Commissie RO Voordracht

VN2025-010389 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 24 september 2025 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

A3 College van B&W, d.d. 26 augustus 2025

Datum besluit

Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan De Ruijterkade 5 De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren het bestemmingsplan De Ruijterkade 5 vast te stellen. Wettelijke grondslag

Invoeringswet Omgevingswet, artikel 4.6, tweede lid: Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerp van een bestemmingsplan ter inzage is gelegd, blijft het oude recht van toepassing tot het plan van kracht is. Wet ruimtelijke ordening, artikel 3.1, eerste lid: De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Wet milieubeheer: Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Deze beslissing vindt plaats op basis van een m.e.r. beoordeling. Besluit externe veiligheid transportroutes, in het bijzonder artikel 7 Een uitgebreide verantwoording van het groepsrisico is vereist vanwege het transport van gevaarlijke stoffen over het spoor. Gemeentewet, artikel 82, eerste lid juncto Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, artikel 11 Artikel 82: De raad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. Artikel 11: De commissie is belast met het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de portefeuilles die vallen onder de commissie. Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1 jo, artikel 2.2 en 2.4 (procedurele versnellingen) Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en doel

VN2025-010389 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voor het perceel De Ruijterkade 5 geldt op dit moment geen bestemmingsplan. Er is hiermee sprake van een planologisch-juridisch vacuüm (een zogenaamde 'witte vlek'). Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen hierdoor minder goed gefaciliteerd worden. Bovendien geeft het onduidelijkheid aan inwoners en bedrijven. Om dit planologisch-juridische vacuüm op te vullen, is een zogenaamd conserverend ontwerpbestemmingsplan opgesteld (“Technisch Centrum en Tussen de Bogen”). Parallel aan dit bestemmingsplan waren erfpachter en stadsdeel Centrum met elkaar in overleg over een herontwikkeling van het perceel De Ruijterkade 5. De herontwikkeling van dit perceel biedt een uitgelezen kans om een hoogwaardige centrumstedelijke (kantoor)locatie toe te voegen in het centrum van Amsterdam. Het conserverende ontwerpbestemmingsplan 'Technisch Centrum en Tussen De Bogen' biedt geen ruimte voor deze herontwikkeling. Daarom is een apart bestemmingsplan opgesteld voor dit perceel en wordt het perceel De Ruijterkade 5 uit het nu nog in ontwerp zijnde bestemmingsplan 'Technisch Centrum en Tussen de Bogen' gehaald. Het voorliggende bestemmingsplan heeft tot doel om te dienen als actueel toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen. Begrenzing plangebied Het plangebied betreft alleen het perceel De Ruijterkade 5, gelegen op het Westelijk Centraal Stationseiland, nabij het Centraal Station en aan het IJ.

Eerdere besluitvorming Het voorontwerpbestemmingsplan is volgens het ondermandaatregister op 2 mei 2023 door de manager R&D van stadsdeel Centrum vrijgegeven voor wettelijk vooroverleg en advies. Er is afgezien van participatie/inspraak omdat de wettelijke procedure voor een bestemmingsplan voorziet in het ter inzage leggen van een ontwerpbesluit voor een ieder. Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan, overeenkomstig de machtiging volgens het collegebesluit van 4 november 2014, door de wethouder op 16 november 2023 vrijgegeven voor terinzagelegging. Er zit geruime tijd zit tussen terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan en de beoogde vaststelling. De zienswijzen hebben namelijk aanleiding gegeven voor het uitvoeren van een nieuwe volumestudie, in overleg met de erfpachter en Bureau Werelderfgoed. Dat heeft de nodige tijd gekost. Reden bespreking

Voor de nadere onderbouwing wordt verwezen naar de Raadsvoordracht. Uitkomsten extern advies

Participatie Op dit bestemmingsplan is nog de Algemene inspraakverordening van toepassing. De inspraakverordening bepaalt dat er geen inspraak wordt verleend als voor het beleidsvoornemen al bij wettelijk voorschrift in een openbare voorbereidingsprocedure is voorzien, zoals het geval is bij een bestemmingsplan. Er heeft derhalve geen algemene inspraak plaatsgevonden over het voorliggende plan. Wel heeft de erfpachter de naaste buren (kantoren) geïnformeerd over de planontwikkeling. Zij worden op de hoogte gehouden van de voortgang van het project. Verder zijn het advies van Bureau Werelderfgoed en de volume wijziging informeel gedeeld met de indieners

2 Gegenereerd: v1.16

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-010389 rve ruimte en duurzaamheid

RO

van de zienswijzen. Tot slot zijn de belangrijkste uitgangspunten van het plan en de planning van vaststelling met de buurt gedeeld tijdens het buurtgesprek Westerdok-IJdok. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

n.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

nee Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-043168

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2025-052375

1. NL.IMRO.0363.A2301BPSTD-VG01-28-5-25.pdf (pdf)

AD2025-052376

2. De Ruijterkade 5_Toelichting.pdf (pdf)

AD2025-052377

3. De Ruijterkade 5_bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2025-052378

4. De Ruijterkade 5_Regels.pdf (pdf)

AD2025-052379

5. De Ruijterkade 5_bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2025-052380

6. NvB zienswijzen bestemmingsplan De Ruijterkade 5_geanonimiseerd.pdf (pdf)

AD2025-052381

7. besluitenlijst sdc 7-11-2023.pdf (pdf)

AD2025-052394

8. Gemeenteraad Voordracht .pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Peter Schravendijk, 06 1253 5198, p.schravendijk@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.16