Commissie RO Voordracht
Tekst van het document
VN2023-009608 Grond en Ontwikkeling
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 12 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille
Grond en Ontwikkeling
Agendapunt
7
Datum besluit
Onderwerp
Kennisnemen van de raadsinformatiebrief waarin wordt gereageerd op de voorstellen inzake de Spijtoptantenregeling De commissie wordt gevraagd
Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief waarin wordt gereageerd op de voorstellen inzake de Spijtoptantenregeling die werden gedaan tijdens de gemeenteraadsvergadering van 26 januari jl. door de leden Boomsma (CDA), Von Gerhardt (VVD), Broersen (Volt), Bloemberg-Issa (Partij voor de dieren), Koyuncu (Denk) en Nanninga (JA21) Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeentewet: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond
Op 22 juni 2016 heeft de gemeenteraad ingestemd met de invoering van eeuwigdurende erfpacht voor nieuwe uitgiften (Gemeenteblad afd. 1, nr. 664) door middel van de vaststelling van de Algemene Bepalingen (AB2016) en het bijbehorende uitgiftebeleid en grondprijsbeleid voor nieuwe gronduitgiften in eeuwigdurende erfpacht. Op 28 juni 2017 heeft de gemeenteraad ingestemd met het collegebesluit tot vaststelling van de Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht (Gemeenteblad2017, nr. 141355). Tegelijkertijd heeft de gemeenteraad ingestemd met het collegebesluit tot vaststelling van het beleid Grondwaardebepaling voor bestaande erfpachtrechten 2017 (Gemeenteblad 2017, nr. 140578) en het collegebesluit tot vaststelling van het aanvullend beleid voor bestaande erfpachtrechten (Gemeenteblad 2017, nr.143786). Naar aanleiding daarvan en mede naar aanleiding van de op 28 juni 2017 door de gemeenteraad aangenomen moties, heeft het college de Overstapregeling, het beleid Grondwaardebepaling en het aanvullend beleid op 19 december 2017 definitief vastgesteld. Medio mei 2018 heeft de vorige coalitie haar coalitieakkoord: “een nieuwe lente en een nieuw geluid” gepresenteerd. In het coalitieakkoord is een aantal punten met betrekking tot het voortdurende en eeuwigdurende erfpachtstelsel opgenomen.
In het coalitieakkoord staat op pagina 72: “Voor erfpachters bieden we een compensatie voor de verhoging van de OZB door een extra overstapkorting van 10% voor wie vòòr 2020 overstapt naar het eeuwigdurende stelsel.” Bij besluit van 18 december 2018 heeft het college besloten om de korting met terugwerkende kracht te verrekenen met alle erfpachters die al een aanbieding hebben ontvangen, geaccepteerd of wanneer de akte al is gepasseerd bij de notaris.
Gegenereerd: v1.6
1
VN2023-009608 Grond en Ontwikkeling
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 12 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming
Het college heeft op 3 september 2019 ingestemd met het besluit tot het wijzigen van de Overstapregeling z0dat erfpachters die vóór 1-1-2020 een overstapaanvraag hebben gedaan, maar (nog) niet voldoen aan alle vereisten van de Overstapregeling met enige coulance worden behandeld. Tevens heeft het college besloten dat, indien een erfpachter zijn erfpachtrecht overdraagt gedurende het overstapproces, de aanvraagdatum (c.q. peildatum) kan worden “overgedragen” aan de koper. Op 29 oktober 2019 heeft het college ingestemd met het besluit tot het wijzigen van de Overstapregeling zodat ook erfpachtrechten met een gemengde erfpachtbestemming - als een erfpachtbestemmingswijziging vanwege het vigerende publiekrecht en een appartementensplitsing niet mogelijk zijn - onder voorwaarden voor overstap naar eeuwigdurende erfpacht in aanmerking kunnen komen. Op 7 januari 2020 heeft het college ingestemd met het besluit om de tot 31 december 2019 geldende voorwaarden om over te stappen van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht te verlengen met terugwerkende kracht vanaf 1 januari tot en met 7 januari 2020.
Bij besluit van 11 februari 2020 heeft het college ingestemd met het wijzigen van de Overstapregeling voor (toekomstige) erfpachters van een woning uitgegeven in voortdurende erfpacht na 7 januari 2020 en vóór 1 januari 2021, met een koopovereenkomst van vóór 8 januari 2020, waardoor zij in aanmerking komen voor het registreren van een overstapaanvraag onder de overstapvoorwaarden die golden tot 8 januari 2020. Op 17 maart 2020 heeft het college ingestemd met de vaststelling van het Plan van Aanpak ‘Programma Uitvoering Overstapregeling Eeuwigdurende erfpacht’ (ZD2020-002071). In dit Plan van aanpak wordt aangegeven hoe uitvoering wordt gegeven aan de verwerking van de overstapaanvragen die zijn ingediend vóór 8 januari 2020. Het college heeft op 24 november 2020 ingestemd met de wijziging van de Overstapregeling waardoor - onder voorwaarden – overstapakten kunnen worden gepasseerd door notarissen die niet behoren tot de Ring Amsterdam van de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB). Het college heeft bij besluit van 23 maart 2021 - en in samenhang met het besluit inzake het actief openbaarmaken van de documenten inzake de totstandkoming van de vernieuwing van het erfpachtstelsel, van 30 maart 2021 - ingestemd met de herijking van de oorspronkelijke doelstelling om per september 2021 90% van alle overstapaanvragen te voorzien van een overstapaanbieding.
