Commissie RO Voordracht

VN2024-005410 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

12

Datum besluit

College van B&W van 14 mei 2024 Onderwerp

Vaststelling bestemmingsplan Oud West 2018 3e herziening De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State van 7 februari 2024 en de daarin geformuleerde opdracht tot het nemen van een nieuw besluit waarin twee gebreken in het besluit van 7 november 2019 tot vaststelling van het bestemmingsplan Oud West 2018, en een gebrek in het besluit van 15 februari 2021 tot vaststelling van het bestemmingsplan Oud West 2018 1e herziening en een gebrek in het besluit van 6 oktober 2022 tot vaststelling van het bestemmingsplan Oud West 2018 4e herziening worden hersteld; 2. Het bestemmingsplan Oud West 2018 3e herziening bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.E2202BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm vast te stellen, inhoudende: a. op het adres Bellamystraat 33-37 de bestemming ‘wonen’ op te nemen conform de correcte afmetingen van de overkapping van de bestaande bebouwing op het perceel inclusief bijbehorende planregel met als gevolg dat het bestaande recht wordt gerespecteerd; b. in de toelichting te motiveren dat een afwijking van op de wettelijke regeling van het vergunningvrij bouwen voor de achtertuinen van de panden van Rochdale gerechtvaardigd is en de dubbelbestemming Waarde-Landschap in te handhaven; c. enkele juridisch-technische wijzigingen. Wettelijke grondslag

Artikel 4.6, tweede lid, sub a, onder 1, Invoeringswet Omgevingswet Op grond van dit artikel blijft het oude recht van toepassing op de vaststellingsprocedure van een bestemmingsplan, als vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, tot het bestemmingsplan van kracht is geworden. Artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast waarbij ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening de bestemming van de in het plan begrepen grond wordt aangewezen en waarbij regels worden gegeven omtrent het gebruik van die grond en van de zich aldaar bevindende bouwwerken. Artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening Op grond van dit artikel is op de voorbereiding van een bestemmingsplan afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing met dien verstande dat eenieder een zienswijze bij de gemeenteraad mag indienen omtrent het ontwerpbestemmingsplan.

Gegenereerd: v1.26

1

VN2024-005410 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

Artikel 160 Gemeentewet Op grond van dit artikel is het college van burgemeester en wethouders bevoegd om beslissingen van de gemeenteraad voor te bereiden. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding vaststellen nieuw bestemmingsplan Het bestemmingsplan Oud West 2018 werd op 7 november 2019 vastgesteld. Er werd door meerdere partijen beroep ingesteld. Het bestemmingsplan Oud West 1e herziening werd op 15 februari 2021 vastgesteld. De eerste herziening ziet op de bestuurlijk wenselijke beperking van de bouwmogelijkheden in de achtertuin. De twee bestemmingsplannen zijn samen behandeld door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Waarna er bij de uitspraak een herstelpoging volgde door middel van het bestemmingsplan Oud West 2018 4e herziening. Ook dit bestemmingsplan is op 15 november 2023 behandeld door de Afdeling. Op 7 februari 2024 heeft de Afdeling een einduitspraak gedaan in de beroepszaak over het bestemmingsplan Oud West 2018 4e herziening. De Afdeling heeft ten aanzien van de gegrond te verklaren beroepsgronden (zien op de eerdere herstelpogingen) de bestuurlijke lus toegepast en de raad opgedragen om binnen 26 weken na verzending van voornoemde einduitspraak met inachtneming van de overwegingen van de Afdeling geconstateerde gebreken te herstellen door middel van een nieuw besluit. Onderhavig bestemmingsplan Oud West 3e herziening voorziet in dit nieuwe besluit. Eerdere herstelpogingen ten opzichte van het bestemmingsplan Oud West? De verbeelding van het bestemmingsplan Oud West is op twee punten aangepast.

