Commissie RO Voordracht

VN2021-023049 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

7

Datum besluit

College van B&W, 14 september 2021 Onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland en aanvaarden bijbehorende MER en passende beoordelingen De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om het bestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming van a. het positieve advies van de dagelijkse besturen van stadsdeel Oost en Noord; b. de twee ingebrachte zienswijzen op ontwerp bestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland’; 2. De zienswijzen als bedoeld onder beslispunt 1b te beantwoorden overeenkomstig gesteld is in de bijgevoegde ‘Nota van beantwoording zienswijzen bestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland’ welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. Kennis te nemen van het positieve toetsingsadvies van de commissie m.e.r. voor het milieueffectrapport (MER) en het advies te betrekken bij verdere besluitvorming; 4. Kennis te nemen van het feit dat er tegen het MER geen zienswijzen zijn ingebracht; 5. Kennis te nemen van de aanwijzing van Strandeiland als één van de Koers 2025 gebieden als duurzaam innovatief experiment onder de Crisis- en herstelwet (17e tranche) en de toepassing van de daaruit volgende mogelijkheden uit het besluit uitvoering Crisis- en herstelwet (artikel 7c), met als belangrijkste punten dat het bestemmingsplan geldt voor een periode van maximaal 20 jaar na inwerkingtreding van dit plan en integratie van milieuthema’s. 6.

Kennis te nemen van het feit dat de IJtram conform SP doorgetrokken wordt op Strandeiland. 7. Het MER Strandeiland en de passende beoordelingen stikstof en waterrecreatie ten behoeve van de ontwikkeling van Strandeiland en de daarin getrokken conclusies te aanvaarden; 8. Het maximumaantal te realiseren woningen voor Buiteneiland vast te stellen op 500 woningen; 9. De hogere waarden als gevolg van het wegverkeerslawaai voor woningen, geluidgevoelige gebouwen en terreinen zoals opgenomen in artikel 39 en de bijlage van de planregels voor de percelen ASD41 AU 4133, ASD41 AU 3427, ASD41 AU 3426, ASD41 AU 4027, ASD41 AU 3735, ASD41 AU 3725, ASD41 AU 3765, ASD41 AU 4022, ASD41 AU3736, ASD41 AU 4025 vast te stellen; 10. Het bestemmingsplan IJburg 2e fase – Strandeiland, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1901BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp zoals ter inzage heeft gelegen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 10 juli 2019; 11. Geen exploitatieplan vast te stellen; 12. Dat afdeling 2 hoofdstuk 1 van de Crisis- en herstelwet van toepassing is. Wettelijke grondslag

Gegenereerd: v1.9

1

VN2021-023049 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.6, jo artikel 3.9a, eerste lid. De gemeenteraad stelt het bestemmingsplan vast. Wet milieubeheer, hoofdstuk 7, in het bijzonder artikel 7.17 Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Deze beslissing vindt plaats op basis van een (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling. Wet natuurbescherming (Wnb), artikel 2.7 en 2.8 Een bestuursorgaan stelt een plan dat significante gevolgen kan hebben voor een Natura 2000gebied, uitsluitend vast indien een passende beoordeling is uitgevoerd en uit de passende beoordeling de zekerheid is verkregen dat het plan de natuurlijke kenmerken van het gebied niet zal aantasten. Gemeentewet, artikel 169Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Crisis- en herstelwet, artikel 1.1 eerste lid jo bijlage 1, categorie 3.1 en artikel 2.4 jo Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, artikel 7c. Dit betreffen de procedurele versnellingen en de aanwijzing als duurzaam innovatief experiment (afwijkingsmogelijkheden van een bestemmingsplan verbrede reikwijdte). Bestuurlijke achtergrond

