Commissie RO Voordracht

VN2022-036057 Zuidas

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 16 november 2022 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

5

Datum besluit

25 oktober 2022. College van B en W 25 oktober 2022 Onderwerp

Instemmen met de investeringsnota Johan Greivestraat (Overtoomse Veld, stadsdeel Nieuw-West) en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet. De commissie wordt gevraagd

1. Aan de gemeenteraad te adviseren om in te stemmen met de voordracht aan de gemeenteraad, waarin de gemeenteraad wordt gevraagd de volgende besluiten te nemen: A. Het vaststellen van de investeringsnota Johan Greivestraat; B. Het vaststellen van de bij de investeringsnota behorende grondexploitatie met een positief saldo van + € 2,4 mln. per 1-1-2022 (netto contante waarde); C. Het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van € 3,5 mln. (de nog te realiseren kosten, nominaal per 1-1-2022); D. Kennis te nemen van het feit dat het investeringsbesluit en de bijbehorende grondexploitatie inclusief de risicoanalyse niet noodzaken tot het opnemen van een voorziening in het Vereveningsfonds omdat het saldo voldoende positief is om de risico’s te beheersen; E. Kennis te nemen dat er geen inspraakreacties zijn ontvangen op de concept investeringsnota; F. Kennis te nemen van het positieve advies van stadsdeel Nieuw-West op de concept investeringsnota; G. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering bij de raadsgriffie te bekrachtigen. 2. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op de geheime financiële paragraaf investeringsnota Greivestraat.

Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet open overheid. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na het afsluiten van de grondexploitatie en uiterlijk tot 1 januari 2031; 3. Kennis te nemen van het verzoek om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

• Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste en vierde lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam: Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. • Artikel 6, vijfde lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam:

Gegenereerd: v1.23

1

VN2022-036057 Zuidas

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 16 november 2022 Ter advisering aan de raad

Het college draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringen juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen, de investeringsruimte van een portfolio en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. • Artikel 25 Gemeentewet: • Lid 2: Op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Woo, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het college, de burgemeester en een commissie, ieder tav de stukken die zij aan de raad of aan leden van de raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. • Lid 3: wanneer de verplichting tot geheimhouding volgens het tweede lid is opgelegd op tot aan de raad overlegde stukken, vervalt deze geheimhouding indien de raad niet in zijn eerstvolgende vergadering, die door meer dan de helft van het aantal leden is bezocht, bekrachtigt. Bestuurlijke achtergrond

• Vernieuwingsplan Overtoomse Veld: Het vernieuwingsplan is op 11 februari 2004 door de stadsdeelraad Slotervaart vastgesteld en vervolgens door de Gemeenteraad op 16 juni van hetzelfde jaar. In het vernieuwingsplan zijn deze woonblokken aangewezen voor renovatie. • Vrijgave voor inspraak concept investeringsnota: Op 1 maart 2022 heeft het college van B&W ingestemd met vrijgave voor inspraak van de concept investeringsnota Johan Greivestraat. Deze heeft van 22 maart 2022 t/m 3 mei 2022 ter inzage gelegen. Reden bespreking

Advisering aan de raad. Bij het vaststellen van de investeringsnota Johan Greivestraat worden de huidige vier woongebouwen met 112 sociale huurwoningen vervangen door een nieuw woongebouw met 135 sociale huurwoningen inclusief bedrijfsruimten en twee woontorens met maximaal 50 middeldure huurwoningen en maximaal 80 vrije sector woningen. Dit zijn in totaal 265 nieuwe woningen. Dit vernieuwingsplan is in nauw overleg met huidige bewoners en ondernemers en in participatie met de omgeving uitgewerkt. De gemeente investeert in het bouw- en woonrijp maken van het openbare gebied en De Key in de sloop en bouw van nieuwe woningen. De investeringsnota biedt een gewenst en realistisch perspectief voor de vernieuwing van deze buurt Uitkomsten extern advies

