Commissie RO Voordracht

VN2021-000887 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 februari 2021 Ter kennisneming Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

24

Datum besluit

15-12-2020, openbaar gemaakt op 22-12-2020, College van B en W Onderwerp

Vrijgave voor inspraak van de concept projectnota Schinkelkwartier en het ontwerpbesluit welstandskader Schinkelkwartier De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van het collegebesluit tot de vrijgave voor inspraak van de concept projectnota Schinkelkwartier en het ontwerpbesluit welstandskader Schinkelkwartier. Wettelijke grondslag

Artikel 169 Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

In de nota Koers 2025 - Ruimte voor de Stad is Schinkelkwartier aangewezen als één van de gebieden waar gestreefd wordt naar verdichting en transformatie. Dat past ook in het beleid zoals vastgesteld in de provinciale structuurvisie en de structuurvisie Amsterdam 2040. Het bestuurlijke Team Ruimte voor de Stad en wethouder Ruimtelijke Ontwikkelingen Duurzaamheid heeft opdracht gegeven tot het opstellen van een principenota. Op 12 februari 2019 is het principebesluit vastgesteld door het college van B en W. Op 13 maart 2019 heeft de raadscommissie Ruimtelijke Ordening en Grondzaken het principebesluit voor kennisgeving aangenomen. In het principebesluit is het voorstelopgenomen om in Schinkelkwartier in te zetten op een gemengd, innovatief en duurzaamwoon-werkgebied. Het college heeft ingestemd met het onderzoeken van de haalbaarheid van transformatie en verdichting van Schinkelkwartier. De concept Projectnota bevat het onderzoek naar de haalbaarheid van de plannen in Schinkelkwartier (Plaberum fase 2). Na vaststelling van de Projectnota wordt de concept Omgevingseffectrapportage (OER) Schinkelkwartier aan de gemeenteraad ter aanvaarding voorgelegd bij vaststelling van het eerste berstemmingsplan of omgevingsplan voor een concrete ontwikkeling in Schinkelkwartier.

De vigerende welstandsnota is ‘De Schoonheid van Amsterdam’, vastgesteld in 2016 en naar aanleiding van door de raad vastgestelde wijzigingen herzien in december 2019. De belangrijkste punten uit het collegebesluit over de vrijgave van de concept projectnota en het ontwerpbesluit welstandskader zijn: 1. In te stemmen met de concept Projectnota Schinkelkwartier, een haalbaarheidsdocument naar de gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier, waarvan de belangrijkste onderdelen zijn:

Gegenereerd: v1.14

1

VN2021-000887 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 februari 2021 Ter kennisneming

a) De gefaseerde herontwikkeling van Schinkelkwartier tot een gemengde stadswijk met circa 1.000.000 m2 bvo wonen (circa 11.000 woningen), 1.020.000 m2 bvo werkruimte (waarvan 700.000 m2 bestaand) en 350.000 m2 maatschappelijke- en commerciële voorzieningen, en de verbinding met Nieuw West, Nieuwe Meer en Zuid middels een nieuw gewenste brug over de Schinkel en verlenging van de Sloterweg als autovrije fiets- en wandelroute; b) Nieuwe grenzen van het gebied, ten opzichte van het principebesluit; c) Nieuwe namen van de deelgebieden, ten opzichte van het principebesluit; d) Uitgangspunt is de woningsegmentering van 40/40/20 (sociale huur, middelduur en duur) voor geheel Schinkelkwartier en de woningsegmentering per deelgebied nader uit te werken; e) Aan de groen- en maatschappelijke normen wordt voldaan, met uitzondering van het realiseren van twee sportvelden buitensport binnen het plangebied op lange termijn; f) Op basis van de Nota Parkeernormen Auto een beleid gericht op een maximum van 0,3 parkeerplaats per woning voor heel Schinkelkwartier en een gefaseerde aanscherping van de parkeernorm voor bedrijven en kantoren; g) De beleidsvoorkeur voor warmtelevering op lage temperatuur met nadere uitwerking per deelgebied, ondanks dat het gedeelte van Schinkelkwartier in Nieuw-West een concessiegebied betreft; h) Behoud van een afvalinzamelpunt in of nabij Schinkelkwartier; i) Het

stedenbouwkundig kader, dat richtinggevend is voor de uitwerking in investeringsbesluiten per deelgebied en kaderstellend voor (lopende) initiatieven inSchinkelkwartier; j) Een ontwikkelstrategie die is gebaseerd op de investeringsbereidheid van eigenaren en erfpachters om het gewenste programma te realiseren en op een regisserende rol van de gemeente waar dat nodig is. 2. Kennis nemen van de samenvatting van de concept Omgevingseffectrapportage (OER) Schinkelkwartier, waarbij de effecten op de huidige en referentiesituatie zijn beoordeeld, de uitkomsten richtinggevend zijn geweest voor de concept Projectnota en op basis daarvan hoofdkeuzes zijn gemaakt over: • • • • • • • • •

