Commissie RO Voordracht

VN2021-018345 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grondzaken Ontwikkelbuurten (26)

Agendapunt

12

Datum besluit

College van B&W 5 oktober 2021 Onderwerp

Instemmen met de investeringsbeslissing Banne Noord voor de eerste twee fases tot 2024 en het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van vijf groene hoven en het zuidelijk deel van het park langs het Parlevinkerpad De commissie wordt gevraagd

I. De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht voor een investeringsbeslissing Banne Noord voor de eerste twee fases tot 2024 en het beschikbaar stellen van een krediet voor de herinrichting van vijf groene hoven en het zuidelijk deel van het park langs het Parlevinkerpad, waarin de gemeenteraad wordt gevraagd het volgende te besluiten: 1. Kennis te nemen van de Projectnota Banne Noord die het vervolg is op de Principenota van 18 december 2018. Hierin worden de haalbaarheid en risico’s van het omvormen van Banne Noord tot een levendig, stedelijk woon- en werkgebied uitgewerkt. Dit gebeurt aan de hand van de volgende acties: a. Het toevoegen van circa 485 woningen; b. Het verbeteren van de kwaliteit en veiligheid van de openbare ruimte; c. Het realiseren van nieuwe voorzieningen: een buurtkamerpaviljoen in het zuidelijk deel van het Parlevinkerpark, een apart klein jeugdvoorzieningsgebouw en een wijkvoorzieningengebouw en het vernieuwen van de basisscholen; d. Het verder uitwerken van de plannen om een warmtenet aan te leggen en bestaande woningen hierop aan te sluiten; e. Het apart ontwikkelen van een sociale aanpak, omdat Banne Noord een ontwikkelbuurt is. 2. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording waarin alle inspraakreacties zijn opgenomen met de daarbij behorende antwoorden. 3.

Kennis te nemen van de (GEHEIM) Financiële Paragraaf Investeringsnota Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan bij deze voordracht. 4. In te stemmen met grondexploitatie 759.31 Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan, welke een negatief resultaat kent van € 4,8 mln. op netto contante waarde per 01-01-2020. De totale investeringen zijn nominaal (prijspeil 1-1-2020) begroot op € 7,8 mln en de totale opbrengsten op € 2,6 mln. 5. In te stemmen met het verstrekken van een krediet op basis van het investeringsniveau in de grondexploitatie 759.31 Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan onder het regime van het Vereveningsfonds ten bedrage van € 7.725.000 nominaal op prijspeil 1-1-2020. Hierbij vormen de proceskosten een kostenpost van €2,4 miljoen behorende bij de investeringsbeslissing voor fase 1-2 6. Kennis te nemen van de uitkomsten van de financiële risicoanalyse (hoofdstuk 8 van de Financiële Paragraaf Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan) welke onlosmakelijk verbonden is met de grondexploitatie, waarvan de drie belangrijkste risico’s zijn:

Gegenereerd: v1.14

1

VN2021-018345 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

1. Het plan is financieel niet haalbaar omdat er geen voldoende dekking is in het vereveningsfonds (VEF) en het mobiliteitsfonds om het tekort respectievelijk de kosten te kunnen dragen. 2. Er bestaat een kans dat het voorzieningencluster niet van de grond komt. Dit vindt zijn oorzaak in de samenwerking van de verschillende ontwikkelende partijen die nog vorm moet krijgen en de economische positie van de huidige gebruikers. 3. In het kader van aardgasvrij is het tracé ten behoeve van het warmtenet nog niet duidelijk. Zolang geen overeenstemming hierover bestaat, is er een kans dat dit traject niet synchroon loopt met de fysieke gebiedsontwikkeling. 7. In te stemmen met een investeringsproject van € 4 miljoen en het beschikbaar stellen van een krediet van € 4 miljoen ten behoeve van de uitvoering van het eerste deel van de openbare ruimte dat zich buiten de grondexploitatie bevindt, in casu de herinrichting van vijf groene hoven en het zuidelijk deel van het park langs het Parlevinkerpad te dekken uit het Vereveningsfonds. 8. Kennis te nemen dat bij de investeringsbeslissing maatschappelijke voorzieningen zijn opgenomen die in de komende jaren onherroepelijk tot investeringen leiden.