Eerdere besluitvorming • Koers 2025 – Ruimte voor de stad In Koers 2025 is IJburg 2, waar Strandeiland onderdeel van is, aangewezen als een van de ontwikkellocaties van Amsterdam. • Stedenbouwkundig plan Strandeiland Op 7 november 2019 is het Stedenbouwkundig plan Strandeiland (SP) door de gemeenteraad vastgesteld. Dit vormt het ruimtelijk kader voor Strandeiland. Voorliggend ontwerpbestemmingsplan is de juridische vertaling van het SP en faciliteert de ontwikkeling juridisch planologisch. • Vaststelling Notitie Reikwijdte en Detailniveau Strandeiland Op 26 november 2019 is de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Strandeiland vastgesteld door het college van Burgemeester en Wethouders. • Vrijgave voorontwerpbestemmingsplan voor wettelijk vooroverleg Op 6 juli 2020 heeft wethouder van Doorninck het bestemmingsplan vrijgegeven voor de start van het wettelijk vooroverleg (conform artikel 3.1.1. Bro). Gelijktijdig is aan de commissie m.e.r. en de stadsdelen Oost en Noord gevraagd advies uit te brengen. • Warmteplan Strandeiland Het warmteplan is op 10 februari 2021 door de gemeenteraad vastgesteld. • Ontwerpbestemmingsplan Op 1 december 2020 is het ontwerpbestemmingsplan IJburg 2e fase - Strandeiland, het Milieu Effect Rapport (MER) en de Passende Beoordelingen Strandeiland door het college van Burgemeester en Wethouders vrijgegeven voor terinzagelegging.

Gegenereerd: v1.9

2

VN2021-023049 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

Voor verdere toelichting wordt u verwezen naar de raadsvoordracht. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

Gedurende de ter visielegging van het bestemmingsplan is er een online vragenuur georganiseerd. Omwonenden en belangstellenden konden zich hiervoor aanmelden. Aangezien er slechts een aanmelding was is deze persoon persoonlijk te woord gestaan en is het vragenuur verder komen te vervallen. Het bestemmingsplan en Milieu Effect Rapport (hierna: MER) Strandeiland zijn in het kader van het wettelijk vooroverleg (op grond van artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening) naar diverse (overheids)instanties gestuurd. Ook is in dit stadium, op grond van de Verordening op lokaal bestuur advies gevraagd aan de Stadsdelen Noord en Oost. En het verplichte advies van de commissie m.e.r. is opgevraagd. De periode voor het indienen van een vooroverlegreactie heeft van 6 juli tot en met 17 augustus 2020 gelopen. Aansluitend is een extra herinnering verzonden aan de overlegpartners die op 17 augustus nog geen reactie ingediend hadden. Deze partners hebben nog een week extra gekregen om een reactie in te dienen. De volgende instanties zijn gevraagd advies uit te brengen: 1. Gemeente Almere 2. Gemeente Diemen 3. Gemeente Muiden 4. Gemeente Weesp 5. Hoogheemraadschap Amstel, Gooi en Vecht p/a Waternet 6. Rijkswaterstaat 7. Provincie Flevoland 8. Provincie Noord-Holland 9. Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed 10. Brandweer Amsterdam-Amstelland 11. Afdeling Monumenten en Archeologie 12.

Fietsersbond Amsterdam 13. GGD 14. Liander 15. Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 16. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord 17. Stadsdeel Noord 18. Stadsdeel Oost

Gegenereerd: v1.9

3

VN2021-023049 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 november 2021 Ter advisering aan de raad

Van iedere partner waarvan een reactie is binnengekomen wordt de reactie in de bijlagen bij toelichting (onder ‘Nota vooroverleg bestemmingsplan en MER Strandeiland’) samengevat weergegeven en wordt aangegeven of de reactie tot een wijziging van het plan heeft geleid. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-104624

1. NL.IMRO.0363.M1901BPSTD-VG01_26072021.pdf (pdf)

AD2021-104625

2. IJburg 2e fase - Strandeiland_Regels.pdf (pdf)

AD2021-104626

2a. IJburg 2e fase - Strandeiland_bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2021-104627

3. IJburg 2e fase - Strandeiland_Toelichtingklein.pdf (pdf)

AD2021-104628

3a. Bijlagen bij toelichting_strandeiland_klein.pdf (pdf)

AD2021-104629

4. 2021.07.13_Afsprakenbrief AMS en AGV inz. nieuwe sanitatie Buiksloterham en strandeiland_signed.pdf (pdf)

AD2021-104630

5. nota van wijzigingen BP en MER Strandeiland.docx (msw12)

AD2021-104631

6. 20210722 nota zienswijze BP en MER Strandeiland.docx (msw12)

AD2021-088207

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2021-104632

Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

R&D, Jerry de Rijke, 06-24268704, J.de.Rijke@amsterdam.nl G&O, Alfons Oude Ophuis, 06-15051046, A.Oude.Ophuis@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.9

4