Commissie RO Voordracht

VN2021-013167 Ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Zuidas en Marineterrein

Agendapunt

4

Datum besluit

Colelge van B&W, d.d. 1 juni 2021 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om het bestemmingsplan Zuidas – Woonbuurt Ravel vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen. 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. het positieve advies dat het dagelijks bestuur van het stadsdeel Zuid heeft uitgebracht; b. vijf zienswijzen die op het ontwerp bestemmingsplan Zuidas- Woonbuurt Ravel zijn ingebracht; 2. kennis te nemen van het collegebesluit van 15 december 2020 en bij de besluitvorming te betrekken dat het voorliggende bestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel past binnen de scope van het MER Zuidas – de Flanken en aldus voldoende is gebleken dat het voorliggende bestemmingsplan, ten opzichte van deze scope, niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu en dat om die reden geen (geactualiseerd) milieueffectrapport behoeft te worden opgesteld; 3. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1b overeenkomstig de bijgevoegde Nota van Beantwoording zienswijzen, welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 4. kennis te nemen van de toename van het groepsrisico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen over de A10 gedurende de periode dat Zuidasdok (de ondertunneling van de A10) nog niet is gerealiseerd, en dit aanvaardbaar te achten; 5.

het bestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel, bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting bij bijlagen, met IMRO-nummer NL.IMRO.0363.K1901BPGST.VG01 in elektronische en analoge vorm, gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan Zuidas – Woonbuurt Ravel zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van Wijzigingen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 27 november 2019. 6. geen exploitatieplan vast te stellen. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De Gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Besluit externe veiligheid, artikel 13 Het bevoegd gezag legt verantwoording af voor het groepsrisico in het kader van externe veiligheid. Artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet juncto artikel 11 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam De raad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen.

Gegenereerd: v1.6

1

VN2021-013167 Ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

De commissie is belast met het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de portefeuilles die vallen onder de commissie. Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1 Dit betreffen de procedurele versnellingen van het bestemmingsplan Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding & doel In 2016 is het bestemmingsplan Zuidas-Ravel vastgesteld. Dit bestemmingsplan is een ‘moederplan’ dat voor de ontwikkeling van het gehele gebied Ravel uitwerkingsplichten heeft. De ontwikkeling van Ravel zoals opgenomen in het ‘moederplan’ is gebaseerd op het ‘Zuidas Ravel Herzien Uitvoeringsbesluit’ (HUB) dat in 2015 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het moederplan maakt na uitwerking een totaal programma 196.140 m² bruto vloeroppervlakte mogelijk. Voor de ontwikkeling van de Valley (gelegen naast het onderhavige plangebied) is een eerste uitwerkingsplan opgesteld. Dit uitwerkingsplan voorziet in een totaal programma van 59.000 m² bvo. Voor de ontwikkeling van de woonbuurt (het gebied waar voorliggend bestemmingsplan betrekking op heeft) Ravel resteert een programma van 137.140 m² bvo. De woonbuurt is uitgewerkt in een Ontwikkelplan Ravel (hierna: het Ontwikkelplan). Het Ontwikkelplan voorziet in een totaal programma van circa 200.000 m² bvo voor woningen, kantoren, maatschappelijke en commerciële voorzieningen, kleinschalige bedrijvigheid en overige functies. Het Ontwikkelplan is op 23 maart 2020 besproken in de Staf Zuidas, op 9 juni 2020 in de projectenstaf en op 28 oktober 2020 in de raadcommissie Ruimtelijke Ordening en Zuidas. Het Ontwikkelplan is als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd.

Het resterende programma in het moederplan is niet voldoende om de woonbuurt Ravel mogelijk te maken. Omdat het moederplan onvoldoende grondslag biedt, is voor dit gebied een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Voorliggend bestemmingsplan ‘Zuidas-Woonbuurt Ravel’ (hierna: het bestemmingsplan) vervangt gedeeltelijk het moederplan ‘Zuidas-Ravel’ uit 2016. Het bestemmingsplan is een juridische vertaling van de stedenbouwkundige, ruimtelijke en programmatische uitgangspunten van het Ontwikkelplan en vormt een nieuw juridischplanologische kader. Het bestemmingsplan maakt de ontwikkeling zoals beschreven in het Ontwikkelplan mogelijk. Het bestemmingsplan biedt een gemengde eindbestemming voor de op die kavels gewenste ontwikkeling. Het totale programma dat het bestemmingsplan mogelijk maakt bedraagt maximaal circa 200.000 m2 bvo. Het bestemmingsplan voorziet in een maximaal programma, maximale bouwhoogtes en per kavel zijn meerdere functies vastgelegd. Na vaststelling van het bestemmingsplan voor deze gronden ontstaat een directe bouwtitel. Het nieuwe planologisch kader vormt het publiekrechtelijk kader voor het te realiseren programma zoals opgenomen in het Ontwikkelplan. In het zuidelijk deel van Ravel (de woonbuurt) ligt de nadruk op wonen met daaraan in omvang ondergeschikte functies zoals voorzieningen, kantoren en bedrijven.