Uitbreiding en versterking van de groenstructuur Aanpassing en uitbreiding van het watersysteem Omgang met cultuurhistorische waarden Verschuiving in mobiliteit naar OV en fiets Maatregelen ten behoeve van gevoelige functies bij spoor en wegen Woningbouw in relatie tot vliegverkeer Milieucontouren rondom bedrijven Verduurzaming van het energiesysteem Circulariteit

3. Kennis te nemen van het ‘ontwerp wijzigingsbesluit welstandsnota De Schoonheid van Amsterdam, Welstandskader Schinkelkwartier’ (kort 'ontwerpbesluit welstandskader') waarvan de belangrijkste punten zijn:

Gegenereerd: v1.14

2

VN2021-000887 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 februari 2021 Ter kennisneming

a) Het welstandskader ter plaatse van de gebiedscontouren 1007 Schinkel, 1012 Riekerpolder/ Haagseweg, 1040 Riekerpolder en 1052 Medisch Centrum Slotervaart, wijzigt van het ruimtelijk systeem Kantoren en bedrijven (10) met gebiedstype Bedrijventerreinen (10a), respectievelijk Kantoren (10b) en Ziekenhuizen en medische centra (10d) naar het ruimtelijk systeem Woongebieden na 1985 (8) met gebiedstype Samengestelde Woonblokken (8e); b) Het welstandsniveau ter plaatse van de gebiedscontouren 1007 Schinkel en 1012 Riekerpolder/ Haagseweg, 1040 Riekerpolder en 1052 Medisch Centrum Slotervaart, wijzigt van geen preventieve toetsing (gebied 1007), respectievelijk gewoon (gebied 1012, 1040 en1052) naar niveau bijzonder. 4. Kennis te nemen van het voornemen om een investeringsbesluit Pionier projecten Schinkelkwartier, te weten nieuwbouw IBM kantoor, woningbouw Corendon 1e fase en woningbouw B@Home, met bijbehorende kredietaanvraag, gebaseerd op de Projectnota Schinkelkwartier, voor te leggen aan de gemeenteraad tijdens de eerstvolgende vergadering na vaststelling van de Projectnota Schinkelkwartier. 5.

In te stemmen met het voorstel om bedrijfsverzamelgebouw B.Amsterdam, voormalig typemachinefabriek IBM en het gebouw van datacenter Global Switch in deelgebied Nieuwe Meer Oost niet te beschermen en behouden op de concept Waarderingskaart 1965 - 1985, in afwijking van het advies van Monumenten en Archeologie. Echter zal nader onderzoek gedaan worden naar de cultuurhistorische waarden van deze gebouwen waarbij de inzet is om elementen van deze panden en het verhaal van IBM in dit gebied op enigerlei wijze terug te laten komen in de gebiedsontwikkeling. 6. Kennis te nemen van de belangrijkste, bij de concept Projectnota geïnventariseerde, risico’s behorende bij de gebiedsontwikkeling Schinkelkwartier: • Aankelijkheid van private partijen • Beperkingen woningbouw door luchtvaart en snelwegen • Beschikbaarheid sportvelden Kernboodschap Het college stemt in met het vrijgeven voor inspraak van de concept projectnota Schinkelkwartier, mede gebaseerd op uitkomsten van de concept OER. Schinkelkwartier transformeert gefaseerd van een werkgebied tot een inclusieve en duurzame stadswijk, die goed verbonden is met de omgeving. Hier liggen kansen voor de ontwikkeling van een stedelijk gebied, met ruimte voor groen, wonen, werken en voorzieningen die elkaar versterken. Erfpachters nemen steeds meer het initiatief om te transformeren, verdichten en functies te mengen.

Tevens stemt het college in met het vrijgeven voor inspraak van het ‘ontwerp welstandskader Schinkelkwartier’ (wijzigingsbesluit), waarmee kwaliteit, aansluitend bij de ambities, wordt geborgd in Schinkelkwartier.

Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t.

Gegenereerd: v1.14

3

VN2021-000887 rve grond en ontwikkel

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 februari 2021 Ter kennisneming

Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-003325

Bijlage (extern) bij bijlage 1: Kansenkaart innovatiedistrict.pdf (pdf)

AD2021-003322

Bijlage 1: Concept Projectnota Schinkelkwartier.pdf (pdf)

AD2021-003326

Bijlage 2: Samenvatting concept OER Schinkelkwartier definitief.pdf (pdf)

AD2021-003323

Bijlage 3: Ontwerpbesluit welstandskader Schinkelkwartier.docx (msw12)

AD2021-003324

Bijlage bij bijlage 3: De schoonheid van Amsterdam 2016 - Woongebieden na 1985.pdf (pdf)

AD2021-003321

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie G&O, Frank Karssing (PMB), f.e.karssing@amsterdam.nl, 06-22933246

Gegenereerd: v1.14

4