Commissie RO Voordracht

VN2023-025872 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

3

Datum besluit

College van B&W, d.d. 9 januari 2024 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Buiksloterham 10e partiële herziening De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om het bestemmingsplan Buiksloterham 10e partiële herziening vast te stellen en daarbij de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken in de besluitvorming: a. het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord; b. dat er geen zienswijzen op het bestemmingsplan zijn ingebracht; 2. Kennis te nemen van het gegeven dat het voorliggende bestemmingsplan past binnen de kaders van het MER opgesteld voor het bestemmingsplan ‘Buiksloterham’ hetgeen leidt tot de beoordeling dat het voorliggende bestemmingsplan niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen (geactualiseerde) milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld; 3. Het bestemmingsplan ‘Buiksloterham 10e partiële herziening’, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van toelichting en bijlagen, met identificatienummer NL.IMRO.0363.N2207BPGST-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan ‘Buiksloterham 10e partiële herziening’ zoals dat ter inzage heeft gelegen; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid en artikel 6.12: De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Wet milieubeheer: Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Gemeentewet, artikel 82 jo artikel 11 tweede lid onder a van het Regelement van orde gemeenteraad en raadscommissie Amsterdam: De commissie is belast met het voorbereiden van de besluitvorming door de raad. Invoeringswet Omgevingswet, artikel 4.6 Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en doel van het bestemmingsplan

Gegenereerd: v1.9

1

VN2023-025872 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

Buiksloterham verandert van een industrieel bedrijventerrein in een circulaire stadswijk gericht op wonen en werken. Het gebied aan de noordelijke IJ-oever is een van de meest veelbelovende gebieden in Amsterdam om te bouwen. In Buiksloterham staan vier opgaves centraal waaronder verdichting, circulaire- en productieve wijk. Buiksloterham wordt aanzienlijk verdicht met ca. 8.500 woningen waarvan 1.900 woningen en 120.000 m2 aan voorzieningen reeds zijn gerealiseerd. Op 16 december 2009 heeft de gemeenteraad van Amsterdam het bestemmingsplan Buiksloterham vastgesteld. Omdat de ontwikkeling van het gebied gedurende de economische crisis (ongeveer 2008-2014) is achtergebleven en vanwege het bijstellen van het gemeentelijk beleid, heeft de gemeenteraad op 10 november 2020 de Herijking van de Investeringsnota Buiksloterham 2020 (HIB) vastgesteld. In de HIB is rekening gehouden met de bijstelling van het beleid zoals in ‘Koers 2025’ uit 2016 is vastgelegd. Hierin is een forsere stedelijke woningbouwambitie neergelegd en is Buiksloterham als versnellings- en verdichtingslocatie aangemerkt. Onderdeel van de verdichting is ook een hoger aantal woningen en een hogere floorspace index (fsi) op kavel 18 waar deze herziening betrekking op heeft. Het nieuwe programma van kavel 18 past niet in het ter plaatse geldende bestemmingsplan Buiksloterham uit 2009.

Het voorliggende bestemmingsplan heeft tot doel om te dienen als toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen en het juridisch planologisch faciliteren van de beoogde tender(s) op kavel 18 van de Buiksloterham. Begrenzing plangebied Het plangebied ligt tussen de Papaverweg ten noorden en de Johan van Hasseltkade ten zuiden. Aan de westkant de nieuwe ontsluitingsweg en aan de oostkant kavel 19. Wat verandert er ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan? In het nu geldende bestemmingsplan Buiksloterham uit 2009 en de daaropvolgende partiële herzieningen heeft het projectgebied de bestemming ‘Gemengd’. Ten opzichte van het bestemmingsplan Buiksloterham uit 2009 wijzigen in het voorliggende ontwerpbestemmingsplan de verbeelding, regels en toelichting waarbij de veranderingen betrekking hebben op een andere programmamix, hogere bebouwingsdichtheid en andere bouwhoogtes. Partiële herziening In 2020 is de Herijking van de Investeringsnota Buiksloterham (HIB) vastgesteld door de gemeenteraad. De in de HIB beschreven ontwikkeling van de gehele Buiksloterham vraagt op termijn om een integrale herziening van het planologisch-juridisch kader. Voor de overige plandelen van de Buiksloterham kan, waar nodig en zolang de integrale herziening er nog niet is, met projectbesluiten of, zoals in dit geval met een partiële herziening, worden afgeweken van het bestemmingsplan.

De integrale herziening zal onder vigeur van de Omgevingswet tot stand komen. Aangewezen stedelijk project Het plangebied is aangewezen als stedelijk gebied, project of belang. Dat betekent dat de voorbereiding van het voorliggende plan bij het college ligt, waarbij de portefeuillehouder Ruimtelijke Ordening het voorontwerpbestemmingsplan vrijgeeft voor het (bestuurlijk) overleg ex artikel 3.1.1. Bro. Eerdere besluitvorming

Gegenereerd: v1.9

2

VN2023-025872 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

In 2020 is de HIB vastgesteld door de gemeenteraad. De in de HIB beschreven ontwikkeling van de gehele Buiksloterham vraagt op termijn om een integrale herziening van het planologisch-juridisch kader. Voor de overige plandelen van de Buiksloterham kan, waar nodig en zolang de integrale herziening er nog niet is, met projectbesluiten of, zoals in dit geval met een partiële herziening, worden afgeweken van het bestemmingsplan. De integrale herziening zal onder vigeur van de Omgevingswet tot stand komen. Het ontwerpbestemmingsplan is op 14 februari 2023 door het college vrijgegeven voor terinzagelegging. Beslispunten Voor de onderbouwing van de beslispunten wordt verwezen naar de bijgevoegde raadsvoordracht over de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Buiksloterham 10e partiële herziening’. Reden bespreking

ter advisering aan de gemeenteraad d.d. 28 februari 2024 Uitkomsten extern advies

Participatie Het plangebied maakt onderdeel uit van het bedrijventerrein Buiksloterham waarvoor op 10 november 2020 de HIB door de gemeenteraad is vastgesteld. In deze investeringsnota is het programma van het gebied waaronder ook kavel 18 vastgelegd. In het HIB zijn daarvoor stedenbouwkundige uitganspunten vastgesteld. Met voorliggende bestemmingsplanherziening worden de uitgangspunten van het HIB planologisch vertaald in een bestemmingsplan, op grond waarvan omgevingsvergunningen voor bouwen kunnen worden verleend. In het kader van de totstandkoming van de ‘HIB’ is met verschillende instrumenten uitgebreid geparticipeerd. Vanwege de relatief beperkte planologische wijzigingen is daarom, net als bij de andere herzieningen, voor voorliggend bestemmingsplan niet voor een apart inspraaktraject gekozen. Geheimhouding

n.v.t Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

nee Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.9

3

VN2023-025872 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 07 februari 2024 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-098354

1. Buiksloterham 10e part herz_Verbeelding (1).pdf (pdf)

AD2024-098356

2. Buiksloterham 10e part herz_Regels (2).pdf (pdf)

AD2024-098355

3. Buiksloterham 10e part herz_Toelichting (3).pdf (pdf)

AD2024-098357

4. Adviesaanvraag_b_en_w_aan_stadsdeelbestuur 10e Buiksloterham.pdf (pdf)

AD2024-098358

5. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2023-091381

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Mark Schmeink, 0624925790, m.schmeink@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.9

4