Commissie RO Voordracht

VN2024-005590 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

8

Datum besluit

College van B&W, d.d. 14 mei 2024 Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht voor het vaststellen van het bestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a. Wettelijke grondslag

Invoeringswet Omgevingswet, artikel 4.6, tweede lid Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerp ter inzage is gelegd van een besluit tot aanwijzing van een gebied op grond van een verordening als bedoeld in artikel 10.32a van de Wet milieubeheer, of een bestemmingsplan, inpassingsplan, wijzigingsplan, uitwerkingsplan of exploitatieplan, of een beheersverordening is vastgesteld, maar nog niet in werking getreden, blijft het oude recht van toepassing tot dit besluit van kracht is. Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Gemeentewet, artikel 169 Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1 jo, artikel 2.2 en 2.4 (procedurele versnellingen) jo Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, artikel 7 c. Dit betreffen de procedurele versnellingen. Bestuurlijke achtergrond

Projectnota Schinkelkwartier Op 14 december 2021 heeft het college van B&W de projectnota Schinkelkwartier vastgesteld. In de projectnota zijn de ambities, opgaven en uitgangspunten van het gemeentebestuur geformuleerd om Schinkelkwartier te transformeren van een geïsoleerd werkgebied tot een inclusieve, levendige en groene stadswijk die goed verbonden is met de omgeving. In het gebied is ruimte voor 11.000 woningen, 1.020.000 m2 werkruimte en 450.000 m2 maatschappelijke en commerciële voorzieningen. In de projectnota is een stedenbouwkundig kader opgenomen dat richtinggevend is voor de stedenbouwkundige plannen per deelgebied in de volgende fase en bouwenveloppen voor initiatieven in Schinkelkwartier. Het deelgebied Nieuwe Meer Oost, waarbinnen de ontwikkeling B@Home ligt, is onderdeel van Schinkelkwartier. Aanleiding en doel bestemmingsplan

Gegenereerd: v1.7

1

VN2024-005590 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

De erfpachter van de locatie B@Home, Johan Huizingalaan 763a heeft het voornemen om op een onbebouwd terrein nieuwbouw te realiseren met een gemengd woon-werkprogramma volgens het principe van shared living en working (het B.concept). B@Home is op wonen gericht waar het bestaande, aangrenzende pand, genaamd B. Amsterdam, zich vooral richt op bedrijvigheid en horeca. Het B.concept is een platform voor groei, ontmoeting, events, innovatie en een unieke plek in Amsterdam. Inmiddels worden zzp-ers, startups, scale-ups en corporates gehuisvest in drie gebouwen in Nieuwe Meer Oost en West. B@Home wordt hieraan toegevoegd. Daarmee sluit deze ontwikkeling aan op de ambitie uit de projectnota Schinkelkwartier: een ontwikkeling van innovatiedistrict Nieuwe Meer, een gemengde buurt met wonen, werken, voorzieningen gericht op (jonge) kenniswerkers en internationale doelgroepen. B@Home maakt onderdeel uit van een grootschaligere ontwikkeling op het terrein van de erfpachter. Dit zogeheten Timeless-kavel beslaat een groot deel (ongeveer 1/3) van deelgebied Nieuwe Meer Oost (het voormalige IBM-terrein) en ligt ten zuiden van datacenter Global Switch en ten noorden van het hoofdkantoor van IBM. Dit plan is door de erfpachter uitgewerkt aan de hand van een door de gemeente opgestelde bouwenvelop. In de bouwenvelop heeft de gemeente wensen en eisen voor de ontwikkeling geformuleerd.