Eén van de kavels voorziet in de ontwikkeling en realisatie van de definitieve huisvesting van de alles-in-één-school in Ravel. Begrenzing plangebied Het plangebied maakt onderdeel uit van het gebied dat bestuurlijk is aangewezen als grootstedelijk projectgebied Zuidas. Het plangebied ligt tussen de Beethovenstraat (aan de westkant), De Boelelaan/Boelegracht (aan de zuidkant), Antonio Vivaldistraat (aan de oostkant) en Maurice Ravellaan (aan de noordkant).

Gegenereerd: v1.6

2

VN2021-013167 Ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

Eerdere besluitvorming Op 13 juli 2016 is het bestemmingsplan Zuidas-Ravel vastgesteld. Dit bestemmingsplan is een ‘moederplan’ dat voor de ontwikkeling van het gehele gebied Ravel uitwerkingsplichten heeft. De ontwikkeling van Ravel zoals opgenomen in het ‘moederplan’ is gebaseerd op het ‘Zuidas Ravel Herzien Uitvoeringsbesluit’ (HUB) dat op 4 november 2015 door de gemeenteraad is vastgesteld. Een nieuw planologisch kader voor het zuidelijk deel van Ravel (Woonbuurt Ravel) is noodzakelijk omdat het bestemmingsplan uit 2016 onvoldoende resterend programma bevat om de ontwikkeling mogelijk te maken. De uitgangspunten zijn opnieuw (gewijzigd) vastgesteld in het Ontwikkelplan Ravel door wethouder Zuidas in juni 2020. Het Ontwikkelplan is op 28 oktober 2020 besproken in de raadscommissie RO. Voorliggend bestemmingsplan vervangt gedeeltelijk het bestemmingsplan dat op 13 juli 2016 is vastgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan is bij besluit van 15 december 2020 door het college vrijgegeven voor terinzagelegging. Tegelijkertijd is het ontwerpbesluit hogere waarden vrijgegeven voor terinzagelegging. Beslispunten Voor de onderbouwing van de beslispunten wordt verwezen naar de raadsvoordracht. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Het voorontwerpbestemmingsplan is op grond van artikel 3.1.1. van het Bro aan overlegpartners voorgelegd en in het kader van (maatschappelijk) overleg aan de voor het bestemmingsplan relevante instanties verzonden.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.6

3

VN2021-013167 Ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 30 juni 2021 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-061080

01. Verbeelding bp Zuidas Woonbuurt Ravel NL.IMRO.0363.K1901BPGSTVG01.pdf (pdf)

AD2021-061079

02. Advies DB Zuid - OBP Ravel - AD2020-096571.pdf (pdf)

AD2021-061081

03. Nota van Beantwoording zienswijzen Ravel - geanonimiseerd.pdf (pdf)

AD2021-061082

04. Nota van wijzigingen def bp Ravel.docx (msw12)

AD2021-061083

05. Zuidas-Woonbuurt Ravel_vastgesteld_1_Regels.pdf (pdf)

AD2021-061084

06. Zuidas-Woonbuurt Ravel_vastgesteld_1_Bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2021-061085

07. Zuidas-Woonbuurt Ravel_vastgesteld_1_Toelichting.pdf (pdf)

AD2021-061086

08. Zuidas-Woonbuurt Ravel_vastgesteld_1_Bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2021-061088

09. Gemeenteraad Voordracht (23).pdf (pdf)

AD2021-061087

10. VERTROUWELIJK Nota van Beantwoording zienswijzen Ravel.docx (msw12)

AD2021-047683

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Jet de Graaf, j.degraaf@amsterdam.nl , 06-48784861 Ruimte en Duurzaamheid, Marit van Waarde, m.van.waarde@amsterdam.nl, 0622326795

Gegenereerd: v1.6

4