De feitelijk gerealiseerde bebouwing op een gedeelte van het perceel Bellamystraat 33-37 is overeenkomstig het hoofdgebouw bestemd. Ter zitting bleek dat een klein gedeelte van het perceel bebouwd is, en dat er daarom sprake is van een bestaand bouwrecht. Het pand op het adres Bellamystraat 37 is als ‘wonen’ bestemd. Wonen was reeds op grond van voorgaand bestemmingsplan toegestaan en daarmee een bestaand recht. Eerdere herstelpoging ten opzichte van het bestemmingsplan Oud West 1e herziening? Het bestemmingsplan Oud West 2018 1e herziening bevat een regeling die strekt tot beperking van het vergunningvrij bouwen. De motivering is zodanig aangepast dat per bouwblok inzichtelijk is welke omstandigheden hier gelden. Er is een data-analyse uitgevoerd. De tabel in de bijlage geeft een overzicht van welke factoren er voor elk bouwblok gelden. De conclusie is dat voor elk bouwblok in het plangebied meerdere argumenten gelden om het bouwen in de dubbelbestemde gebieden vergunningsplichtig te maken. Wat wijzigt er nu ten opzichte de gegeven herstelopdracht van het bestemmingsplan Oud West 4e herziening? Op het adres Bellamystraat 33-37 de bestemming ‘wonen’ op te nemen conform de correcte afmetingen van de overkapping (bestaande bebouwing) op het perceel inclusief bijbehorende planregel met als gevolg dat het bestaande recht wordt gerespecteerd.

Ten aanzien van de percelen van Rochdale een aangepaste motivering van de regeling die strekt tot beperking van het vergunningvrij bouwen laten gelden. De regeling is zodanig aangepast dat er voor een aantal percelen van Rochdale als op deze percelen sprake is van de locatie specifieke factor

Gegenereerd: v1.26

2

VN2024-005410 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

‘regenwateraccumulatie’ de dubbelbestemming geldt, wat deze gebieden vergunningsplichtig maakt. Enkele juridisch-technische wijzigingen ten opzichte van het bestemmingsplan Oud West en de herzieningen Na de vaststelling van het bestemmingsplan Oud West en de herzieningen zijn enkele gebreken geconstateerd. Deze gebreken worden in de 3e herziening van bestemmingsplan Oud West 2018 gecorrigeerd. Voor enkele panden met de bestemmingen Maatschappelijk-1 en Maatschappelijk-2 zijn niet alle functiemogelijkheden overgenomen uit het vorige bestemmingsplan. In de gevallen waarin wonen toegestaan was op de tweede bouwlaag en hoger, is op de verbeelding de functieaanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk' toegevoegd Tevens is wegens een verkregen vergunning aan het adres Jan Pieter Heijestraat 84 de functieaanduiding 'horeca van categorie 4' toegevoegd. De feitelijke bebouwing is op enkele adressen op de bestemmingen Gemengd-1, Gemengd-3 en Tuin niet (correct) overgenomen. De vergunde situaties of gebruiksrechten uit het voorgaande bestemmingsplan die ten onrechte niet (correct) zijn bestemd in het nieuwe, vastgestelde bestemmingsplan Oud West 2018 en herzieningen zijn in de planverbeelding opgenomen. Voorts vindt er een aanpassing plaats in de bepaling parkeernormen auto, fiets en scooter.

Er wordt met deze aanpassing niet afgeweken van de parkeernormering gebaseerd op de Nota Parkeernormen Auto wel wordt de toelichting verharding 2.0 opgenomen. De algemene bepaling over parkeernormen, geeft nu geen rekenschap van het feit dat de aangeduide beleidsdocumenten tijdens de planperiode herzien kunnen worden. Vervolg De raad dient het nieuwe besluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken. Op het moment dat het nieuwe besluit in werking treedt, vervalt de door de Afdeling getroffen voorlopige voorziening.

Reden bespreking

Ter advisering aan de raad. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Gegenereerd: v1.26

3

VN2024-005410 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 12 juni 2024 Ter advisering aan de raad

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-029616

1. Verbeelding bestemmingsplan Oud West 2018 3e herziening.pdf (pdf)

AD2024-029617

2. Planregels bestemmingsplan Oud West 2018 3e herziening.pdf (pdf)

AD2024-029619

3. Toelichting bestemmingsplan Oud West 2018 3e herziening.pdf (pdf)

AD2024-029610

4. Uitspraak 7 februari 2024.pdf (pdf)

AD2024-029612

5a. Bijlage 1 Advies GGD.pdf (pdf)

AD2024-029611

5b. Bijlage 2 Advies Rainproof.pdf (pdf)

AD2024-029613

5c. Bijlage 3 Vergelijking bouwblokken.pdf (pdf)

AD2024-029614

6 Bijlage 4 Nota van Beantwoording zienswijzen Oud West 2018 3e herziening (geanonimiseerd).pdf (pdf)

AD2024-029615

7. Raadsinformatiebrief van 21 maart 2024.pdf (pdf)

AD2024-029650

8. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

AD2024-022132

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Xylona La Bast, Juridisch Planologisch Medewerker, Afdeling Gebieden – Team West Ruimte & Duurzaamheid (R&D), 06 38 08 02 97, x.la.bast@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.26

4