Commissie RO Voordracht

VN2021-016295 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

6

Datum besluit

8 juni 2021, College van B&W Onderwerp

Vaststellen stedenbouwkundig plan Groenehuyzen-Blomwijckerpad, grondexploitatie en het beschikbaar stellen van een krediet De commissie wordt gevraagd

I. In te stemmen met de concept-raadsvoordracht waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen; 1. Kennis te nemen van het positieve advies van het bestuur van stadsdeel Nieuw-West op het concept-stedenbouwkundig plan Groenehuyzen-Blomwijckerpad. 2. Kennis te nemen van de resultaten van het participatie- en inspraaktraject; het verslag van de informatieavond, de notitie planvorming en participatie, en de notitie wijzigingen. 3. Vast te stellen het stedenbouwkundig plan Groenehuyzen en waarvan de belangrijkste punten zijn: 1. Het vervangen van 36 sociale huurwoningen, detailhandel (12 winkels), huis van de wijk ’t Blommetje en 18 garageboxen door circa 231 woningen waarvan 175 woningen in de sociale huur en twee woongebouwen met 56 middeldure huurwoningen, detailhandel circa 11 winkels, een nieuw Huis van de Wijk en een wijkkantoor van woningcorporatie Stadgenoot. 2. Een duurzaamheidsambitie waar de focus ligt op Aardgasvrij, aansluiting op warmtenet, de eisen voor bijna energie-neutrale gebouwen (BENG), en natuur-inclusief bouwen; 3. Het uitwerken van de 2e fase (Hoekenes) waar circa 200 woningen op termijn kunnen worden gerealiseerd. 4. Kennis te nemen van de (GEHEIM) concept financiële paragraaf investeringsnota Groenehuyzen - Blomwijckerpad grondexploitatie nr. 21179.

De financiële paragraaf is de toelichting op de grondexploitatie en geeft inzicht in het programma, verwachtte grondopbrengsten, uitgaven, fasering en financiële risico’s. 5. Vaststellen van de grondexploitatie Groenehuyzen - Blomwijckerpad met een positief saldo van €18.276 contant per 1-1-2021, waarin de grondkosten en grondopbrengsten zijn opgenomen. Het saldo zal ten goede komen aan het Vereveningsfonds. 6. Kennis te nemen van de uitkomsten van de financiële risicoanalyse (hoofdstuk 9 van de financiële paragraaf) welke onlosmakelijk verbonden is met de grondexploitatie. Als risico’s zijn benoemd: 1) de aangevraagde middelen in de Voorjaarsnota voor het Huis van de Wijk zijn nog niet definitief toegekend, 2) vertraging door verplaatsing trafo-huisje, 3) extra parkeermaatregelen door hoge parkeerdruk, en 4) nog te maken afspraken met Stadgenoot inzake verdeling kosten sloop en nieuwbouw Huis van de Wijk. De kans dat deze risico’s zich ook feitelijk gaan voordoen worden als klein ingeschat. 7. Beschikbaar te stellen een krediet van € 2 mln. voor proceskosten, verwerving, bouwrijp maken en aanpassing van de openbare ruimte. 8. Kennis te nemen van de geheimhouding, na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie, die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd voor de duur van twee jaar na

Gegenereerd: v1.8

1

VN2021-016295 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

afsluiting van de grondexploitatie op de bij deze voordracht meegezonden bijlage ‘GEHEIM concept financiële paragraaf investeringsnota Groenehuyzen - Blomwijckerpad grondexploitatie nr. 21179’, en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering te bekrachtigen. II. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding, na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie, wordt opgelegd voor de duur van twee jaar na afsluiten van de grondexploitatie. III. Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147 lid 2 Gemeentewet De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 6, tweede lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Het college draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. Artikel 189, eerste lid artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. De gemeenteraad is bevoegd tot vaststelling van de grondexploitatie. Het college draagt er zorg voor dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen juist en volledig worden verwerkt. Artikel 25, 2e en 3e lid Gemeentewet, jo. art. 10 lid 2 sub b Wob Op grond van een belang, genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur, kan geheimhouding worden opgelegd door het college ten aanzien van stukken die zij aan de raad overleggen. De opgelegde verplichting tot geheimhouding met betrekking tot aan de raad overgelegde stukken vervalt, indien de oplegging niet door de raad in zijn eerstvolgende vergadering wordt bekrachtigd. Bestuurlijke achtergrond

