Commissie RO Voordracht

VN2023-011476 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 14 juni 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B en W van 23 mei 2023. Onderwerp

Richting bepalen inzake verplichtende bouwregels en kennisnemen van de wijzigingen in het concept Hoogbouwbeleid Amsterdam. De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van bijgevoegde raadsinformatiebrief, waarmee de gemeenteraad wordt geïnformeerd over het collegebesluit tot vrijgave van het concept Hoogbouwbeleid Wettelijke grondslag

Wettelijke grondslag Artikel 160 Gemeentewet: 1. Het college is in ieder geval bevoegd: a. het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; b. beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 169 Gemeentewet: 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 3. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. Artikel 2.1 en 2.2 Inspraakverordening gemeente Amsterdam: 1. Inspraak wordt verleend door het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester. 2. Het bestuursorgaan verleent inspraak met betrekking tot een beleidsvoornemen. Artikel 12 Verordening op de stadsdelen en het stadsgebied Amsterdam 2022: 1. B&W betrekt het dagelijks bestuur bij de voorbereiding van stedelijke kaders als deze betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het dagelijks bestuur of als het dagelijks bestuur een rol krijgt in de uitvoering van die kaders.

Gegenereerd: v1.10

1

VN2023-011476 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 14 juni 2023 Ter kennisneming

2. B&W wint bij het dagelijks bestuur advies in als het een besluit neemt over de stedelijke kaders of een ander besluit neemt waarbij de belangen van één of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij het vaststellen van bestemmingsplannen. Bestuurlijke achtergrond

In 2011 is de nu nog vigerende hoogbouwvisie vastgesteld, als onderdeel van de Structuurvisie 2040 (vastgesteld door de gemeenteraad op 17 februari 2011). In de opvolger van de Structuurvisie 2040: de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, vastgesteld door de raad op 8 juli 2021, staat dat Amsterdam groeit binnen haar grenzen. In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 bieden we ruimte aan 150.000 woningen, 200.000 arbeidsplaatsen en bijbehorende maatschappelijke voorzieningen. Verdichting is een duurzame vorm van verstedelijking. Verdichting kan op verschillende manieren vorm krijgen. In elke vorm stelt Amsterdam eisen aan betaalbaarheid, schoonheid, klimaatneutraal, goede woningen, een goede plint, enzovoorts. Hoogbouw is op bepaalde plekken een stedenbouwkundige vorm die antwoord geeft op die vragen. In de Omgevingsvisie zijn de belangrijkste uitgangspunten voor het hoogbouwbeleid, in lijn met de principes uit de hoogbouwvisie uit 2011, vastgelegd: We spreken van hoogbouw bij gebouwen hoger dan 3o meter, binnen de bufferzone van het UNESCO gebied boven de 20 meter en in stadsgebied Weesp boven de 12 meter. We werken aan gebouwen die bijdragen aan de kwaliteit van de openbare ruimte, van het wonen en werken in het gebouw en aan gebouwen die lang mee gaan. We willen flink verdichten op plekken met hoge dynamiek en ontwikkeldruk.

Dit zijn locaties direct grenzend aan het centrum en rondom de grote ov-stations. Hoogbouw kan een geschikte gebouwvorm zijn om te verdichten. Rondom het IJ, een centrale open plek in de stad, wordt hoogbouw ingezet om het stadslandschap leesbaar te maken en het stadsbeeld vorm te geven. We beschermen gebieden en landschappen van bijzondere waarde, in het bijzonder het UNESCOerfgoed. Elke stedenbouwkundige opzet en uitwerking vraagt om een specifieke inpassing van hoogbouw. Om richting te geven aan het schaalniveau van het gebouw en de buurt wordt in de Omgevingsvisie een aantal principes genoemd die houvast kunnen bieden: • • • • •

Hoogbouw maakt op een mooie manier deel uit van het stadssilhouet. Hoogbouw levert een bijdrage aan de kwaliteit van de openbare ruimte. Er is een aangenaam verblijfsklimaat op het maaiveld rondom hoogbouw. Het is fijn wonen en werken in hoogbouw. Hoogbouw gaat lang mee.

In de Omgevingsvisie Weesp 2050 (vastgesteld op 14 oktober 2021) staat dat in en rondom de historische binnenstad geen hoogbouw is toegestaan en geldt in eerste instantie een maximum van vijf bouwlagen, ‘al geven we binnen het beschermde stadsgezicht de voorkeur aan lagere compacte bebouwing aansluitend bij het historische karakter’. De bouwhoogte wordt hier daarom situationeel bepaald. In de Omgevingsvisie Weesp staat dat er voor zowel het stationsgebied als de

Gegenereerd: v1.10

2

VN2023-011476 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 14 juni 2023 Ter kennisneming

subcentra kansen liggen om hoger te bouwen dan de maximum bouwhoogte van vijf bouwlagen, zolang de ruimtelijke ontwikkelingen zijn voorzien van een zorgvuldig ingepast stedenbouwkundig plan dat past binnen de bestaande beeldkwaliteit van Weesp. Ook staat er beschreven dat aan de stadsboulevard eventueel in hogere dichtheid kan worden gebouwd, met hogere bouwhoogten die afwijken van de rest van Weesp. Het hoogbouwbeleid is ook een uitwerking van het Coalitieakkoord 2022-2026 waarin staat dat Amsterdam de ruimte optimaal blijft benutten door de hoogte in te gaan bij OV-knooppunten. En het draagt bij aan de ambities uit het Woningbouwplan 2022-2028 om 7500 woningen per jaar te kunnen blijven bouwen. In de in het Coalitieakkoord en het Woningbouwplan 2022-2028 aangekondigde Ontwikkelstrategie wordt de verdere uitvoering van de verdichtingsopgave op de middellange termijn geborgd. Het hoogbouwbeleid geeft aan op welke plekken dat door middel van hoogbouw kan gebeuren en bewaakt de kwaliteit als dat in die vorm gebeurt. Onderbouwing besluit Voor meer informatie wordt u verwezen naar bijgevoegde raadsinformatiebrief. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.10

3

VN2023-011476 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 14 juni 2023 Ter kennisneming

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-043933

1. Concept Hoogbouwbeleid Amsterdam (2023) v2.pdf (pdf)

AD2023-043934

2. Totaalkaart mei 2023.pdf (pdf)

AD2023-043930

3. Bijlage Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur 230512.docx (msw12)

AD2023-043932

4. Ruimtelijke Ordening BRIEF Bijlage Raadsinformatiebrief Hoogb.pdf (pdf)

AD2023-043931

5. Hoogbouwbeleid Amsterdam (2023) v2.pdf (pdf)

AD2023-033814

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Laila Rüttel, 06 – 20612138, l.ruttel@amsterdam.nl Ruimte en Duurzaamheid, Flora Nycolaas, 06-51301986, f.nycolaas@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.10

4