Commissie RO Voordracht

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-018684 rve ruimte en duurzaamheid

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 04 februari 2026 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

A3 College van B&W, d.d. 6 januari 2026

Datum besluit

Onderwerp

Vaststellen van het TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken in de besluitvorming:

a. het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel West; b. dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerp TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging, er zes zienswijzen zijn ingebracht; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1b te beantwoorden overeenkomstig het gestelde in bijgevoegde Nota van beantwoording Zienswijzen TAM-omgevingsplan H22J Houthaven 2013 1e wijziging, welke onderdeel uitmaakt van dit besluit. 3. Dat het voorliggende TAM-omgevingsplan niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld; 4. Het TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van toelichting en bijlagen, met identificatienummer NL.IMRO.0363.E2410OPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van Wijzigingen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 9 mei 2025. Wettelijke grondslag

Omgevingswet (Ow), artikel 2.4 De gemeenteraad stelt voor het gehele grondgebied van de gemeente één omgevingsplan vast waarin regels over de fysieke leefomgeving worden opgenomen. Besluit elektronische publicaties (Bep), artikel 11.1, eerste en tweede lid Lid 1: Van 1 januari 2024 tot 1 januari 2025 kan een bestuursorgaan in plaats van de aangewezen technische standaarden (STOP-TP) toepassing geven aan een technische standaard als bedoeld in de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012, zoals deze gold onmiddellijk voor 1 januari 2024 (IMRO). Lid 2: In afwijking van het eerste lid, geldt de uitzondering, bedoeld in het eerste lid, tot 1 januari 2026.

VN2025-018684 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en doel van het TAM-omgevingsplan Al sinds de jaren '90 van de vorige eeuw is er gewerkt aan plannen voor de woonwijk Houthaven. Om de woonwijk te kunnen realiseren was het nodig om de woonschepen die al in het gebied lagen tijdelijk te verplaatsen. Deze woonschepen verhuisden naar de Haparandasteiger, Haparandadam en de Oude Houthaven, met de toezegging dat zij konden terugkeren naar de Houthaven als daar nieuwe steigers gebouwd zijn. Inmiddels zijn er ook plannen om de tijdelijke steigers in de Oude Houthaven te vernieuwen en vele woonschipeigenaren hebben aangegeven graag daar te blijven. Er is echter niet voor alle woonschipeigenaren ruimte in de Oude Houthaven, er zal een aantal woonschepen terugkeren naar de Houthaven. In 2023 is een vergunning voor de bouw van de steigers (Wiborg- en Narvasteiger) aangevraagd en daarop zijn zienswijzen binnengekomen. Deze zijn beantwoord en halverwege 2024 is de omgevingsvergunning voor de bouw verleend. Tegen deze omgevingsvergunning is beroep aangetekend bij de rechtbank. Naar aanleiding van het beroep heeft de gemeente beoordeeld dat het beoogde gebruik van de steigers deels in strijd is met het omgevingsplan (bestemmingsplan De Houthaven 2013) en heeft het college van burgemeester en wethouders de omgevingsvergunning ingetrokken.

De gemeente vindt het belangrijk om de woonwijk Houthaven af te kunnen bouwen, zoals altijd is bedacht en gecommuniceerd. Dit betekent een woonwijk met woonschepen. Zij maken een essentieel onderdeel uit van dit Amsterdamse woongebied. Een 'reparatie' van het omgevingsplan (bestemmingsplan De Houthaven 2013) is nodig om straks de steigers te kunnen bouwen en te kunnen gebruiken, zoals altijd de bedoeling is geweest en zoals onder meer is vastgelegd in het stedenbouwkundig plan Houthaven en het Plan Openbare Ruimte Houthaven. De 'reparatie' kan via een TAM-imro procedure. Dat staat voor Tijdelijke Alternatieve Maatregelen Informatie Model Ruimtelijke Ordening en is een procedure om urgente gebiedsontwikkeling te kunnen faciliteren. Wat verandert er ten opzichte van het omgevingsplan gemeente Amsterdam? In het huidige omgevingsplan kunnen er geen steigers met het gewenste oppervlak worden gebouwd in de bestemming Water-2 om deze te gebruiken voor het aanmeren van woonschepen. Omdat het aantal ligplaatsen voor woonschepen en drijvende woningen in de bestemming Water-2, Water-4 en Water-5 op een verkeerde manier is gekoppeld aan het maximum aantal woningen, inclusief drijvende woningen en woonschepen kunnen de ligplaatsen voor woonschepen en drijvende woningen nu niet worden gerealiseerd.

