Commissie RO Voordracht
Tekst van het document
VN2022-037824 Ruimte en Duurzaamheid
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter kennisneming Portefeuille
Ruimtelijke Ordening
Agendapunt
3
Datum besluit
College van B&W, d.d. 6 december 2022 Onderwerp
Kennisnemen van bijgevoegde raadsinformatiebrief inzake de voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam (Omgevingsplan Amsterdam, Basisregeling) en participatie. De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van bijgevoegde raadsinformatiebrief inzake de voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam (Omgevingsplan Amsterdam, Basisregeling) en vrijgave voor bestuurlijk vooroverleg, advies stadsdelen en stadsgebied en participatie. Wettelijke grondslag
Artikel 169 lid 1 en 2 van de Gemeentewet: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond
• Omgevingswet en onderliggende wettelijke regelingen, verwachte inwerkingtreding 1 juli 2023 De Omgevingswet verplicht gemeenten om voor het gehele grondgebied één integraal omgevingsplan vast te stellen. Dat omgevingsplan bevat regels over de fysieke leefomgeving en over activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. Met het omgevingsplan komt er op gemeentelijk niveau één instrument dat regels bevat over de fysieke leefomgeving en over activiteiten die daarvoor gevolgen hebben of kunnen hebben. Dit ene omgevingsplan komt in de plaats van alle bestemmingsplannen, een groot aantal verordeningen of delen daarvan, en zal bovendien allerlei regels bevatten over onderwerpen die nu nog landelijk zijn geregeld maar die het Rijk decentraliseert (onder meer milieu- en bouwregels) Het Rijk geeft ruimte aan gemeenten om zelf die vorm te kiezen die het beste bijdraagt aan het behalen van de eigen gemeentelijke doelstellingen.
• B&W besluit 19 maart 2019 (ZD2019-001152) met de uitgangspunten voor het omgevingsplan Amsterdam Het college van B&W heeft op 19 maart 2019 over die gemeentelijke doelstellingen besloten dat het omgevingsplan a) moet bijdragen aan een snelle doorwerking van beleid naar regelgeving, b) moet zorgen voor uniformering en inhoudelijke afstemming van regelgeving, en c) moet leiden tot een optimale bruikbaarheid en informatievoorziening voor de Amsterdammer en initiatiefnemer. Daarbij heeft het college de volgende uitgangspunten vastgesteld: a.
Gegenereerd: v1.15
met het omgevingsplan moet een zo hoog mogelijke graad van regelharmonisatie worden bereikt;
1
VN2022-037824 Ruimte en Duurzaamheid
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter kennisneming
b. c.
om deze regelharmonisatie te bereiken wordt het reguleren van activiteiten die mogelijk gevolgen hebben voor de fysieke leefomgeving als uitgangspunt genomen voor de opbouw van het omgevingsplan; deze benadering moet zo worden uitgewerkt dat mogelijkheden voor gebieds-, locatieen objectgericht maatwerk voor zowel de ‘bestaande stad’ als bij gebiedsontwikkeling en transformatie volop blijven bestaan.
Daarbij heeft het college ingestemd met een aanpak die erop is gericht dat: a. b.
de regels die nu nog in ruimtelijke besluiten zoals het bestemmingsplan staan op 1 januari 2021 grotendeels zijn getransformeerd naar omgevingsplanregels; de Rijksregels die als ‘bruidsschat’ overgaan naar gemeenten op 1 januari 2021 eveneens grotendeels zijn getransformeerd naar omgevingsplanregels.
Daarbij heeft het college opdracht gegeven aan de directeur Ruimte en Duurzaamheid de onder a en b genoemde opgaven verder vorm te geven en in samenspraak met alle te betrekken organisatieonderdelen op te pakken en het college daarbij periodiek te betrekken. Daarbij heeft het college ermee ingestemd dat de transformatie van de hiervoor bedoelde regels in eerste instantie zo veel als mogelijk beleidsneutraal wordt uitgevoerd. Met voorliggende voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam wordt hieraan opvolging gegeven. Met daarbij de opmerking dat door uitstel van de invoering van de Omgevingswet de in het besluit van 19 maart 2019 genoemde data zijn doorgeschoven naar de huidige geplande invoeringsdatum van de Omgevingswet 1 juli 2023. Reden bespreking
n.v.t. Uitkomsten extern advies
Voorliggend voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam (Omgevingsplan Amsterdam, Basisregeling) wordt vrijgegeven voor het bestuurlijk overleg met provincie en waterschappen, de stadsdelen en stadsgebied worden gevraagd te adviseren en wordt vrijgegeven voor participatie. In het kader van de participatie zal breder en ook extern worden gecommuniceerd over de voorontwerpwijziging Omgevingsplan Amsterdam en de transitieperiode. Hiervoor zullen vooral de bestaande netwerken met stedelijke (ontwikkel)partners worden ingezet alsmede een algemene kennisgeving. Nadat de Omgevingswet in werking is getreden (verwacht 1 juli 2023) volgt terinzagelegging van de ontwerp wijziging omgevingsplan waarin de uitkomsten uit het bestuurlijk overleg, advies van de stadsdelen en stadsgebied en de participatie verwerkt zal worden. Geheimhouding
n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Gegenereerd: v1.15
2
VN2022-037824 Ruimte en Duurzaamheid
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter kennisneming
n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-118254
0 Raadsinformatiebrief participatie basisregeling omgevingsplan Amsterdam_.pdf (pdf)
AD2022-118255
1 Omgevingsplan Amsterdam_Basisregeling_Regels_versie 14 september 2022.docx (msw12)
AD2022-118256
2 Omgevingsplan Amsterdam_Basisregeling_Toelichting_algemeen deel_versie 14 september 2022.docx (msw12)
AD2022-118257
3 Omgevingsplan Amsterdam_Basisregeling_Toelichting_artikelgewijs deel_versie 14 september 2022.docx (msw12)
AD2022-118258
4 Omgevingsplan Amsterdam, inhoud belangrijkste hoofdstukken.docx (msw12)
AD2022-118259
5 Omgevingsplan Amsterdam, betekenisvolle wijzigingen.docx (msw12)
AD2022-118705
6. Bestuurlijke samenvatting_Besluitvorming en participatie basisregeling omgevingsplan.pdf (pdf)
AD2022-105250
Commissie RO Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Cécile Gronert, c.gronert@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.15
3