Commissie RO Voordracht

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-018295 rve grond en ontwikkel

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 04 februari 2026 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

A10 College van B en W 13 januari 2026

Datum besluit

Onderwerp

Vaststellen van de investeringsnota K-midden in stadsdeel Zuidoost en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. De commissie wordt gevraagd

1. De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht 'Vaststellen van de

investeringsnota K-midden in stadsdeel Zuidoost' en het uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen. 2. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1 tweede lid onder b van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd tot uiterlijk 31 december 2044, 5 jaar na de geplande oplevering van het plan, of tot het moment waarop de raad besluit deze op te heffen. Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147 lid 2 Gemeentewet. De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 5, eerste tot en met derde lid van de Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Artikel 87 Gemeentewet. De raad, het college, de burgemeester en een commissie als bedoeld in hoofdstuk V kunnen op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1, eerste en tweede lid, van de Wet open overheid, een verplichting tot geheimhouding opleggen ten aanzien van informatie die bij dat orgaan berust. Geheimhouding volgt op grond van artikel 87 van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen benoemd in artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid. Artikel 18 Participatieverordening Amsterdam.

In artikel 3 van de verordening staat dat een participatieplan moet worden vastgesteld bij de start van nieuw beleid of een project. Het overgangsrecht in dit artikel regelt dat het niet altijd verplicht is om alsnog een participatieplan te maken wanneer een proces al begonnen is als deze verordening in werking treedt. Dit is om te voorkomen dat het maken van een participatieplan een puur administratieve handeling is, die voor het project in kwestie weinig zin meer heeft omdat het project al in volle gang is. Deze uitzondering geldt alleen als het project al zo ver is, dat het maken van een participatieplan echt geen zin meer heeft of disproportioneel veel tijd kost of het project vertraagt. Als het beleid of project uit meerdere deelfasen bestaat, dan geldt artikel 3 wel als na de inwerkingtreding van de verordening een nieuwe fase begint.

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-018295 rve grond en ontwikkel

RO

Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad heeft op 29 februari 2024 het besluit genomen om de OBA Next definitief in Kraaiennest te plaatsen. Deze landt op kavel A, samen met het Huis van de Wijk, jongerencentrum en de oefenruimte voor de brassbands. Dit project wordt getrokken door een ander projectteam met als opdrachtgever Maatschappelijke Voorzieningen. Op ruimtelijk en programmatisch vlak vraagt dit project veel afstemming tussen de verschillende directies. Het College van B&W heeft op 8 maart 2022 ingestemd met de Ontwikkelstrategie K-midden. Hierin is onder andere de uitbreiding van het Huis van de Wijk vastgelegd, alsook de afwijking van de, in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting en het Coalitieakkoord gehanteerde, 40-40-20 verdeling, in het kader van de ambitie voor een jongerentalentontwikkelbuurt. Dit is een buurt waarin jongeren hun talenten kunnen ontdekken en ontwikkelen in een prettige woon- en leefomgeving. Het college heeft opdracht gegeven deze Ontwikkelstrategie uit te werken in een stedenbouwkundig plan. Ook is besloten om de drie zuidelijke kavels 4 (Kralenbeek), 5 (Kempering) en 6 (Kouwenoord) versneld te ontwikkelen. Het College van B&W heeft op 23 september 2025 akkoord gegeven op het vrijgeven voor inspraak van de concept investeringsnota K-midden inclusief bijlagen.

De gemeenteraad heeft in 2024 de Participatieverordening vastgesteld, waarin in regels is vastgelegd hoe de gemeente met buurtplatformen en met initiatiefnemers die gebruik willen maken van buurtrechten, samenwerkt aan de ontwikkeling van de stad. In het Coalitieakkoord 2022-2026 is de ambitie opgenomen om in de stad jaarlijks 7.500 woningen te bouwen. Tevens is hier de ambitie opgenomen om ongelijk te investeren voor gelijke kansen en is hiermee de OBA-Next van de Zuidas naar Zuidoost verplaatst. Deze zal definitief in de K-buurt worden gebouwd. In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 is K-midden aangeduid als hoogstedelijke buurt, oftewel een woonbuurt met een hoogstedelijke dichtheid en meer ruimte voor niet-wonen. Het college van B&W heeft op 26 januari 2021 ingestemd om de ambities en doorbraken zoals beschreven in het Masterplan Zuidoost te realiseren. Deze integrale aanpak van sociaal en fysiek sluit aan op de leefwereld van bewoners in de K-buurt en is noodzakelijk om de buurt structureel te verbeteren. Het doel van K-midden is daarom niet alleen het toevoegen van woningen en voorzieningen maar juist ook het verbeteren van de sociaaleconomische situatie van de bewoners van de wijk. Dit sluit aan bij ambitie 2 van het Masterplan (Inwoners van Zuidoost groeien veilig en fijn op in Zuidoost en voelen zich veilig op straat).

In het Masterplan Zuidoost is de behoefte aan betaalbare woningen in het sociale en middeldure segment vastgelegd. De concept investeringsnota K-midden voorziet in deze behoefte door de toevoeging van 1250 woningen, waarvan ongeveer tweederde in het sociale huursegment. In de Huisvestingsverordening Amsterdam 2021 is opgenomen dat tot 25% van de nieuwbouwwoningen met voorrang kan worden toegewezen aan bewoners met een lokale binding. Daarvoor moeten zij de afgelopen 10 jaar minstens 6 jaar onafgebroken in het stadsdeel hebben gewoond. Onder de bewoners van K-buurt bestaat een grote behoefte om te bouwen voor de buurt. Een deel van de nieuwe woningen kan met voorrang worden toegewezen aan bewoners van Zuidoost. Reden bespreking

Advisering aan de raad.

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-018295 rve grond en ontwikkel

RO

Uitkomsten extern advies

Het gemeentelijk projectteam heeft de plannen in co-creatie met een afvaardiging van de bewoners opgesteld. De samenwerking zal ook in de volgende fase worden voortgezet. Geheimhouding

Op grond van artikel 87 van de Gemeentewet is, in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid onder b van de Wet open overheid, geheimhouding opgelegd op de Financiële paragraaf van de investeringsnota K-midden. Door openbaarheid van de gegevens kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. De opgelegde geheimhouding eindigt vijf jaar na de geplande laatste oplevering van het plan. Dit is naar verwachting 2039. De geheimhouding duurt daarmee naar verwachting tot en met 31 december 2044. Uitgenodigde andere raadscommisies

N.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-081887

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2026-002440

1. Investeringsnota K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002442

2. Stedenbouwkundig plan K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002443

3. Bijlagenboek stedenbouwkundig plan K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002446

GEHEIM - 4. GEHEIM Financiële Paragraaf Investeringsnota K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002447

5. Finaal advies DB - concept investeringsnota K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002448

6. Nota van beantwoording inspraak K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002523

8. Samenvatting investeringsnota K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002524

9. Samenvatting stedenbouwkundig plan incl. bijlagenboek K-midden.pdf (pdf)

AD2026-002525

10. Samenvatting Nota van Beantwoording inspraak Kmidden.pdf (pdf)

AD2026-004816

7. Raadsvoordracht vaststellen IN K-midden.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling – Delphine van Wageningen, 06-13984037, d.van.wageningen@amsterdam.nl Grond en Ontwikkeling – Isabel de Groot, 06-38597752, i.de.groot@amsterdam.nl