Daarin staan de eisen over onder andere het volume, het programma en de inrichting van een geluidluw binnenterrein in het midden van de kavel. Op 4 oktober 2022 hebben de gemeente en de erfpachter een afsprakenbrief over de beoogde ontwikkeling ondertekend. Hierin staan de privaatrechtelijke afspraken over het te ontwikkelen programma, de eisen aan het ontwerp en de wijze waarop de gemeente het ontwerp beoordeelt en toetst. Het voorliggende bestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a heeft tot doel om te dienen als actueel juridisch-planologisch toetsingskader om de omgevingsvergunning te verlenen om de voorgenomen planontwikkeling mogelijk te maken en de onbenutte hotelbestemming op het naastgelegen pand B.Amsterdam te verplaatsen naar voorliggend bestemmingsplan. Begrenzing plangebied Het plangebied ligt globaal ten noorden van de A4 en ten westen van de A10. Het plangebied grenst aan de westzijde aan de Johan Huizingalaan. Ten noorden van het plangebied staat het bedrijfsverzamelgebouw B.Amsterdam, ten oosten bevindt zich de voormalige IBM typemachinefabriek en ten zuiden staat de bovengrondse parkeergarage behorend bij het IBM kantoor. Eerdere besluitvorming Het voorontwerpbestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a is op 13 september 2022 door de wethouder Ruimtelijke Ordening vrijgegeven voor wettelijk vooroverleg en advies.

Gelijktijdig is aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West gevraagd om advies uit te brengen. Op 18 juli 2023 heeft het college van B&W besloten in te stemmen met het planologisch overhevelen van het onbenutte hotelrecht van B. Amsterdam naar B@Home en het ontwerpbestemmingsplan met ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder vrij te geven voor terinzagelegging. Omgevingseffectrapport Schinkelkwartier en m.e.r.-procedure De ontwikkeling van Schinkelkwartier valt onder het begrip ‘stedelijk ontwikkelingsproject’ (categorie 11.2 uit lijst D van het Besluit m.e.r.). Op grond daarvan is de ontwikkeling m.e.r.-beoordelingsplichtig. Omdat belangrijke nadelige milieugevolgen voor de

Gegenereerd: v1.7

2

VN2024-005590 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

plannen in Schinkelkwartier niet op voorhand kunnen worden uitgesloten is voor Schinkelkwartier een milieueffectrapport (MER) opgesteld en wordt een m.e.r.-procedure doorlopen. Het doel van een m.e.r.-procedure is om het milieubelang volwaardig mee te nemen in de besluitvorming. In de geest van de aanstaande Omgevingswet is het MER opgesteld als Omgevingseffectrapport (OER), waarin alle aspecten van de fysieke leefomgeving zijn betrokken. De m.e.r.-procedure voor Schinkelkwartier is gekoppeld aan het eerste ruimtelijk besluit waarmee uitvoering wordt gegeven aan het stedelijk ontwikkelingsproject Schinkelkwartier. Dat is het bestemmingsplan Overschiestraat 182 en 188. In het kader van de vaststelling van dat bestemmingsplan heeft de gemeenteraad op 21 december 2023 het OER Schinkelkwartier aanvaard. Daarmee kan het OER Schinkelkwartier ook aan het voorliggende bestemmingsplan ten grondslag worden gelegd. Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad d.d. 26 juni 2024 Uitkomsten extern advies

Advies Het ontwerpbestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a is in opdracht van de erfpachter opgesteld en inhoudelijk getoetst door Ruimte en Duurzaamheid. Het ontwerpbestemmingsplan is een juridisch-planologische vertaling van het stedenbouwkundig kader uit de projectnota en de daarop gebaseerde bouwenvelop voor het plangebied. De planuitwerking voor B@Home is begeleid door projectteam Schinkelkwartier. In dat kader is afgestemd met Grond en Ontwikkeling, Verkeer en Openbare Ruimte, Wonen en Economische Zaken. Afstemming Het voorontwerpbestemmingsplan is in het kader van het overleg ex artikel 3.1.1 van het Bro en het ambtelijk vooroverleg toegezonden aan de overlegpartners en overige instanties. Er zijn reacties ontvangen van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland, Waternet/Amstel Gooi en Vecht, de Provincie Noord-Holland, ProRail, Gasunie, Bureau Monumenten en Archeologie en GVB. De reacties van Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland, Waternet/AGV, Gasunie, Bureau Monumenten en Archeologie en GVB hebben geleid tot een aanpassing van het plan en/of de toelichting. Naar aanleiding van de reactie van de Veiligheidsregio is de toelichting aangevuld ten aanzien van zelfredzaamheid, hulpverlening en maatregelen. De reactie van Waternet/AGV heeft in de toelichting geleid tot aanvullingen ten aanzien van beleid, watercompensatie, grondwaterpeil en maaiveldhoogte.

