Commissie RO Voordracht

VN2024-006383 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 juli 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

6

Datum besluit

College van B&W d.d. 4 juni 2024 Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o. De commissie wordt gevraagd

In te stemmen met de raadsvoordracht tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o.’, waarin de gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende besluiten te nemen: 1. kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: a. het positieve advies van het Dagelijks Bestuur van stadsdeel Oost op het voorontwerpbestemmingsplan; b. de ingebrachte zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o. met onderscheid in positieve zienswijzen, zienswijzen met argumenten tegen het bestemmingsplan en zienswijzen die gericht zijn op planwijziging; 2. de zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1b) te beantwoorden overeenkomstig gesteld is in de bijgevoegde Nota van Beantwoording zienswijzen, die onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. het bestemmingsplan Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o., bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van toelichting met bijlagen, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M2303BPSTDVG01, in elektronische en analoge vorm, ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 2023-12-14. Wettelijke grondslag

Artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 2, Invoeringswet Omgevingswet Op grond van dit artikel blijft het oude recht van toepassing op de vaststellingsprocedure van een bestemmingsplan, als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, tot het bestemmingsplan van kracht is geworden. Artikel 3.1, Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en waarbij regels worden gegeven omtrent het gebruik van die grond en van de zich aldaar bevindende bouwwerken. Artikel 3.8, Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing met dien verstande dat eenieder een zienswijze bij de gemeenteraad mag indienen omtrent het ontwerpbestemmingsplan. Artikel 6.12, tweede lid, Wet ruimtelijke ordening

Gegenereerd: v1.8

1

VN2024-006383 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 juli 2024 Ter advisering aan de raad

Op grond van dit artikel stelt de gemeenteraad geen exploitatieplan vast indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins verzekerd is. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding In 2012 zijn met het vaststellen van spelregels en spelregelkaart door de stadsdeelraad van Oost de ruimtelijke kaders vastgesteld voor transformatie van het gehele Cruquiusgebied van industrieterrein naar een gemengd woon- en werkgebied. Op de spelregelkaart zijn nieuwe indicatieve langzaamverkeerverbindingen aangegeven. Een van die nieuw beoogde routes loopt van Cruquius over de bestaande Zeeburgersluis in de Nieuwe Vaart naar het Flevopark. Om deze nieuwe verbinding tot stand te brengen, is de bouw van een brug over de Nieuwe Vaart noodzakelijk. Gekozen is voor een vaste uitneembare brug in plaats van een beweegbare brug vanwege de aanzienlijk lagere kosten in aanleg en onderhoud en de inpasbaarheid. In vergelijking met het alternatief van een te allen tijde te openen brug heeft een dergelijk type brug op deze locatie ook nadelen. Een nadeel is de beperking van vrije in- en uitvaart voor schepen met een bepaalde hoogte. De belangenafweging daarover resulteert in de keuze om op een bestaande woonbootligplaats achter de nieuwe beoogde brug, toe te staan dat een woonboot van het type woonschip mag worden vervangen door een woonboot van het type woonark. Dit met het oog op een goede ruimtelijke ordening.

De locatie van de op de spelregelkaart aangegeven nieuwe brug over de Nieuwe Vaart is nog niet eerder in een van de bestemmingsplannen voor de transformatie van Cruquius vastgesteld en daardoor nog in strijd met regels van het geldende bestemmingsplan. Dit betekent dat voor de realisatie van de brug en de toegankelijkheid ervan voor langzaamverkeer, een planologischjuridische procedure moet worden doorlopen. Dit geldt ook voor de gevolgtrekking van het effect van de brug, namelijk het toestaan van een woonark op een locatie waar in de bestaande situatie alleen een woonschip is toegestaan. Doel Het bestemmingsplan heeft als doelstelling het mogelijk maken van een nieuwe vaste, uittilbare brug voor langzaamverkeer over de Nieuwe Vaart. En als gevolg daarvan ook de mogelijkheid voor vervanging van een woonschip door een woonark. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het bestemmingsplan het actuele toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen. Begrenzing plangebied Het bestemmingsplangebied ligt in stadsdeel Oost en bestaat uit een drietal deelgebieden, namelijk de plangebiedsdelen 'brug' en ‘pad’ en het plangebiedsdeel 'woonbootligplaats': • ‘Brug’ en ‘pad’: Het plangebiedsdeel 'brug' betreft het oostelijk deel van de Zeeburgersluis in de Nieuwe Vaart.

