Commissie RO Voordracht

VN2021-012721 Stadsdeel nieuwwest

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 mei 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B&W 13 april 2021 Onderwerp

Instemmen met het investeringsbesluit Ottho Heldringstraat 1-5 en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. De commissie wordt gevraagd

I. De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht, waarin wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met de investeringsnota Ottho Heldringstraat 1-5 (bijlage 1), waarin de belangrijkste punten zijn: • Het toevoegen van 382 woningen aan de stad Amsterdam; bestaande uit zowel het sociale (71), middeldure (96) (waaronder middeldure huurwoningen van minimaal 70 m2) en vrije sector (215) segment nabij een OV-knooppunt; • Het renoveren en openbaar toegankelijk maken van een gemeentelijk monument tot restaurant en ontmoetingsplek, dat onderdeel uitmaakt van deze ontwikkeling. 2. Kennis te nemen van het collegebesluit tot instemming met de grondruil met Plesman Plaza B.V. (grondverkoop en overdracht van percelen van 301 m2 + 111 m2 in combinatie met de gelijktijdige verwerving door de gemeente van percelen van 372 m2 + 7 m2) van het terrein Ottho Heldringstraat 1-3 dat een financieel positief saldo betreft, ten behoeve van de gewenste stedenbouwkundige verkaveling voor de herontwikkeling van dit terrein. 3. In te stemmen met de financiële paragraaf van de investeringsnota Ottho Heldringstraat 1-5 (bijlage 2, GEHEIM), met daarin als belangrijkste punten: • De grondexploitatie Ottho Heldringstraat 1-5, welke een positief resultaat kent.

Het positieve saldo wordt verevend met het Vereveningsfonds; • De financiële risicoanalyse (hoofdstuk 8 van de financiële paragraaf), welke onlosmakelijke verbonden is met de grondexploitatie; • De grondruil maakt onderdeel uit van de financiële paragraaf en grondexploitatie. 4. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 2,1 mln. om de in de grondexploitatie opgenomen werkzaamheden en andere kostenposten uit te kunnen voeren. 5. In te stemmen met het opnemen van kosten voor voorbereiding en toezicht die tezamen 49% van de uitvoeringskosten bedragen (22% is de norm); 6. In te stemmen met het opnemen van de proceskosten in de grondexploitatie vanaf 1-1-2021; 7. In te stemmen met het vervolgproces en -werkzaamheden welke door de gemeente Amsterdam worden uitgevoerd. Na het te nemen investeringsbesluit wordt gestart het de herontwikkeling. In het derde kwartaal van 2021 start de initiatiefnemer met de uitvoering van de 1e fase van de ontwikkeling. 8. Kennis te nemen van de geheimhouding dat op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 2 “GEHEIM Financiële paragraaf Investeringsnota Ottho Heldringstraat 1-5” en het verzoek aan de gemeenteraad om die

Gegenereerd: v1.10

1

VN2021-012721 Stadsdeel nieuwwest

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 mei 2021 Ter advisering aan de raad

geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. II. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 2 “GEHEIM Financiële paragraaf”. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na de afsluiting van de grondexploitatie, maar uiterlijk 31-12-2030. III. Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 25, lid 2 en 3, Gemeentewet De geheimhouding volgt uit de gemeentewet artikel 25 lid 2 op grond van de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid bestuur en lid 3. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

Ontwikkelstrategie Koers 2025 Voor de Ringspoorzone-West heeft het College van burgemeester en wethouders van Amsterdam op 24 mei 2016 de Ontwikkelstrategie Koers 2025 vastgesteld. Hierin staat aangegeven dat binnen de Ringspoorzone-West intensieve verdichting en transformatie naar een centrum-stedelijk milieu wenselijk is. Amsterdam is populair en groeit elk jaar met gemiddeld 11.000 inwoners. Het college wil deze groei mogelijk maken en tegelijk de druk op de woningmarkt verlichten. De ambitie is om tot 2025 de bouw van 50.000 woningen binnen de stadsgrenzen mogelijk te maken. Op welke plekken dit kan gebeuren staat in Koers 2025, een integrale en stadsbrede inventarisatie van woningbouwlocaties. In 2016 is de planvorming gestart voor de eerste serie nieuwe projecten met ruimte voor circa 12.000 woningen. Daarmee is Koers 2025 het verbindend document tussen de Structuurvisie en projecten. Deze verdichtingsopgave ligt primair binnen de bestaande stad en concentreert zich rondom het IJ en de snelweg ring A10, zo ook de Ringzone-West. De ambitie voor de Ringzone-West is om te transformeren naar een hoogstedelijk woon-werkmilieu. De Ottho Heldringstraat 1-5 ligt in het gebied Ringzone-West uit de Koers 2025. Afsprakenbrief Op 8 september 2020 hebben initiatiefnemer Plesman Plaza B.V. en de gemeente een afsprakenbrief getekend.

