Commissie RO Voordracht

VN2021-017666 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

32

Datum besluit

22 juni 2021 College van B en W Onderwerp

(Gedeeltelijk) opheffen van geheimhouding op documenten inzake de totstandkoming van de vernieuwing van het erfpachtstelsel in de periode 2014-2018 naar aanleiding van herbeoordeling in het kader van actief openbaar maken . De commissie wordt gevraagd

I. De raad te adviseren in te stemmen met bijgaande raadsvoordracht, waarin wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van het collegebesluit d.d. 6 april 2021 tot het opleggen van geheimhouding voor onbepaalde tijd op 18 documenten (opgenomen in BIJLAGE 1) naar aanleiding van een verzoek van raadslid Boomsma tot inzage van vertrouwelijke stukken inzake erfpacht. Deze geheimhouding is door de raad bekrachtigd op 22 april 2021; 2. Kennis te nemen van het collegebesluit d.d. 30 maart 2021 tot het actief openbaar maken van documenten inzake de totstandkoming van de vernieuwing van het erfpachtstelsel in de periode 2014– 2018; 3. Kennis te nemen van de wijze waarop de herbeoordeling ten aanzien van de 18 documenten is uitgevoerd vooruitlopend op de actieve openbaarmaking van de documenten inzake de totstandkoming van de vernieuwing van het erfpachtstelsel in de periode 2014 –2018 en kennis te nemen de uitkomst van de herbeoordeling (BIJLAGE 2). Deze uitkomst is: a. dat de documenten 002-B, 004-B, 010-A, 015-B en 122-B als bedoeld onder beslispunt 1 niet openbaar dienen te worden gemaakt; b. dat de documenten 016-B, 019-B, 021-B, 028-B, 044-B, 059-B, 064-B, 068-B, 074-B, 078-B, 087-B, 116-B en 126-B als bedoeld onder beslispunt 1 (gedeeltelijk) openbaar dienen te worden gemaakt.

Bij de voordracht zijn documenten gevoegd (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15) waarbij deze documenten leesbaar zijn gemaakt voor zover de uitkomst van de herbeoordeling is dat deze (gedeeltelijk) openbaar dienen te worden gemaakt; 4. Naar aanleiding van de uitkomst van de herbeoordeling als bedoeld onder beslispunt 3, geheel dan wel gedeeltelijk op te heffen de geheimhouding van de documenten 016-B, 019-B, 021-B, 028B, 044-B, 059-B, 064-B, 068-B, 074-B, 078-B, 087-B, 116-B en 126-B als bedoeld onder beslispunt 1 op grond van artikel 25 vierde lid van de Gemeentewet, voor zover deze leesbaar zijn gemaakt (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15). 5. Kennis te nemen van de door het college op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de documenten (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15), als bedoeld onder beslispunt 3b en 4. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10 tweede lid onder b, e en g van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding blijft van kracht tot het moment dat de raad de onder beslispunt 4 genoemde geheimhouding heeft opgeheven. 6. Kennis te nemen van het verzoek aan de gemeenteraad de geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. II. Kennis te nemen van: 1.

De door het college op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de documenten (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15), als bedoeld onder beslispunt 1. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10 tweede lid onder b, e en g van de Wet openbaarheid van

Gegenereerd: v1.27

1

VN2021-017666 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

bestuur en zoals onderbouwd in BIJLAGE 2. De geheimhouding blijft van kracht tot het moment dat de raad de onder beslispunt 4 genoemde geheimhouding heeft opgeheven. 2. Het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 25 lid 4 van de Gemeentewet. Daarin is geregeld dat de geheimhouding die bekrachtigd is door de raad, door de raad opgeheven kan worden. Bestuurlijke achtergrond

Het college heeft op 6 april 2021 (ZD2021- 004732) ingestemd met het verzoek van het raadslid Boomsma tot inzage van 18 vertrouwelijke stukken inzake erfpacht Het college heeft daarbij voor onbepaalde tijd geheimhouding op deze documenten opgelegd op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet. De geheimhouding is door de raad bekrachtigd op 22 april 2021, waarna deze documenten ter inzage zijn gelegd voor de raad. Bij besluit van 30 maart 2021 (ZD2021-004515) heeft het college besloten tot het actief openbaar maken van documenten inzake de totstandkoming van de vernieuwing van het erfpachtstelsel in de periode 2014– 2018. De commissie RO is hierover geïnformeerd in haar vergadering van 19 mei 2021 In het besloten deel van de raadsvergadering van 27 mei 2021 stond via het presidium een voordracht geagendeerd “Opheffen van de geheimhouding op de bijlagen behorende bij de raadsinformatiebrief met de reactie van het college op het verzoek van het lid Boomsma tot inzage van vertrouwelijke stukken inzake erfpacht”. De raad heeft de stemming over deze voordracht aangehouden tot de raadsvergadering van 7 juli 2021, met voorbereiding in de commissievergadering RO van 30 juni 2021. De 18 stukken maken onderdeel uit van de behandeling van het Wob-verzoek van de Telegraaf. De Telegraaf heeft bewaar gemaakt tegen het Wob-(deel)besluit van 17 november 2020 van het college.

