Commissie RO Voordracht

VN2023-015429 Gemeentelijke Ombudsman

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

4

Datum besluit

nvt Onderwerp

Rapport ombudsman R2023001 ”Meewerken met gemeente kost soms klauwen met geld” De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van: - het rapport van dat de ombudsman heeft opgesteld na een onderzoek naar de handelwijze van de gemeente naar aanleiding van twee klachten van erfpachters in stadsdeel Noord. - de bestuurlijke reactie op het rapport - het antwoord van de ombudsman op de bestuurlijke reactie

Wettelijke grondslag

De Gemeenschappelijke Regeling van de Ombudsman Metropool Amsterdam artikel 9 en 10 Bestuurlijke achtergrond

In een wijk in Amsterdam-Noord bouwt een aantal erfpachters in de periode 1999 2005 een vrijwel identieke dakopbouw op hun woning. Om de ”gemeente Amsterdam mee te laten profiteren van de waardestijging die een uitbreiding met zich meebrengt”' wordt de canon verhoogd. Ongeveer de helft van de eigenaren accepteert de canonverhoging van de gemeente. De andere helft weigert. Ook zijn er eigenaren die in het geheel niet melden dat zij een opbouw op hun woning hebben gezet. In 2005 besluit de gemeente dat erfpachters die de opbouw niet gemeld hebben of de canonverhoging geweigerd hebben geen canonverhoging krijgen. Dit, terwijl de erfpachters die de bouw wel gemeld hebben en de verhoging hebben geaccepteerd, wel de verhoogde canon moeten betalen. Deze laatste groep voelt zich achtergesteld en vraagt de gemeente om genoegdoening. Wanneer de gemeente tot twee keer toe weigert, leggen twee erfpachters de zaak voor aan de ombudsman. De ombudsman overweegt dat het enkel verwijzen naar gewijzigd beleid of een formeel juridische rechtmatigheid geen waarborg is voor een (ge)rechtvaardige uitkomst2. De ombudsman stelt in deze zaak vast dat de gemeente gelijke gevallen (erfpachters die dakopbouw realiseren) ongelijk heeft behandeld. En juist de groep die meewerkt is de klos.

De gemeente heeft deze ongelijkheid zelf veroorzaakt door de afwezigheid van een actief handhavingsbeleid gericht op de erfpachters die de erfpachtwijziging van het erfpachtcontract weigerden. Het onderzoek van de ombudsman wijst nu uit dat de gemeente met de erfpachters die de canonverhoging hadden geaccepteerd een regeling had moeten treffen of anderszins maatwerk toe te passen. Dit volgt uit de normen van behoorlijk bestuur. Dat de gemeente dit heeft nagelaten is niet netjes. De gemeente kan deze omissie herstellen door de canonverhoging ongedaan te ma ken en terug te betalen.

Gegenereerd: v1.18

1

VN2023-015429 Gemeentelijke Ombudsman

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming

Oordeel Erfpacht en Uitgifte heeft in strijd gehandeld met twee kernwaarden 'Betrokken en Oplossingsgericht' en 'Transparent' die de essentie vormen van behoorlijk overheidsoptreden. Aanbeveling De ombudsman verzoekt de wethouder Grond en Ontwikkeling te bevorderen dat de canonverhoging voor alle betrokken erfpachters die akkoord zijn gegaan met de canonverhoging in de betreffende wijk met terugwerkende kracht ongedaan wordt gemaakt. Reden bespreking

nvt Uitkomsten extern advies

nvt Geheimhouding

nvt Uitgenodigde andere raadscommissies

nvt

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

nvt Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-049673

2023 06 14 Reactie ombudsman nav beantwoording college op Meewerken met de gemeenten kost klauwen met geld.pdf (pdf)

AD2023-049675

2023-05-30; Brief aan Ombudsman openbaar.pdf (pdf)

AD2023-049674

2023001_Rapport_Meewerken_met_gemeente_kost_soms_klauwen_met_geld.pdf (pdf)

AD2023-049613

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Gegenereerd: v1.18

2

VN2023-015429 Gemeentelijke Ombudsman

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 05 juli 2023 Ter kennisneming

Ombudsman Metropool Amsterdam, Bas Tillema, 06-28268027, bas@ombudsmanmetropool.nl (afwezig 15/6-5/7/2023) Ombudsman Metropool Amsterdam, Bernadette Verheggen, 06-15051044, bernadette@ombudsmanmetropool.nl.

Gegenereerd: v1.18

3