Commissie RO Voordracht

VN2022-000290 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 09 februari 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

8

Datum besluit

College van B en W 11 januari 2022 Onderwerp

Vaststellen Interferentiegebied, Bodemenergie- en Warmteplan Hamerkwartier ten behoeve van de concessieaanbesteding Thermische Energie uit Oppervlaktewater (TEO) systeem. De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de raadsvoordracht, waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van de Investeringsnota Hamerkwartier waarin de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het Energieplan Hamerkwartier met daarin o.a. de inzet om te komen tot een collectief systeem voor Thermische Energie uit Oppervlaktewater (TEO), de afdekking van de mogelijke onrendabele top, de risico’s en beheersmaatregelen en de aanbestedingsprocedure. 2. Vaststellen van het Warmteplan Hamerkwartier met als onderdelen: i. Een aansluitplicht als totaal voor minimaal 6.500 nieuwbouwwoningen en ca. 280.000 m² niet woonprogramma op een TEO-systeem. ii. De gelijkwaardigheidsbepaling voor energiezuinigheid, door middel van het hanteren van een FP;del van maximaal 0,10 voor alle gebouwfuncties en bescherming van het milieu op de onderdelen geluid en fijnstof op grond waarvan afwijking van de aansluitplicht mogelijk is (de FP;del is de primaire energiefactor voor externe warmte en wordt berekend door de totale hoeveelheid primaire fossiele energie die het warmtenet in gaat, te delen door de hoeveelheid warmte die aan de klanten wordt geleverd. Hoe lager de FP;del hoe beter). 3. In te stemmen met: i.

een mandaat aan het college om na gunning van de concessieovereenkomst voor de levering van warmte en koude in Hamerkwartier via het TEO-systeem het Warmteplan Hamerkwartier te wijzigen op het onderdeel FP;del. ii. een mandaat aan het college om de ingangsdatum van het Warmteplan Hamerkwartier vast te stellen en deze ingangsdatum optimaal af te stemmen op de datum van eerste aanvraag van een omgevingsvergunning ten behoeve van in de betreffende gebieden te realiseren bouwwerken. iii. het in werking treden van het onder beslispunt 1iia en 1iib bedoelde mandaat op de dag na publicatie in het Gemeenteblad. 4. Vaststellen van de wijziging van “Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014” door het vervangen van de kaart van de “Verordening interferentiegebieden bodemenergiesystemen 2014” (bijlage 1) door bijgevoegde versie van deze kaart, waarmee Hamerkwartier wordt aangewezen als interferentiegebied. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder b Gemeentewet Het college is in elk geval bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Afdeling 3.4, Uniforme openbare voorbereidingsprocedure (artikelen 3.10-3.18) Algemene wet bestuursrecht

Gegenereerd: v1.17

1

VN2022-000290 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 09 februari 2022 Ter advisering aan de raad

Het besluit tot vaststelling van de Warmteplannen wordt bekend gemaakt door publicatie in het gemeenteblad waarna er gedurende een periode van 6 weken bezwaar mogelijk is. Bij een eventuele aanpassing van het college van de Warmteplannen op grond van het door de gemeenteraad aan hen toegekende mandaat herhaalt dit proces zich. Artikel 1, eerste lid Bouwbesluit De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van Warmteplannen. Artikel 2.2b eerste lid 1, Besluit omgevingsrecht Ter voorkoming van interferentie tussen bodemenergiesystemen onderling of anderszins ter bevordering van een doelmatig gebruik van bodemenergie, kan bij gemeentelijke verordening een interferentiegebied worden aangewezen. Artikel 2.2a, zesde lid, Besluit omgevingsrecht, Als categorie van activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder 1 Wabo wordt tevens aangewezen het installeren van een gesloten bodemenergiesysteem met een bodemzijdig vermogen van 70kW of meer, dan wel een gesloten bodemenergiesysteem met een bodemzijdig vermogen van minder dan 70kW dat is gelegen binnen een interferentiegebied dat is aangewezen krachtens artikel 2.2b. Artikel 4:81, eerste lid Algemene wet bestuursrecht Een bestuursorgaan kan beleidsregels vaststellen met betrekking tot een hem toekomende of onder zijn verantwoordelijkheid uitgeoefende dan wel gedelegeerde bevoegdheid. Bestuurlijke achtergrond

Regie op warmte in gebiedsontwikkeling Op 28 januari 2020 nam het college van B&W kennis van Het Amsterdamse Bronnenboek en het ontwikkelbeeld preferente warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en stelde het afwegingskader betaalbaar-open-duurzaam voor uniforme besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling vast. Deze documenten zijn de bouwstenen om op eenduidige en transparante wijze besluiten te nemen over warmtesystemen in gebiedsontwikkeling en transformatiegebieden in Amsterdam. Op 5 maart jl. heeft de raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water kennisgenomen van deze stukken (Regie op warmte in gebiedsontwikkeling (BD2020-000517)). Vanuit deze regie is het aanleggen van een collectief TEO-systeem In Hamerkwartier naar voren gekomen. Het voorliggende Warmteplan volgt de uitspraak van de rechter inzake het Warmteplan Sluisbuurt (zaaknummer AMS 19/4664). Transitievisie Warmte De Transitievisie Warmte is op 30 september 2021 vastgesteld door de Gemeenteraad. De voorliggende ontwikkeling van een collectief TEO-systeem is volledig in lijn met de Transitievisie Warmte. Investeringsbesluit Hamerkwartier, instemmen met het Beeldkwaliteitsplan Hamerkwartier en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet Besluitvorming loopt gelijktijdig op met het Investeringsbesluit en Beeldkwaliteitsplan Hamerkwartier. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.17

2

VN2022-000290 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 09 februari 2022 Ter advisering aan de raad

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-006291

01. voordracht Raad Vaststellen Interferentiegebied, Bodemenergie- en Warmteplan Hamerkwartier.docx (msw12)

AD2022-006292

02. Bodemenergieplan Hamerkwartier 2 juli 2019.pdf (pdf)

AD2022-006293

03. Warmteplan Hamerkwartier.docx (msw12)

AD2022-010296

04. Kaart interferentiegebieden - 20211216.pdf (pdf)

AD2022-006295

05. Publicatiebesluit Warmteplan.docx (msw12)

AD2022-006296

06. Publicatiebesluit Interferentiegebied.docx (msw12)

AD2022-006297

07. Publicatiebesluit Bodemenergieplan.docx (msw12)

AD2022-006298

08. 220117 Brief GS Bodemenergieplan.pdf (pdf)

AD2022-000845

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Pascal van der Velde, 06-53171367, p.van.der.velde@amsterdam.nl (Grond & Ontwikkeling)

Gegenereerd: v1.17

3