In verband met de afwezigheid van een gasleiding is de dubbelbestemming ‘Leiding-Gas’ op verzoek van de Gasunie verwijderd uit het bestemmingsplan. Op verzoek van Monumenten en Archeologie is een dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie’ opgenomen voor de zone rond het tracé van de voormalige Sloterweg en is in de toelichting opgenomen dat het college van B&W op 22 december 2020 heeft besloten dat een drietal gebouwen in Nieuwe Meer Oost niet kunnen worden behouden. Op verzoek van GVB is in het akoestisch onderzoek rekening gehouden met de geluidbelasting van de ringlijn langs de A4. Participatie Op grond van de Algemene inspraakverordening is bepaald dat er geen inspraak wordt verleend als voor het beleidsvoornemen al bij wettelijk voorschrift in een openbare voorbereidingsprocedure

Gegenereerd: v1.7

3

VN2024-005590 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

is voorzien, zoals het geval is bij een bestemmingsplan. Er heeft om die reden geen inspraak plaatsgevonden over het voorontwerpbestemmingsplan B@Home, Johan Huizingalaan 763a. De ontwikkelende partij heeft in het kader van de planontwikkeling voor B@Home overleg gevoerd met belanghebbenden in de omgeving van het plangebied. Daarnaast zijn er vanaf 2019 in het kader van de projectnota Schinkelkwartier (digitale en fysieke) bijeenkomsten georganiseerd voor bewoners, bedrijven en stakeholders in en rond het plangebied. Tijdens de bijeenkomsten is veel informatie opgehaald. De inspraakperiode en de informatiemogelijkheden zijn vooraf breed gecommuniceerd, via zowel off-als online kanalen. Voor de investeringsnota Nieuwe Meer Oost is in samenwerking met de ontwikkelaars in oktober 2023 de informatiemarkt georganiseerd en zijn er online filmpjes geplaatst waarbij verschillende thema’s binnen de ontwikkeling van het gebied worden toegelicht. De ontwikkeling van de Timeless-kavel, waarvan B@Home onderdeel is, is daarbij ook aan bod gekomen. Over de ontwikkeling van B@Home is door de ontwikkelaar een aparte stand ingenomen waar belangstellenden informatie konden inwinnen. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.7

4

VN2024-005590 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-030527

1. verbeelding B@home.pdf (pdf)

AD2024-030526

2. 04-11 Advies DB voorontwerpBPBHome.pdf (pdf)

AD2024-030528

3. 240215 Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan B@Home -samengevoegd.pdf (pdf)

AD2024-030529

4. Nota van wijzigingen bestemmingsplan B@home Johan Huizingalaan 763a.docx (msw12)

AD2024-030530

5. 2024-04-22, B@Home, Johan Huizingalaan 763a_Regels.pdf (pdf)

AD2024-030531

5a. 2024-04-22, B@Home, Johan Huizingalaan 763a_Bijlagen bij de regels.pdf (pdf)

AD2024-030532

6. 2024-04-22, B@Home, Johan Huizingalaan 763a_Toelichting.pdf (pdf)

AD2024-030533

6a. Bijlagen bij de toelichting gebundeld BP B@Home.pdf (pdf)

AD2024-030534

7. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2024-023007

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Ruben Visser, telnr. 0648476492, emailadres ruben.visser@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.7

5