In deze afsprakenbrief zijn ontwikkelafspraken vastgelegd over onder meer de samenwerking, het programma en de grondprijzen. Tevens is hierin vastgelegd dat eventueel uit de planologische maatregel voortvloeiende planschade door de initiatiefnemers wordt vergoed en zijn er afspraken gemaakt met betrekking tot het kostenverhaal.

Gegenereerd: v1.10

2

VN2021-012721 Stadsdeel nieuwwest

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 mei 2021 Ter advisering aan de raad

Omgevingsvergunning Op 8 december 2020 heeft het dagelijks bestuur van Amsterdam Nieuw-West het besluit genomen de omgevingsvergunning Ottho Heldringstraat 1-5 te verlenen. De omgevingsvergunning is gepubliceerd. Reden bespreking

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

De gemeente en de initiatiefnemer hebben nauw samengewerkt om te komen tot een passend plan dat recht doet aan de stedenbouwkundige uitgangspunten van deze kavel en de Staalmanpleinbuurt. De stedenbouwkundige supervisor van de Ringzone West heeft hier ook een belangrijk aandeel in gehad. De ontwikkeling is deels op eigen grond van de initiatiefnemer en deels een transformatie van het erfpachtrecht. De ontwikkeling is geïnitieerd door de initiatiefnemer en de gemeente treedt hier faciliterend op. Vanwege het coronavirus is besloten geen inloopbijeenkomst te organiseren om de plannen te presenteren aan de omwonenden en ondernemers uit de buurt. Wel is besloten om de Staalmanpleinbuurt (1500 huishoudens) met een uitgebreide brief te informeren over de ontwikkeling. De ontwerp-omgevingsvergunning voor deze ontwikkeling heeft zes weken ter inzage gelegen voor zienswijzen.

Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen is, in overleg met de initiatiefnemer, de omgevingsvergunning op onderdelen aangepast, te weten: • geen club te realiseren, alleen een restaurant; dit vermindert de mogelijke geluidsoverlast • de inrit van de parkeergarage te verplaatsen zodat de inrit op eigen terrein wordt aangelegd (in plaats van deze te delen met de inrit van de naastgelegen bestaande parkeergarage); dit vermindert de beoogde drukte op de inrit en verbetert de verkeersveiligheid voor de huidige bewoners. Op 8 december 2020 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Nieuw-West de omgevingsvergunning verleend. De omgevingsvergunning is gepubliceerd. Het volgende participatiemoment heeft betrekking op de inrichting van de openbare ruimte (het plein) aan de zijde van de Ottho Heldringstraat. Dit participatietraject met de nabije omgeving start eind tweede kwartaal 2021. Geheimhouding

Bijlage 2, de financiële paragraaf, is tot het moment van afsluiten van de grondexploitatie GEHEIM op grond van het tweede lid van artikel 25 van de Gemeentewet in combinatie met artikel 10 lid 2 sub b van de Wet openbaarheid bestuur. Door openbaarheid van de gegevens uit de financiële paragraaf (omdat met 1 partij wordt samengewerkt) kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegenop. De financiële paragraaf blijft De geheimhouding van de financiële paragraaf loopt af twee jaar na de afsluiting van de grondexploitatie, maar uiterlijk op 31-12-2030. Het college heeft geheimhouding opgelegd tijdens haar vergadering op 13 april 2021. Uitgenodigde andere raadscommissies

Gegenereerd: v1.10

3

VN2021-012721 Stadsdeel nieuwwest

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 mei 2021 Ter advisering aan de raad

nvt

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-045657

Bijlage 1_Investeringsnota Ottho Heldringstraat 1-5.docx (msw12)

AD2021-045658

Bijlage 2_GEHEIM_Financiële Paragraaf Investeringsnota Ottho Heldringstraat.docx (msw12)

AD2021-045660

Bijlage 3_raadsvoordracht Ottho Heldringstraat 1-5.docx (msw12)

AD2021-045637

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

G&O, Beatrijs Lont, 020 226 2076, beatrijs.lont@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.10

4