf)

AD2025-011453

09. Nota van Wijzigingen BP.pdf (pdf)

AD2025-011454

02. Regels.pdf (pdf)

AD2025-011590

04. Toelichting.pdf (pdf)

AD2025-011656

05. Bijlagen bij de toelichting.pdf (pdf)

AD2025-012075

10. Gemeenteraad Voordracht (25).pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

4 Gegenereerd: v1.1

VN2025-001604 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & duurzaamheid, Erwin de Bos, 06 22 34 27 99, e.de.bos@amsterdam.nl Project Management Bureau, Natascha van Bennekom, 06 46014886, n.van.bennekom@amsterdam.nl.

5 Gegenereerd: v1.1