Commissie RO Voordracht

VN2023-002110 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 22 februari 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B en W van 31 januari 2023 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9 De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om het bestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9 vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9 geen zienswijzen zijn ingediend, b. het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Nieuw-West over het voorontwerpbestemmingsplan; 2. Kennis te nemen van het gegeven dat het bestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9 past binnen de kaders van het MER Haven-Stad, hetgeen leidt tot de beoordeling dat het voorliggende bestemmingsplan niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen (geactualiseerd) milieueffectrapportage behoeft te worden opgesteld. 3. Het bestemmingsplan Sloterdijk Kavel 9 bestaande uit een verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.B2102BPGST-VG01 in elektronisch en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2021; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen.

Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Wet milieubeheer. Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. • Besluit externe veiligheid buisleidingen, artikel 11 en 12. Het bevoegd gezag legt verantwoording af voor het groepsrisico in het kader van externe veiligheid. • Besluit externe veiligheid transportroutes, artikel 7 en 8. Het bevoegd gezag legt verantwoording af voor het groepsrisico in het kader van externe veiligheid. • artikel 7c van het Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet

Gegenereerd: v1.18

1

VN2023-002110 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 22 februari 2023 Ter advisering aan de raad

Een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte kan regels bevatten die zien op de fysieke leefomgeving. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding & doel Sloterdijk-Centrum, onderdeel van Haven-Stad, heeft de opgave om van monofunctioneel kantoorgebied te transformeren naar een multifunctioneel woon-werkgebied met 3.5007.500 woningen in 2040. Het Herzien Investeringsbesluit met de bijbehorende ruimtelijke en programmatische visie (Visie Sloterdijk-Centrum 2040) is op 15 maart 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. In het Investeringsbesluit is een publiektoegankelijke parkeergarage op de planlocatie voorzien. De behoefte aan een school voor voortgezet onderwijs (hierna: VO-school) komt voort uit de algemene gebieds- en woningbouwontwikkelingen. De behoefte aan beide voorzieningen kan als volgt worden toegelicht: De realisatie van een publiektoegankelijke bezoekersparkeergarage is noodzakelijk om twee redenen. Ten eerste zijn in 2026 ca 2.100 woningen opgeleverd in de desbetreffende parkeerzone rondom de publiektoegankelijke parkeergarage. Met een bezoekersparkeernorm van 0,1 per woning leidt dit tot een bezoekersparkeervraag van 210 parkeerplaatsen, waarvoor op maaiveld onvoldoende ruimte is. Het nieuwe bestemmingsplan maakt het mogelijk om een publiektoegankelijke parkeergarage te realiseren, waarmee voorzien kan worden in de behoefte voor bezoekersparkeren in de toekomstige situatie. Hiermee wordt het bezoekersparkeren in de openbare ruimte beperkt en kan deze worden vergroend.

De afname van geparkeerde auto’s in de openbare ruimte draagt tevens bij aan een prettiger woon- en verblijfsklimaat. Ten tweede is in het herontwikkelingsplan voor het aangrenzend sportpark Spieringhorn ervoor gekozen om parkeren t.b.v. de verschillende sportfuncties in Spieringhorn niet in het sportpark zelf op te lossen. De publiektoegankelijke parkeergarage op Kavel 9 voorziet dus ook in de toekomstige behoefte aan parkeerplaatsen voor het sportpark Spieringhorn. In het Herzien Investeringsbesluit Sloterdijk Centrum van maart 2021 is op basis van een parkeerbalans en een locatiestudie voor de bezoekersparkeergarage besluitvorming over de realisatie van een bezoekersparkeergarage opgenomen. Destijds is voorgelegd en goedgekeurd dat een krediet binnen de GREX beschikbaar wordt gesteld voor de dekking van het onrendabele dat volgt uit de bouwkosten en het exploiteren van de parkeergarage na realisatie voor 40 jaar. Daarmee zijn de bouwkosten van de bezoekersparkeergarage volledig gedekt binnen de GREX en conform het gemeentelijke beleid. De verwachting is dat van het gereserveerde bedrag in de GREX voldoende over blijft om de onrendabele top te kunnen dekken. Dit is aankelijk van de mogelijkheden (bijvoorbeeld commercieel uitbesteden) voor exploitatie en wordt door het projectteam nader onderzocht.

Voor een bestemmingsplan is van belang dat aannemelijk is dat een plan binnen de planperiode financieel uitvoerbaar kan worden geacht. Met voornoemde uitgangspunten is voldaan aan het uitvoerbaarheidsvereiste van het bestemmingsplan. Wat betreft de VO-school komt het voorliggende bestemmingsplan tegemoet aan de eisen die op grond van de Amsterdamse referentienormen voor maatschappelijke voorzieningen in stedelijk gebied worden gesteld. Daarnaast wordt in het Integraal Raamwerk Haven Stad voorgeschreven dat naar aanleiding van de toekomstige ontwikkelingen c.a. 11 VO-scholen moeten komen in Haven Stad. De VO-school op kavel 9 is dus in lijn met de toename van woningen (en daarmee dus ook ook kinderen) in het gebied.

