Commissie RO Voordracht

VN2021-029478 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

6

Datum besluit

College van B&W, d.d. 16 november 2021 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Havenstraatterrein De commissie wordt gevraagd

Advies uit te brengen over de bijgevoegde raadsvoordracht waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen en bij de besluitvorming te betrekken van: a. de zienswijzen die zijn ingebracht naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein, b. het positieve advies van de bestuurscommissie Zuid. 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1a te beantwoorden overeenkomstig hetgeen gesteld is in de bijgevoegde Nota van beantwoording zienswijzen, die onderdeel uitmaakt van dit besluit. 3. Het bestemmingsplan Havenstraatterrein, bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.K1302BPSTD-VG02 in elektronische en analoge vorm, gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals ter inzage heeft gelegen, vast te stellen overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van wijzigingen bestemmingsplan Havenstraatterrein, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 7 juli 2014; 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. 5. Dat afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Wettelijke grondslag

• Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. • Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 onder a jo bijlage 1, categorie 3.1 en artikel 1.1 onder b. Bij deze projecten die gerealiseerd worden door ruimtelijke besluiten van de Wro en de daarop gebaseerde uitvoeringsbesluiten gelden er procedurele versnellingen die door alle betrokken partijen in acht genomen moeten worden. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding en voorgeschiedenis Het Havenstraatterrein wordt getransformeerd van bedrijventerrein naar gemengd woon-werkgebied. In het kader van de planvoorbereiding van het Havenstraatterrein heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid in 2010 een Strategienota en de stadsdeelraad Zuid in 2012 een Projectbesluit vastgesteld. Het college heeft van deze besluiten op 15 februari 2011 (BD2011-001156) respectievelijk op 20 november 2012 (BD2012-011258) kennisgenomen. Op 18 december 2013 heeft de stadsdeelraad Zuid het Investeringsbesluit Havenstraatterrein vastgesteld. De raad heeft op 1 oktober 2014 ingestemd met het Investeringsbesluit en de bijbehorende grondexploitatie

Gegenereerd: v1.14

1

VN2021-029478 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad

vastgesteld (BD2014-007830). Het bestemmingsplan Havenstraatterrein is op 14 maart 2018 door de raad vastgesteld. Het vastgestelde bestemmingsplan is op 27 maart 2019 vernietigd door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2019:960). Reden hiervan was dat de wijze waarop de bestaande legale situatie van de tramorganisaties was bestemd, namelijk via een wijzigingsbevoegdheid, in strijd was met een goede ruimtelijke ordening. Deze uitspraak was aanleiding om uitvoerig in gesprek te gaan met de tramorganisaties. Dat heeft ertoe geleid dat de tramloods en het tramspoor nu een positieve bestemming hebben gekregen. Daarnaast zijn planoptimilisaties doorgevoerd die de planopzet niet wezenlijk wijzigen. Omdat de wijzigingen die zijn doorgevoerd, gelet op de aard en omvang van het plan, gering zijn en niet tot een wezenlijk ander bestemmingsplan leiden, is uitgegaan van het ontwerpbestemmingsplan en is niet een geheel nieuwe bestemmingsplanprocedure gestart. Doel Het voorliggende bestemmingsplan maakt de beoogde transformatie van het plangebied Havenstraatterrein planologisch mogelijk. Begrenzing plangebied Het plangebied wordt ongeveer begrensd door de Havenstraat in het noorden, de Amstelveenseweg in het oosten, de Stadiongracht en de Karperweg in het zuiden en Park Schinkeleilanden in het westen.

Eerdere besluitvorming/voorbereiding door het college • Voorontwerpbestemmingsplan Het voorontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein heeft, gelijktijdig met het concept Investeringsbesluit, van 14 augustus 2013 tot en met 13 september 2013 in het kader van inspraak ter inzage gelegen. De inspraakreacties hebben aanleiding gegeven om het Investeringsbesluit en het voorontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aan te passen. De hoofdlijnen van het plan zijn echter gehandhaafd. De inspraakreacties zijn samengevat en beantwoord in de Nota van beantwoording inspraak. Gelijktijdig met de inspraak is het voorontwerpbestemmingsplan voor advies aangeboden aan de overlegpartners als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. De reacties zijn samengevat en beantwoord in hoofdstuk 15 van de plantoelichting. De reacties hebben niet geleid tot wezenlijke aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan. • Ontwerpbestemmingsplan Het college heeft op 1 september 2015 het ontwerpbestemmingsplan Havenstraatterrein vrijgegeven voor terinzagelegging. Vanaf 15 september 2015 heeft het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn bestond de gelegenheid om zienswijzen hierover in te dienen. Op 15 september 2015 heeft een inloopavond over het ontwerpbestemmingsplan plaatsgevonden.

Onderbouwing besluit Voor de onderbouwing van de besluitpunten wordt verwezen naar bijgevoegde raadsvoordracht. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.14

2

VN2021-029478 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 15 december 2021 Ter advisering aan de raad

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-126774

1. NL.IMRO.0363.K1302BPSTD-VG02-7-10-2021 met ondergrond.pdf (pdf)

AD2021-126780

10. VERTROUWELIJK Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein NIET ANONIEM_def.pdf (pdf)

AD2021-126772

2. Advies bestuurscommissie.pdf (pdf)

AD2021-126773

3. Nota van Wijzigingen.pdf (pdf)

AD2021-126775

4. Havenstraatterrein_Regels.pdf (pdf)

AD2021-126776

5. Havenstraatterrein_bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2021-126777

6. Havenstraatterrein_Toelichting.pdf (pdf)

AD2021-126778

7. Havenstraatterrein_Bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2021-128115

8. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2021-126779

9. Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan Havenstraatterrein GEANONIMISEERD_def.pdf (pdf)

AD2021-113193

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Peter Schravendijk, 06 1253 5198, p.schravendijk@amsterdam.nl Grond en Ontwikkeling, Onno Terpstra, 06 1930 2561, o.terpstra@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.14

3