Met voorliggende TAM-imro wijziging van het omgevingsplan wordt het mogelijk de Wiborg- en Narvasteiger inclusief ligplaatsen te realiseren en worden voldoende ligplaatsen met de juiste afmetingen mogelijk gemaakt. Verder worden de volgende aanpassingen doorgevoerd: • De term 'ligplaats' is nu zo gedefinieerd dat woonschepen alleen aan de walkant ligplaats mogen innemen. Woonschepen moeten ook aan de steigers ligplaats kunnen innemen. • Het aantal ligplaatsen voor woonschepen is nu op een verkeerde manier gekoppeld aan het maximum aantal woningen, inclusief drijvende woningen en woonschepen, in de Houthaven.

VN2025-018684 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

Daarom kunnen er nu geen woonschepen meer bijkomen in de Houthaven. Dat is nooit de bedoeling geweest en wordt gerepareerd. • Het omgevingsplan gemeente Amsterdam (bestemmingsplan De Houthaven 2013) staat een steigeroppervlak per woonschip van 75 vierkante meter toe. Vanwege strengere brandweereisen moeten woonschepen in de nieuwe situatie verder uit elkaar liggen, waardoor het steigeroppervlak per woonschip vergroot wordt naar maximaal 115 vierkante meter per ligplaats. • Volgens het omgevingsplan gemeente Amsterdam (bestemmingsplan De Houthaven 2013) mogen er op de plek van de Wiborg- en Narvasteiger woonschepen liggen met de volgende afmetingen: lengte maximaal 35 m, breedte maximaal 6 m en hoogte maximaal 4,50 m waarbij de stuurhut 5,50 meter hoog mag zijn. Er is echter een aantal woonschepen in de Oude Houthaven dat (iets) grotere maten heeft. Deze eigenaren hebben een terugkeergarantie naar de Houthaven omdat zij plaats hebben gemaakt om de woonwijk te kunnen ontwikkelen. Als zij van deze terugkeergarantie gebruik willen maken zullen zij een omgevingsvergunning en ligplaatsvergunning moeten aanvragen. Om te voorkomen dat deze vergunningen geweigerd worden vanwege de iets afwijkende afmetingen van hun woonschip, wil de gemeente dit met deze reparatie regelen.

Het verdelen van de ligplaatsen in zowel Oude Houthaven en de Houthaven is een ingewikkeld proces dat zorgvuldig doorlopen moet worden. De verdeling kan pas starten als zeker is dat de beoogde ligplaatsen ook ingenomen kunnen worden. Begrenzing plangebied Het plangebied beslaat het voormalig bedrijventerrein Houthaven vanaf de oostelijk gelegen Pontsteiger (Tasmankade) tot en met de Haparandaweg en het verlengde daarvan, ook wel de grens van het Westelijk Havengebied. De Spaarndammerdijk en de Tasmanstraat, aan de zuidzijde van het besluitgebied, maken beide deel uit van het plangebied. In het water wordt het plangebied begrensd door de aan de binnenzijde van de strekdam gelegen binnenvaartroute. Beslispunten Voor de onderbouwing van de beslispunten wordt verwezen naar de bijgevoegde raadsvoordracht. Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad, d.d. 18 februari 2026 Uitkomsten extern advies

Participatie Het Dagelijks Bestuur van Stadsdeel West heeft op 1 april 2025 het participatieplan voor het TAMomgevingsplan vastgesteld. Er is gekozen voor een vorm van participatie die gericht is op informeren over de procedure om tot wijziging van het omgevingsplan te komen. Iedereen kan reageren met een zienswijze op het ontwerp omgevingsplan. Er zijn zes zienswijzen ontvangen. Geheimhouding

n.v.t.

3 Gegenereerd: vCURRENT

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-018684 rve ruimte en duurzaamheid

RO

Uitgenodigde andere raadscommisies

n.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-083481

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2026-002277

Bijlage 2a. TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging_Regels.pdf (pdf)

AD2026-002278

Bijlage 2b. TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging_Toelichting.pdf (pdf)

AD2026-002279

Bijlage 1. Verbeelding TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013 1e wijziging.pdf (pdf)

AD2026-002280

Bijlage 4. Nota van beantwoording zienswijzen H22J Houthaven 2013 anoniem.pdf (pdf)

AD2026-002281

Bijlage 3. Advies Dagelijks Bestuur Stadsdeel West.pdf (pdf)

AD2026-002282

Bijlage 5. Nota van wijzigingen TAM-omgevingsplan H22J De Houthaven 2013.pdf (pdf)

AD2026-002283

Bijlage 6. Gemeenteraad Voordracht (3).pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Wil de Jongh, 06 2472 7368, w.de.jongh@amsterdam.nl