Commissie RO Voordracht

VN2021-032717 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

7

Datum besluit

College van B&W 16 november 2021.. Onderwerp

Instemmen met de herziening van de grondexploitatie Havenstraatterrein en vaststellen van het investeringsbesluit en beschikbaar stellen van een krediet voor het realiseren van een tramloods voor het stallen van historische trams. De commissie wordt gevraagd

Advies uit te brengen over de bijgevoegde raadsvoordracht waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van: A. Het Stedenbouwkundig Plan Havenstraatterrein, d.d. 11 oktober 2021, waarin wijzigingen als gevolg van eerdere raadsbesluiten zijn verwerkt; B. De voorgeschiedenis van het bestemmen van een tramloods in het bestemmingsplan Havenstraatterrein; C. De stand van zaken van het overleg met de tramorganisaties, gevestigd op het Havenstraatterrein en het bedrijfsplan van tramorganisaties, d.d. 26 oktober 2021; D. De onmogelijkheid om de integrale kostprijs door te berekenen in de huurprijs van de mogelijk te realiseren tramloods op het Havenstraatterrein; E. De noodzaak de middelen voor de tramloods te reserveren om de financieel economische uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan Havenstraatterrein zeker te stellen. 2 In te stemmen met de herziening van de grondexploitatie Havenstraatterrein met een positief resultaat van € 25,9 miljoen (netto contante waarde, prijspeil 1-1-2021) en daarbij kennis te nemen van de onderstaande punten: A. een opbrengstenniveau van € 87,0 miljoen (nominaal pp 1-1-2021 ), een verbetering van € 3,9 miljoen ten opzichte van de laatst vastgestelde grondexploitatie MPG 2021; B.

een investeringsniveau van € 60,0 miljoen (nominaal pp 1-1-2021), een verslechtering van € 16,7 miljoen ten opzichte van de laatst vastgestelde grondexploitatie MPG 2021. 3. Vaststellen van het investeringsbesluit en het beschikbaar stellen van een krediet van € 4,63 miljoen voor het realiseren van een tramloods voor het stallen van historische trams als onderdeel van de gebiedsontwikkeling Havenstraatterrein. 4. Kennis te nemen van de geheimhouding die door het college op grond van artikel 25, tweede lid van Gemeentewet is opgelegd en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering te bekrachtigen na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie. Wettelijke grondslag

• Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de

Gegenereerd: v1.22

1

VN2021-032717 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad

inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. • Artikel 6, tweede lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Het college draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. • Artikel 25 lid 2 Gemeentewet jo. artikel 10, lid 2 onder b en g van de Wet 0penbaarheid van bestuur (Wob): de gemeenteraad kan op grond van een belang genoemd in artikel 190 van de Wob, omtrent het in een besloten vergadering behandelde en omtrent de inhoud van de stukken die aan de raad worden voorgelegd, geheimhouding opleggen. • Artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet: wanneer de verplichting tot geheimhouding volgens het tweede lid is opgelegd op tot aan de raad overlegde stukken, vervalt deze geheimhouding indien de raad deze niet in zijn eerstvolgende vergadering die door meer dan de helft van het aantal leden is bezocht, bekrachtigt Bestuurlijke achtergrond

Op 18 december 2013 heeft de Stadsdeelraad Zuid het Investeringsbesluit Havenstraatterrein vastgesteld. De gemeenteraad heeft 2 juli 2014 kennisgenomen van het Investeringsbesluit Havenstraatterrein en de grondexploitatie vastgesteld. Op 14 maart 2018 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Havenstraatterrein vastgesteld. Op 27 maart 2019 heeft de Raad van State het bestemmingsplan Havenstraatterrein vernietigd. De gemeente had naar oordeel van de Raad van State met de opname van een wijzigingsbevoegdheid voor het tramspoor en – loods onvoldoende gewicht toegekend aan de belangen bij het behoud van het historisch spoor in het plangebied. In de raadscommissie RO op 11 december 2019 was de toekomst van de historische trams, als gevolg van de ontwikkeling van het Havenstraatterrein, geagendeerd. Op basis van de financiële consequenties van verschillende varianten van de inpassing van een tramloods, heeft een meerderheid van de raadsleden het voorstel van een college gesteund een tramloods tussen de 500 en 1250 m2 in te passen in de ontwikkeling van het Havenstraatterrein. Tijdens de commissievergadering werd duidelijk dat de randvoorwaarden die het college stelt – een solide bedrijfsplan, professionalisering van het bestuur van de tramorganisaties, verandering in de organisatiestructuur – ook breed door de raad werden gedeeld.

Op 20 november 2020 is de raad met de dagmail geïnformeerd dat het college voornemens is een tramloods positief te bestemmen in het bestemmingsplan Havenstraatterrein, en dat de tramloods daadwerkelijk zal worden gerealiseerd als aan alle gestelde voorwaarden is voldaan (solide bedrijfsplan, personele unie en overeenstemming over uitwerkingspunten). Deze brief is besproken in de raadscommissie RO op 13 januari 2021 (en is voor de volledigheid bijgevoegd). Middels de jaarlijkse verantwoording over de stand van de grondexploitaties wordt de raad op de hoogte gehouden van de financiële stand van zaken. Laatst vastgestelde grondexploitatie Havenstraatterrein is het MPG 2021. Tegelijk met bijgevoegd besluit wordt aan de raad het bestemmingsplan Havenstraatterrein opnieuw ter vaststelling aangeboden. In dit bestemmingsplan zijn de tramloods en het tramspoor positief bestemd. Daarnaast wordt de raad gevraagd het verhuren van een tramloods op het Havenstraatterrein, voor het stallen van historische trams, vast te stellen in het algemeen belang als bedoeld in artikel 25h Mededingingswet. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.22

2

VN2021-032717 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad

Advies aan de raad Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

Geheimhouding wordt opgelegd op bijlage 6 en 7 (risico's exploitatiefase en financiële paragraaf) op grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet door het college van B&W en bekrachtigd op grond van artikel 25, lid 3 Gemeentewet door de gemeenteraad in haar eerstvolgende vergadering in verband met de belangen die worden genoemd in artikel 10, tweede lid, onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Dit ter bescherming van de financiële en economische belangen van de gemeente en om onevenredige bevoordeling of benadeling van de bij deze aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel derden te voorkomen. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na afsluiting van de grondexploitatie. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-127906

1. raadsvoordracht - herziening grondexploitatie Havenstraatterrein en investeringsbesluit tramloods (5).pdf (pdf)

AD2021-125460

2. Stedenbouwkundig plan Havenstraatterrein.pdf (pdf)

AD2021-125263

3. Raadsinformatiebrief – vervolg ontwikkeling Havenstraatterrein (financiële consequenties verschillende varianten tramloods).pdf (pdf)

AD2021-127720

4. Bedrijfsplan 26 oktober 2021.pdf (pdf)

AD2021-125259

5. Raadsinformatiebrief – laatste ontwikkelingen overleg tramorganisaties en vervolg ontwikkeling Havenstraatterrein.pdf (pdf)

AD2021-125461

6. GEHEIM - financiële paragraaf herziening grondexploitatie Havenstraatterrein.pdf (pdf)

AD2021-125261

7. GEHEIM - risico's exploitatiefase tramloods en tramspoor.pdf (pdf)

AD2021-125242

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.22

3

VN2021-032717 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad

Grond en Ontwikkeling, Onno Terpstra, 06 1930 2561, o.terpstra@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.22

4