Gegenereerd: v1.18

2

VN2023-002110 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 22 februari 2023 Ter advisering aan de raad

Begrenzing plangebied Het plangebied Sloterdijk Kavel 9, (ook bekend als H-kavel of Naritaweg 30) ligt in het gebied Sloterdijk-Centrum. Het plangebied wordt globaal begrensd door de Plesostraat aan de noordzijde, de kavel Naritaweg 14 aan de oostzijde, de Naritaweg aan de zuidzijde en de kavel Naritaweg 48 (Klimhal Amsterdam) aan de westzijde. Ten zuiden van het plangebied bevindt zich sportpark Spieringhorn. Wat verandert er ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan? Ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan ‘Sloterdijk’ zijn de belangrijkste wijzigingen in het voorliggende ontwerpbestemmingsplan als volgt: a. Er wordt een geluidgevoelige functie (VO-school) en een zelfstandige publiektoegankelijke parkeergarage mogelijk gemaakt. b. De eisen en ambities uit de Visie Sloterdijk-Centrum 2040 zijn vertaald in de planregels: I. De maximale bouwhoogte wordt voor het oostelijk en zuidelijk deel van het plangebied verlaagd van maximaal 35 meter naar maximaal 21 en 23 meter; II. Om als gevolg van de verdichting voldoende lucht, groen en ruimte te creëren tussen de verschillende ontwikkelingen in de zone tussen Naritaweg en Plesostraat, zijn de bouwvlakken gecentreerd op de kavel opgenomen, waarmee wordt geborgd dat er aan beide zijkanten groene tussenstroken tussen de kavels ontstaan; III.

Minimaal 30% van het dakoppervlak moet als groen dak (voor de VO-school en de parkeergarage) en 100% van het dakoppervlak voor duurzaamheidsmaatregelen (voor de parkeergarage) worden gebruikt. Eerdere besluitvorming • Voorontwerpbestemmingsplan Op 22 februari 2022 heeft de wethouder RO het voorontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor het voeren van artikel 3.1.1. Bro-overleg. Van het voornemen een bestemmingsplan op te stellen is op grond van artikel 1.3.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geen kennisgegeven, omdat een MER is opgesteld en op grond hiervan kennisgeving van dit voornemen achterwege kan blijven. • Participatie Op grond van de Algemene inspraakverordening (artikel 2, derde lid, onder a) is bepaald dat er geen inspraak wordt verleend, onder andere als voor het beleidsvoornemen al bij wettelijk voorschrift in een openbare voorbereidingsprocedure is voorzien. Inspraak is in deze bestemmingsplanprocedure dus niet verplicht. Wel heeft de projectgroep namens de gemeente Amsterdam de bestemmingsplanprocedure besproken met de eigenaren en ontwikkelaars van de omliggende percelen. Deze reageerden in zijn algemeenheid positief. Een verslag van deze overleggen is opgenomen in Hoofdstuk 22 van de toelichting van het bestemmingsplan gevoegd.

Op 30 juni 2022 is er tevens een informatieavond georganiseerd om de omgeving te informeren over de ontwikkelingen in Sloterdijk-Centrum. Tijdens deze informatieavond is ook aandacht besteed aan de ontwikkeling op kavel 9. • Ontwerpbestemmingsplan

Gegenereerd: v1.18

3

VN2023-002110 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 22 februari 2023 Ter advisering aan de raad

Op 31 mei 2022 heeft het college ingestemd met de vrijgave van het ontwerpbestemmingsplan ten behoeve van de terinzagelegging. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang 9 juni 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen met de mogelijkheid voor eenieder om zienswijzen in te dienen.

Reden bespreking

Advisering gemeenteraad. Uitkomsten extern advies

Om de VO-school mogelijk te maken is het noodzakelijk om hogere waarden op grond van de Wet geluidhinder vast te stellen. Het ontwerp hogere waardenbesluit heeft tegelijkertijd met het ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen. Er zijn tegen het ontwerp besluit hogere waarden geen zienswijzen ingediend. De TAVGA heeft op 21 april 2022 positief geadviseerd over het ontwerp besluit hogere waarden Wet geluidhinder. Conform de Verordening op het lokaal bestuur is het DB van het stadsdeel Nieuw-West in de gelegenheid gesteld om een advies uit te brengen. Het DB heeft vervolgens de Stadsdeelcommissie betrokken bij het advies. Het DB heeft na behandeling in de stadsdeelcommissie op 15 maart 2022 positief geadviseerd over het (voor)ontwerpbestemmingsplan. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.18

4

VN2023-002110 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 22 februari 2023 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-011164

1. NL.IMRO.0363.B2102BPGST-VG01.pdf (pdf)

AD2023-011165

2. NvW Sloterdijk Kavel 9.pdf (pdf)

AD2023-011166

3. getekend advies DB Sloterdijk kavel 9.pdf (pdf)

AD2023-011167

4. Sloterdijk Kavel 9_REGELS.pdf (pdf)

AD2023-011168

4a. Sloterdijk Kavel 9_Bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2023-011169

5. Sloterdijk Kavel 9_TOELICHTING.pdf (pdf)

AD2023-011170

5a. Sloterdijk Kavel 9_Bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2023-011171

6. Sloterdijk Kavel 9_Bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2023-011172

6a. Sloterdijk Kavel 9_TOELICHTING_Bijlage 13 Rapportage stikstof.pdf (pdf)

AD2023-011173

7. Gemeenteraad Voordracht .pdf (pdf)

AD2023-004267

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

R&D, Merel Brinkman, 06-37448722, merel.brinkman@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.18

5