In 2018 is besloten om in te zetten op het scenario sloop met vervangende nieuwbouw. De bewonerscommissie heeft aangegeven hieraan mee te willen werken. Vanaf 2019 is er in samenwerking met de gemeente en de bewoners een nieuw programma en stedenbouwkundig plan opgesteld. Begin 2021 was er overeenstemming over een voorkeursvariant. De bewonerscommissie heeft voor de zomer 2021 echter haar instemming op deze variant ingetrokken en het overleg met De Key gestaakt. De bewonerscommissie vond kort samengevat dat er meer woningen voor de terugkeerders moesten komen en grotere woningen voor de grote gezinnen. Zij hebben hun eisen eind 2021 kenbaar gemaakt in een pamflet en een protestmars in aanwezigheid van het stadsdeel, de stedelijk wethouder en de bestuursvoorzitter van De Key.

Gegenereerd: v1.23

2

VN2022-036057 Zuidas

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 16 november 2022 Ter advisering aan de raad

De gemeente heeft naar aanleiding van deze impasse een externe bemiddelaar ingezet om beide partijen weer tot gesprek en duurzame overeenstemming te laten komen. Er was voor alle partijen groot belang en urgentie om de laatste geschillen op te lossen. Na intensieve onderhandelingen is begin 2022 tussen de bewonerscommissie en De Key overeenstemming bereikt op diverse punten, waaronder: • Het aantal sociale huurwoningen voor terugkeerders wordt verruimd van 46 naar 58. • De woningen voor terugkerende grotere gezinnen zijn extra verruimd. Hiermee is na een intensief en langlopend proces uiteindelijk een duurzame overeenstemming bereikt tussen De Key, de gemeente en de bewoners. Het sloop/nieuwbouw project kan zodoende na vele jaren daadwerkelijk van start. Deze resultaten zijn verwerkt in de concept investeringsnota, zodat de uit de bemiddeling voortgekomen afspraken ook ter inspraak hebben gelegen. De concept investeringsnota heeft van dinsdag 22 maart 2022 tot en met dinsdag 3 mei 2022 ter inspraak gelegen. Op 7 maart 2022 is een informatieavond georganiseerd voor omwonenden waarin veel vragen zijn beantwoord. De inspraakperiode is gecommuniceerd via: bekendmakingen.nl, amsterdam.nl/overtoomseveld, een krantenartikel in de Westerpost, een bewonersbrief, een mail aan omwonenden en er stond een artikel in het gemeentelijk nieuws van Nieuw-West. Geheimhouding

Op grond van artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet wordt, gelet op artikel 5.1, tweede lid, onder b van de Wet open overheid, geheimhouding opgelegd op de bij deze voordracht meegezonden geheime bijlage financiële paragraaf. In principe zijn alle stukken openbaar tenzij er belangen aanwezig zijn die zwaarder wegen dan het belang van openbaarmaking. In casu kan de openbaarmaking van de geheime bijlage financiële paragraaf de financiële positie van de gemeente zodanig schaden dat het voorkomen ervan zwaarder geacht dient te wegen dan het algemeen belang van openbaar bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd tot twee jaar na het afsluiten van de grondexploitatie en uiterlijk tot 1 januari 2031. Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.23

3

VN2022-036057 Zuidas

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 16 november 2022 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-101014

2022 09 13 Definitief advies DB SDNW IB Greivestraat-getekend.pdf (pdf)

AD2022-102929

2022 11 01 Raadsvoordracht IB Greivestraat tbv Raadcie.docx (msw12)

AD2022-100997

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2022-103828

GEHEIM - 2022 10 14 VERTROUWELIJK Financiële Paragraaf IB Greivestraat GREX-212.51.docx (msw12)

AD2022-101016

Investeringsnota_Johan Greivestraat_26 oktober 2022.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Auke van der Vlist, projectmanager Overtoomse Veld, 06-50809004, a.van.der.vlist@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.23

4