De herijkte doelstelling luidt dat per einde van het tweede kwartaal van 2022 85% van de overstapaanvragen (voor zowel particulieren als beleggers) van een overstapaanbieding wordt voorzien. Het college heeft bij besluit van 9 november 2021 ingestemd met het opstellen van een Spijtoptantenregeling waarbij alle erfpachters die tot 8 januari 2020 volgens de Overstapregeling een overstapaanvraag konden doen, maar dat niet hebben gedaan uit coulance alsnog - binnen een periode van zes maanden - éénmalig in de gelegenheid worden gesteld om een overstapaanvraag te doen onder de voorwaarden zoals die tot 8 januari 2020 golden. Ingevolge de Overstapregeling worden overstapaanvragen die zijn ingediend vóór 8 januari 2020 berekend op basis van de volgende financiële parameters: - De laagste WOZ-waarde uit 2015 (peildatum 1-1-2014) of 2016 (peildatum 1-1-2015); - Het canonpercentage van 2,39%; - De buurtstraatquote (BSQ) van 2017;
Gegenereerd: v1.6
2
VN2023-009608 Grond en Ontwikkeling
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 12 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming
- Een overstappremie van 35%. In de vergadering van de gemeenteraad van 26 januari 2022 zijn bij de behandeling van het agendapunt: ‘Kennisnemen van de raadsinformatiebrief Nieuwe kans voor woningerfpachters om een overstapaanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden van 2019’, de motie 0.60.22 van de raadsleden Boomsma, Naoum Néhmé, Nanninga, Kuiper en A.L. Bakker inzake een Nieuwe kans om een overstapaanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden van 2019 (Herstel voor latere overstappers) en de motie 0.61.22 van de leden Boomsma, Naoum Néhmé, Nanninga, Kuiper en A.L. Bakker inzake een Nieuwe kans om een overstapaanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden van 2019 (ook nieuwe kans voor wie wel al een aanvraag had gedaan) aangenomen. In mei 2022 heeft de coalitie haar coalitieakkoord: “Amsterdams Akkoord 2022-2026” gepresenteerd. In het coalitieakkoord is een aantal punten met betrekking tot het erfpachtstelsel opgenomen. In het coalitieakkoord staat op pagina 56 onder andere het volgende: • “We voeren een spijtoptantenregeling in voor erfpachters die vóór 8 januari 2020 erfpachter waren en aan alle overstapvoorwaarden voldeden. Deze regeling wordt zo breed mogelijk opgezet onder die voorwaarden dat de regeling uitvoerbaar moet zijn. Alle spijtoptanten worden geïnformeerd, waarbij de heoomwerking door een stijgende WOZ-waarde wordt uitgelegd.
Spijtoptanten hebben na ontvangst van de informatie 6 maanden de tijd om gebruik te maken van de spijtoptantenregeling. • De overstapkorting blijft, met terugwerkende kracht, staan op 35% in plaats van dat deze terugvalt naar 25%.” Bij besluit van 21 juni 2022 heeft het college ingestemd met de vrijgave van de uitwerking van de Spijtoptantenregeling en de afdoening van moties 2022.60 en 61 inzake een nieuwe kans om een overstapaanvraag te doen onder de overstapvoorwaarden van 2019. In de Spijtoptantenregeling is bepaald welke erfpachters worden aangemerkt als Spijtoptant en derhalve binnen zes maanden nadat zij daarvan persoonlijk bericht hebben ontvangen (opnieuw) een overstapaanvraag kunnen indienen die zal worden beoordeeld op basis van de overstapvoorwaarden die golden vóór 8 januari 2020. De inspraakperiode vond plaats van 24 juni 2022 tot en met 19 september 2022. Bij besluit van 22 november 2022 heeft het college ingestemd met de vaststelling van de Nota van Beantwoording als verslag van de inspraak met betrekking tot de Spijtoptantenregeling. Naar aanleiding van de inspraak is de Spijtoptantenregeling aangepast en vervolgens definitief vastgesteld. Ook heeft het college ingestemd met het besluit tot het verlenen van 10% extra overstapkorting. Per 8 januari 2020 was deze 10% extra overstapkorting komen te vervallen.
Naar aanleiding van het coalitieakkoord wordt de overstapkorting, met terugwerkende kracht vanaf 8 januari 2020, structureel vastgesteld op 35%.
Reden bespreking
n.v.t. Uitkomsten extern advies
Gegenereerd: v1.6
3
VN2023-009608 Grond en Ontwikkeling
Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling
RO
Voordracht voor de Commissie RO van 12 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming
n.v.t. Geheimhouding
n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies
n.v.t.
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
Ja, de wethouder Grond en Ontwikkeling heeft in de raadsvergadering van 26 januari jl. toegezegd om voor de commissievergadering RO van 22 februari 2023 te reageren op de voorstellen van de leden Boomsma c.s. Om die reden is de raadsinformatiebrief ook via de dagmail verzonden op 20 februari 2023. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-026877
Bijlage 1: 055_23 Motie van de leden Boomsma c_s_ inzake stuur aangetekende brief als termijn dreigt te verlopen.pdf (pdf)
AD2023-026878
Bijlage 2: 056_23 Motie Boomsma c_s_ Verbindt regeling aan erfpachtrecht niet aan persoon.pdf (pdf)
AD2023-026879
Bijlage 3: raadsinformatiebrief voorstellen inzake SOR.pdf (pdf)
AD2023-026880
Commissie RO (1) Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Grond & Ontwikkeling, Richard Vermolen, projectleider Erfpacht & Uitgifte, rvermolen@amsterdam.nl en mr. K.N. Hallers; juridisch beleidsadviseur Erfpacht & Uitgifte; Grond & Ontwikkeling; k.hallers@amsterdam.nl; 06 – 20996554.
Gegenereerd: v1.6
4