Commissie RO Voordracht

VN2023-012560 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

6

Datum besluit

College van B&W 30-05-2023 Onderwerp

Kennisnemen van de reactie op het rapport: ‘Meewerken met de gemeente kost soms klauwen met geld’ van de Ombudsman Metropool Amsterdam over geplaatste dakopbouwen in de periode 1999-2005 De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de brief van de wethouder Grond & Ontwikkeling in reactie op het rapport ‘Meewerken met de gemeente kost soms klauwen met geld’ van de Ombudsman Metropool Amsterdam d.d. 24 februari 2023 Wettelijke grondslag

Artikel 169 lid 1 jo. lid 2 Gemeentewet: “1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.” Artikel 10 lid 2 Gemeenschappelijke regeling ombudsman metropool Amsterdam: “2. Indien de ombudsman in het rapport als bedoeld in artikel 9:36 Algemene wet bestuursrecht, of anderszins, een aanbeveling ter opheffing van een structurele tekortkoming opneemt, deelt het desbetreffende bestuursorgaan binnen drie maanden aan de ombudsman mee op welke wijze aan de aanbeveling gevolg zal worden gegeven. Hiervan wordt een afschrift aan de gemeenteraad gezonden.” Bestuurlijke achtergrond

Op 24 februari jl. heeft de Ombudsman Metropool Amsterdam het rapport ‘Meewerken met de gemeente kost soms klauwen met geld’ gepubliceerd (BIJLAGE 1). Het rapport is opgesteld naar aanleiding van een klacht van twee erfpachters in Amsterdam-Noord die in 1999 een dakopbouw hebben geplaatst. De gemeentelijke aanbieding tot bebouwingswijziging en canonverhoging hebben zij geaccepteerd en is vastgelegd in een notariële akte. Erfpachters betalen sindsdien een canonverhoging. Er zijn meerdere erfpachters in deze wijk die in de periode 1999-2005 een vrijwel identieke dakopbouw hebben geplaatst. Een aantal van deze erfpachters hebben de gemeentelijke aanbieding voor de canonverhoging geaccepteerd. Een aantal erfpachters heeft deze aanbieding niet geaccepteerd of hebben niet aan de gemeente gemeld dat zij een dakopbouw hebben geplaatst. Per 1 augustus 2005 was er een beleidswijziging. De wijziging hield kort gezegd in dat het plaatsen van een dakopbouw niet langer tot een directe canonverhoging leidde. Het gewijzigde beleid gold voor alle toekomstige bebouwingswijzigingen en voor alle gerealiseerde bebouwingswijzigingen waarvoor nog geen bestuurlijk besluit was genomen. Deze beleidswijziging had tot gevolg dat erfpachters die de aanbieding nog niet hadden geaccepteerd ofwel de gemeente niet hebben gemeld dat zij een dakopbouw hadden geplaatst, geen canonverhoging hoefden te betalen.

Samengevat had de gemeente naar mening van de Ombudsman met de erfpachters in de wijk Amsterdam-Noord die de canonverhoging hadden geaccepteerd een regeling moeten treffen

Gegenereerd: v1.12

1

VN2023-012560 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming

of anderszins maatwerk moeten toepassen. De Ombudsman oordeelt dat de afdeling Erfpacht en Uitgifte heeft gehandeld in strijd met twee kernwaarden “Betrokken en Oplossingsgericht” en “Transparant” die naar zijn mening de essentie vormen van behoorlijk overheidsoptreden. Derhalve doet hij de aanbeveling aan de wethouder Grond & Ontwikkeling om: “te bevorderen dat de canonverhoging voor alle betrokken erfpachters die akkoord zijn gegaan met de canonverhoging in de betreffende wijk met terugwerkende kracht ongedaan wordt gemaakt.” In bijgevoegde brief van de wethouder Grond & Ontwikkeling aan de Ombudsman Metropool Amsterdam wordt op dit rapport gereageerd (BIJLAGE 2). Kort gezegd wordt aangegeven dat de aanbeveling niet wordt opgevolgd. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-047870

BIJLAGE 1 Rapport_Meewerken_met_gemeente_kost_soms_klauwen_met_geld (1).pdf (pdf)

AD2023-047873

BIJLAGE 2 2023-05-30; Brief aan Ombudsman openbaar.pdf (pdf)

AD2023-037798

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.12

2

VN2023-012560 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming

mr. J. Ruiter, juridisch beleidsadviseur Erfpacht & Uitgifte; Grond & Ontwikkeling, Jos.Ruiter@amsterdam.nl en mr. K.N. Hallers; juridisch beleidsadviseur Erfpacht & Uitgifte; Grond & Ontwikkeling; k.hallers@amsterdam.nl; 06 – 20996554.

Gegenereerd: v1.12

3