Er is in het verleden diverse planvorming voor de Wildemanbuurt geweest met als hoogtepunt het stedelijke vernieuwingsplan Parkstad in 2010. Er waren grootse plannen voor en met de buurt. In een actief participatietraject met de bewoners zijn er toen concrete plannen gemaakt voor sloop-nieuwbouw en andere verbeteringen van de buurt. Deze plannen zijn bij aanvang van de economische crisis van tafel verdwenen en sindsdien niet gerealiseerd. In de vergadering van het college van B&W van 14 maart 2017 is de bestuursopdracht Ontwikkelbuurten, Strategische Buurtontwikkeling vastgesteld. Met deze bestuursopdracht neemt de gemeente de regie om samen met de corporaties en de marktpartijen hernieuwde ambities te formuleren voor die buurten in de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost waar de stedelijk vernieuwing niet is afgemaakt of getemporiseerd en een kwaliteitsimpuls nodig is. Voor de Wildemanbuurt is er geen Principenota opgesteld. Om de voortgang van de stedelijke vernieuwing niet te vertragen wordt er direct een stedenbouwkundig plan voorgelegd.

Gegenereerd: v1.8

2

VN2021-016295 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

In het gebiedsplan 2021 wordt aangegeven dat in gesprekken met bewoners van de WildemanBlomwijckerbuurt er unaniem steevast drie onderwerpen genoemd worden waarop de bewoners verbetering wensen: 1. Betere huizen en voorzieningen: achterstallig onderhoud, verouderde woningen, grootte van de woning past niet bij de gezinssamenstelling (te klein), wens tot sloop/nieuwbouw zoals die ooit was gepland voor de economische crisis, verbetering winkelstraat Osdorper Ban. 2. Schonere en mooiere straten en pleinen: mensen gooien hun vuilnis over het balkon, bewoners stapelen vuilnis rond de afvalcontainers in plaats van het erin te gooien, het groen is slecht onderhouden en achterstallig. Idem voor bestrating en inrichting van de straten en pleinen. 3. Minder jeugdoverlast. Er is op bepaalde plekken sprake van luidruchtige hangjongeren tot diep in de nacht, vernielingen door jongeren, vuil dat ze achterlaten, inbraken, intimidatie en het vermoeden van illegale praktijken. B&W heeft op 16 februari 2021 het concept-stedenbouwkundig plan GroenehuyzenBlomwijckerpad vrijgegeven voor inspraak. Na deze vrijgave op 16 februari 2021 heeft het concept stedenbouwkundig plan, conform de algemene inspraakverordening, ter inzage gelegen. Er zijn in deze periode, ondanks uitgebreide participatie en communicatie, geen zienswijzen binnengekomen.

Er zijn een paar kleine wijzigingen aangebracht op het ter visie gelegde concept-stedenbouwkundig plan. Zie hiervoor bijlage ‘Notitie wijzigingen concept-stedenbouwkundig plan GroenehuyzenBlomwijckerpad’ Reden bespreking

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

Het college heeft op grond van artikel 25, lid van de Gemeentewet geheimhouding opgelegd op de bij deze voordracht meegezonden bijlage ‘GEHEIM concept financiële paragraaf investeringsnota Groenehuyzen - Blomwijckerpad grondexploitatie nr. 21179’. Dit in verband met de belangen genoemd in gelet op artikel 10 tweede lid onder b van de Wet openbaarheid bestuur. Door openbaarheid van de gegevens uit de bijlagen kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegenop. De financiële paragraaf is geheim vanwege de vertrouwelijke informatie over kosten en opbrengsten. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.8

3

VN2021-016295 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-059895

Bijlage 1 Concept-stedenbouwkundig plan GroenehuyzenBlomwijckerpad.pdf (pdf)

AD2021-059896

Bijlage 2 Advies Dagelijks Bestuur bestuur Nieuw-West op Stedenbouwkundig Plan Groenehuyzen-Blomwijckerpad.pdf (pdf)

AD2021-059897

Bijlage 3 Notitie planvorming en participatie project GroenehuyzenBlomwijckerpad.docx (msw12)

AD2021-059898

Bijlage 4 Verslag informatieavond concept Sted. Plan GroenehuyzenBlomwijckerpad (d.d. 31 maart 2021).docx (msw12)

AD2021-059899

Bijlage 5 Notitie wijzigingen concept Stedenbouwkundig Plan Groenehuyzen-Blomwijckerpad.docx (msw12)

AD2021-059900

Bijlage 6 GEHEIM Financiele paragraaf GroenehuyzenBlomwijckerpad.docx (msw12)

AD2021-059901

Bijlage 7 Voordracht gemeenteraad vaststellen SP GroenhuyzenBlomwijckerpad en grondexploitatie.docx (msw12)

AD2021-059883

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Alfred Spronk, a.spronk@amsterdam.nl, 06-1233 8347

Gegenereerd: v1.8

4