Commissie RO Voordracht

VN2023-022104 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

3

Datum besluit

Collegebesluit 10 oktober 2023 Onderwerp

Kennisnemen van de Actualisatie Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 en de raadsinformatiebrief inzake afdoening van motie 196.23 en motie 355.23. De commissie wordt gevraagd

I. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief inzake de actualisatie van het Meerjarenperspectief Grondexploitaties 2023 (AMPG 2023) en de afdoening van motie 355.23 en motie 196.23. De belangrijkste punten uit het AMPG 2023 zijn: • De huidige economische ontwikkelingen voor de gebiedsontwikkeling zijn slecht. • Het afgelopen jaar werd in het AMPG 2022 en het MPG 2023 zichtbaar dat de economische ontwikkelingen een groot effect hebben op het Vereveningsfonds. Ook in dit AMPG 2023 is te zien dat conform de verwachtingen de waarde van de portefeuille verder verslechtert. • De hoge inflatie en dalende grondprijzen in combinatie met uitstel van gronduitgiften hebben veel impact op de financiële waarde van de portefeuille en de geprognosticeerde vereveningsruimte in de periode 2023-2027. • De actualisatie van de lopende actieve grondexploitaties en de indexatie naar prijspeil 1-1-2023, samen met een grondprijsdaling van gemiddeld 10% in de eerste maanden van 2023 leidt naar verwachting tot een verslechtering van de saldi van de grondexploitaties (bruto waarde van de portefeuille) met afgerond € 215 miljoen eind dit jaar. • Voor de vereveningsruimte zijn op dit moment de twee grootste problemen dat: • De productie achter blijft, wat betekent dat er minder grondopbrengsten binnenkomen met als gevolg minder vereveningsruimte. • De mate waarin de grondprijzen dalen onvoorspelbaar is.

Bij lagere grondprijzen stijgt het tekort van de negatieve plannen en slaan een aantal financieel positieve plannen om naar een negatieve stand waardoor de voorziening plantekorten verplicht toe moet nemen met als gevolg minder vereveningsruimte. • De vereveningsruimte, welke nodig is om nieuwe plannen met een financieel tekort vast te kunnen stellen staat onder druk. Hierop is geanticipeerd middels de maatregelen die zijn opgenomen in het MPG 2023 waardoor de vereveningsruimte dusdanig op peil is dat het mogelijk is om op de komende nieuwe verlieslatende projecten vast te stellen die zich grotendeels bevinden in de Masterplangebieden zodat vanuit de gebiedsontwikkeling ongelijk kan worden geïnvesteerd in gelijke kansen. • Maatregelen zoals vastgesteld bij het MPG 2023 en het terugdraaien van de structurele afdracht aan de algemene middelen hebben ervoor gezorgd dat de geprognotiseerde vereveningsruimte voor eind 2023 naar verwachting circa € 55 miljoen is. • Volgens de huidige planning zullen de plannen Stadscentrum Osdorpplein fase 2a, de Dichtersbuurt & Couperusbuurt, de herziening van De Punt- Dijkgraafplein, de Kolenkitbuurt, De H-buurt, Holendrecht en de uitbreiding van Winkelcentrum CAN in 2023/2024 om een investeringsbesluit vragen. Voor deze plannen is naar verwachting circa € 50 miljoen nodig.

• De vereveningsruimte is op dit moment dus voldoende om de plannen in voorbereiding vast te kunnen stellen. • Het blijft echter nodig om zowel de actieve als de nieuwe plannen financieel te optimaliseren en scherp te blijven sturen op proces- en uitvoeringskosten. Daarbij moet prioriteit worden gegeven aan plannen die op korte termijn bijdragen aan meer woningvoorraad. En om de portefeuille aan te blijven vullen met positieve plannen om ook op de langere termijn de

Gegenereerd: v1.5

1

VN2023-022104 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023 Ter kennisneming

woningbouwproductie op gang te kunnen houden en ongelijk te kunnen investeren in gelijke kansen. • Afdoening motie 196.23 van de leden V. Renssen (GroenLinks) en Minderhoud (PVDA) d.d. 10 mei 2023, inzake Woningbouwplan - Verbeteracties VEF en motie 355.23 van de leden Von Gerhardt (VVD), Boomsma (CDA), Van Renssen (GroenLinks) en Minderhoud (PVDA) d.d. 8 juni 2023, inzake risicoanalyse en scenario’s van de vereveningsruimte opnemen in (A)MPG. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Artikel 169 Gemeentewet en artikel 80 van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Op grond van artikel 169 Gemeentewet wordt de raad geïnformeerd over de wijze waarop de motie is afgedaan. Bestuurlijke achtergrond

Op 20 november 2018 is het woningbouwplan 2018-2025 vastgesteld door het college. Hierin heeft het college aan de raad toegezegd dat het elk half jaar rapporteert (in het voorjaar en in het najaar) over de financiële ruimte in het Vereveningsfonds. Op 7/8 juni 2023 is het MPG 2023 vastgesteld in de gemeenteraad. Hierbij zijn de grondexploitaties opnieuw vastgesteld. College en raad zijn bij het MPG 2023 voor het laatst geïnformeerd over de financiële stand van zaken in het Vereveningsfonds. In het kader van het AMPG 2023 heeft een actualisatie plaatsgevonden van (de portefeuille van) de actieve grondexploitaties. Referentiepunt van de actualisatie betrof de ramingen in het MPG 2023 zoals deze dit voorjaar door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Als peildatum voor de actualisatie van de grondexploitaties is de stand van 1 juni gehanteerd. Op 10 oktober jl. heeft het college het MPG 2023 vastgesteld. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Gegenereerd: v1.5

2

VN2023-022104 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 31 oktober 2023 Ter kennisneming

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Afdoening motie 196.23 / TA 2023-000480 van de leden V. Renssen en Minderhoud inzake Woningbouwplan - Verbeteracties VEF en motie 355.23 / TA 2023-000591 van de leden Von Gerhardt, Boomsma, Van Renssen en Minderhoud inzake risicoscenario’s van de vereveningsruimte zoals zijn opgenomen in het (A)MPG. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-076014

Bijlage 1. Actualisatie MPG 2023.pdf (pdf)

AD2023-076012

Bijlage 2. Raadsinformatiebrief inzake AMPG 2023.pdf (pdf)

AD2023-076013

Bijlage 3. 196.23 Motie Van Renssen Minderhoud verbeteracties VEF.pdf (pdf)

AD2023-076015

Bijlage 4. Motie 355.23 Motie Von Gerhardt c.s. inzake risicoanalyse en scenario's van de vereveningsruimte opnemen in (A)MPG.pdf (pdf)

AD2023-076004

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond en Ontwikkeling, Pierre Elhorst, p.elhorst@amsterdam.nl, 06 3056 2087 Grond en Ontwikkeling, Marjan Munnik, m.munnik@amsterdam.nl, 06 2293 3248 Zuidas, Sietse Jellema, s.jellema@amsterdam.nl, 06 3927 9364

Gegenereerd: v1.5

3