Bij besluit op bezwaar van 9 april 2021 heeft het college conform het advies van de bezwaarcommissie besloten. De Telegraaf heeft hoger beroep ingesteld tegen deze beslissing op bezwaar van 9 april 2021 bij de rechtbank Amsterdam. Deze procedure loopt nog en hiervan is de uitkomst nog niet bekend. Reden bespreking

Ter advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.27

2

VN2021-017666 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

n.v.t. Geheimhouding

Omdat door de gemeenteraad nog besloten moet worden tot opheffing van de geheimhouding, is op de bijlagen (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15) geheimhouding opgelegd op grond van artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet, met een beroep op artikel 10 tweede lid onder b, g en e van de Wet openbaarheid bestuur zoals onderbouwd in BIJLAGE 2. De geheimhouding op de betreffende bijlagen vervalt op het moment dat de raad besluit tot de opheffing van de geheimhouding op de stukken 016-B, 019-B, 021-B, 028-B, 044-B, 059-B, 064-B, 068-B, 074-B, 078-B, 087-B, 116-B en 126B voor zover de uitkomst van de herbeoordeling is dat deze documenten (gedeeltelijk) openbaar dienen te worden gemaakt (dus alleen voor zover deze documenten feitelijk leesbaar zijn in de (GEHEIME BIJLAGEN 3 t/m 15). Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.27

3

VN2021-017666 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-066509

01 OPENBAAR_Overzicht stukken bij collegebesluit 6 april 2021 (openbaar).docx (msw12)

AD2021-066657

02 OPENBAAR_Overzicht uitkomst herbeoordeling stukken en gronden WOB voor opleggen geheimhouding.docx (msw12)

AD2021-066644

03 GEHEIM BIJLAGE 3_016B_1b._Artikel_11.3.c._uit_de_AB2000_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066645

04 GEHEIM BIJLAGE 4_019-B_ 20150216 Notitie nieuwe berekeningsmethodiek in beleid of AB_s.pdf (pdf)

AD2021-066646

05 GEHEIM BIJLAGE 5_021-B_ 20150218_BT_Inventariseren_gebruik_deskundigen_bij_AB2015_AKKOORD.pdf (pdf)

AD2021-066647

06 GEHEIM BIJLAGE 6_028-B_ 20150417 Conceptnotitie CHET-beleid (20150819 xx)_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066648

07 GEHEIM BIJLAGE 7_044-B_ 20151021 overzicht advies gwc over overstap_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066649

08 GEHEIM BIJLAGE 8_059-B_ 20161031_BT_5a._Hoogte_van_de_korting_bij_tussentijdse_overstap.pdf (pdf)

AD2021-066650

09 GEHEIM BIJLAGE 9_064-B_ 20170320_BT_5._Kiezen_voor_de_gewenste_bouwstenen.pdf (pdf)

AD2021-066651

10 GEHEIM BIJLAGE 10_068-B_Concept-verslag_BT_23_april_2015.pdf (pdf)

AD2021-066652

11 GEHEIM BIJLAGE 11_074B_De_grondwaardecommissie,_op_weg_naar_de_standpuntbepaling_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066653

12 GEHEIM BIJLAGE 12_078-B_ 4a5._Memo_Rebel_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066654

13 GEHEIM BIJLAGE 13_087B_Presentatie_GWC_analyse__BT_23_juni_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066655

14 GEHEIM BIJLAGE 14_116-B Methode waardebepaling bestaande rechten_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-066656

15 GEHEIM BIJLAGE 15_126-B Vergelijking van es en vs bij CHET_Geredigeerd.pdf (pdf)

AD2021-068090

16 Raadsvoordracht_07072021.docx (msw12)

AD2021-065062

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, M.H. van der Veen, tel. 06-22484401, m.van.der.veen@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.27

4