Het plangebiedsdeel 'brug' sluit aan de noordzijde aan op de Nieuwevaartweg en aan de zuidzijde op het pad op het dijklichaam tussen de Nieuwe Vaart en de voorboezem van het Lozingskanaal. Dit pad is een verlengd deel van de Westelijke Merwedekanaaldijk voor de ontsluiting van het gemaal Zeeburgerdijk 801. Een klein deel van dat bestaande, nu nog niet openbaar toegankelijke pad maakt onderdeel uit van voorliggend bestemmingsplangebied (plangebiedsdeel ‘pad’). Dit omdat dat deel van het bestaande pad, in tegenstelling tot de rest van het pad, nog geen verkeersbestemming heeft. • ‘Woonbootligplaats’: De grens van het plangebiedsdeel ‘woonbootligplaats Zeeburgerdijk 585’ betreft de grens van de toegestane ligplaats Zeeburgerdijk 585 in het Lozingskanaal

Gegenereerd: v1.8

2

VN2024-006383 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 juli 2024 Ter advisering aan de raad

zoals die in het in 2010 vastgestelde bestemmingsplan Indische Buurt en Flevopark is vastgelegd. Eerdere besluitvorming • Voorontwerpbestemmingsplan Op 12 september 2023 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost (hierna DB) besloten kennisgeving te doen dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor de locatie ‘Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o.’. Tevens werd besloten om het voorontwerpbestemmingsplan Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o. voor advies voor te leggen aan de stadsdeelcommissie Oost. Op 19 september 2023 heeft de stadsdeelcommissie Oost het voorontwerpbestemmingsplan Cruquius brug Nieuwe Vaart e.o. behandeld in haar vergadering en op 03 oktober 2023 is besloten niet anders of aanvullend te willen adviseren dan het advies van het DB. Het DB heeft tijdens en na het adviestraject van de stadsdeelcommissie nog laten onderzoeken wat de consequenties zijn van de beoogde brug voor een ondernemer die zich meldde op een informatiebijeenkomst tijdens het adviestraject. De ondernemer gaf aan dat hij onder andere vaartuigen met een fossiele brandstofmotor ombouwt naar elektrisch aangedreven vaartuigen. Uit nader onderzoek bleek echter dat de betreffende waterlocaties bij de onderneming (Zeeburgerpad 137-A en Cruquiusweg 78a) volgens de geldende bestemmingsplannen niet mogen worden gebruikt voor bedrijfsmatige activiteiten.

Dit betekent dat de beoogde vaste, uitneembare brug in zoverre geen onaanvaardbare consequenties heeft voor de onderneming. Het bestemmingsplan voor de brug brengt geen planschade met zich mee voor de betreffende onderneming. Dit is in overleg met de ondernemer besproken. De uitkomst van dat nadere onderzoek gaf daarmee voor het DB geen aanleiding om haar advies te veranderen en op 10 oktober 2023 is besloten om het bestemmingsplan over te dragen aan de wethouder ruimtelijke ordening voor het verder in procedure brengen ervan. • Ontwerpbestemmingsplan Op 30 november 2023 heeft de wethouder ruimtelijke ordening, bevoegd daartoe namens het college van burgemeester en wethouders, het ontwerpbestemmingsplan brug Nieuwe Vaart e.o. vrijgegeven voor terinzagelegging in het kader van de wettelijke voorbereiding van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening. Onderbouwing besluit Voor de onderbouwing wordt verwezen naar bijgevoegde raadsvoordracht onder “onderbouwing besluit”. Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad d.d. 17 juli 2024 Uitkomsten extern advies

Over het initiatief voor de realisatie van de brug heeft afstemming plaatsgevonden met Rijkswaterstaat, Waternet en V& OR Assetmanagement. Het ontwerp van de brug is voor advies voorgelegd aan de Centrale Verkeerscommissie (CVC) van de gemeente Amsterdam. Als resultaat zijn de concrete adviezen verwerkt in het bestemmingsplan.

Gegenereerd: v1.8

3

VN2024-006383 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 juli 2024 Ter advisering aan de raad

Het dagelijks bestuur van het stadsdeel heeft de stadsdeelcommissie Oost om advies gevraagd. De reactie van de stadsdeelcommissie leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het advies van het dagelijks bestuur over het in procedure brengen van het bestemmingsplan is positief. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-035027

1. Verbeelding.pdf (pdf)

AD2024-035028

2. Regels.pdf (pdf)

AD2024-035029

3. Toelichting.pdf (pdf)

AD2024-035030

4. Bijlagen bij de Toelichting.pdf (pdf)

AD2024-035031

5. Advies Dagelijks Bestuur.pdf (pdf)

AD2024-035032

6. Nota van Beantwoording Zienswijzen.pdf (pdf)

AD2024-035033

7. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2024-026630

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte & duurzaamheid, Erwin de Bos, e.de.bos@amsterdam.nl, 06 22 34 27 99

Gegenereerd: v1.8

4