Op basis van het voorzieningen programma is naar verwachting indicatief €4,7 miljoen euro voor de investeringen in maatschappelijke voorzieningen benodigd en jaarlijks circa €60.300,- voor het beheer en exploitatie (exclusief programmakosten. Deze bedragen worden gedekt vanuit de betreffende begrotingsposten van het sociaal domein (OJZ en Kunst & Cultuur) en zijn opgenomen in de VJN 2021. 9. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. 10. In te stemmen om toekomstige inkomsten uit het projectgebied (met name erfpachtconversies) ten goede te laten komen aan de grondexploitatie van het project. II. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet, op de Financiële Paragraaf Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan bij deze voordracht is opgelegd. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10 lid 2 sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2 jaar na sluiting van de grondexploitatie, maar uiterlijk tot 01-12-2031. III.

Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 25, tweede lid en derde lid, van de Gemeentewet in combinatie met artikel 10, tweede lid, onder b en g, van de Wet openbaarheid van bestuur. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

Gegenereerd: v1.14

2

VN2021-018345 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

Op 21 november 2017 heeft het college ingestemd met de ‘bestuursopdracht ontwikkelbuurten, 1e uitwerking van de Agenda op hoofdlijnen’. Dit zodat ook de bewoners van de ontwikkelbuurten profiteren van de groei en kracht van de stad en hun buurten wezenlijk bijdragen aan de groei, menging en verduurzaming van Amsterdam. In december 2018 is de principenota Banne Noord vastgesteld. Op 5 oktober 2021 heeft het college de projectnota Banne Noord vastgesteld, evenals de Nota van Beantwoording. De projectnota geeft de integrale aanpak aan van de ontwikkelwijk Banne Noord, om hier een kwaliteitsimpuls te geven. Reden bespreking

Advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

In deze planfase zijn in verband met de ontwikkeling van een voorzieningengebouw op de Parlevinker gesprekken gevoerd met verschillende externe partijen, zoals Rochdale en Stichting Buurtcentra. Deze gesprekken zijn nog gaande. Bewoners en belanghebbenden worden ook in de volgende fase uitgebreid in de gelegenheid gesteld mee te denken in de planvorming. Geheimhouding

In principe zijn alle stukken openbaar tenzij er belangen aanwezig zijn die zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking. In casu kan de openbaarmaking van de voordracht en bijbehorende bijlagen de financiële positie van de gemeente zodanig schaden alsmede van bij de aangelegenheid betrokken natuurlijke personen of rechtspersonen dan wel van derden onevenredige bevoordelen of benadelen, dat het voorkomen ervan zwaarder geacht dient te wegen dan het algemeen belang van openbaarmaking. De financiële paragraaf Fokkemast, Parlevinker en rotonde IJdoornlaan is standaard geheim vanwege de vertrouwelijke informatie over kosten en opbrengsten. De geheimhouding wordt opgelegd tot 2 jaar na sluiting van de grondexploitatie, maar uiterlijk tot 01-12-2031. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.14

3

VN2021-018345 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-067685

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2021-107945

bijlage 1 Projectnota mei 2021.pdf (pdf)

AD2021-107947

bijlage 2 Bijlagenboek bij projectnota Banne Noord mei.pdf (pdf)

AD2021-107948

bijlage 3 Nota van Beantwoording Banne Noord dd mei 2021 incl bijlagen.pdf (pdf)

AD2021-107949

bijlage 4 VERTROUWELIJK ingezonden inspraakreacties.pdf (pdf)

AD2021-107946

bijlage 5 GEHEIM Fin Paragr Investnota Fokkemast Parlevinker en rotonde 75931 20210907.pdf (pdf)

AD2021-107944

bijlage 6 Raadsvoordracht investeringsbeslissing.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond & Ontwikkeling, Giso Lommers, mobiel 06-53596861, g.lommers@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.14

4