Commissie RO Voordracht

VN2021-034457 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

12

Datum besluit

14 december 2021 Onderwerp

Kennis te nemen van het besluit van het college van burgemeester en wethouders over het vaststellen van de eindrapportage met verbetersuggesties met betrekking tot het knel- en verbeterpuntenonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief waarin het besluit van het college van burgemeester en wethouders, over het vaststellen van de eindrapportage met verbetersuggesties met betrekking tot het knel- en verbeterpuntenonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel, nader wordt toegelicht. Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet: 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

In het Coalitieakkoord 2018-2022 is opgenomen: “Een onaankelijke commissie gaat adviseren over de toekomst van het voortdurende en eeuwigdurende erfpachtstelsel daarbij wordt onder meer gekeken naar de meerwaarde en de wenselijkheid van de mogelijkheid van aoop van de erfpachtcanon.” In de raadsvergadering van 22 april 2020 heeft de raad met amendement 447 van de raadsleden Boomsma, Van Lammeren, Naoum Néhmé, Van Dantzig, Nanninga, Ceder, Van Soest en Kiliç besloten: “1. Een extern onderzoek te laten uitvoeren naar het gevoerde erfpachtbeleid van de gemeente in de periode 2000-2019, gericht op de wijze waarop consumentenbescherming is geborgd; 2. Dat een begeleidende commissie van (duo)raadsleden daartoe een voorstel zal opstellen om de precieze vraagstelling en de scope van het onderzoek te formuleren; 3. dit voorstel in principe in de tweede raadsvergadering na dit besluit te bespreken.” Op 23 juni 2020 heeft het college onder meer besloten: “2.

In te stemmen met het instellen van de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel als bedoeld in het coalitieakkoord 2018-2022 - maar definitieve besluitvorming over het instellen van deze commissie pas dit najaar te laten plaatsvinden aangezien de kosten en dekking nu nog niet inzichtelijk zijn - nadat de gemeenteraad zijn onderzoek naar het erfpachtbeleid over de periode 2000-2019 heeft afgerond, mits het raadsonderzoek op uiterlijk 1 januari 2021 is afgerond; 3. In te stemmen met de hoofdlijnen van de opdracht aan de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel:

Gegenereerd: v1.17

1

VN2021-034457 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

a) vooruitkijken naar de toekomst van het Amsterdamse erfpachtstelsel op de middellange en lange termijn waarbij het naast elkaar bestaan van het voortdurende en het eeuwigdurende erfpachtstelsel centraal staat; b) waarbij ook wordt gekeken naar de meerwaarde en de wenselijkheid van de mogelijkheid van aoop van de erfpachtcanon; en c) waarbij de conclusies en aanbevelingen van de hiervoor sub 1 vermelde onderzoekscommissie van de raad voor zover nodig en mogelijk worden meegenomen; 4. In te stemmen met de ambtelijke voorbereiding van de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel door middel van een startdocument - maar definitieve besluitvorming over het instellen van deze commissie pas dit najaar te laten plaatsvinden aangezien de kosten en dekking nu nog niet inzichtelijk zijn - zodat deze commissie begin 2021 zo snel mogelijk met haar werkzaamheden kan beginnen.” Op 30 september 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de hoofdvraag van het raadsonderzoek: ”in hoeverre is, sinds het van kracht worden van de Algemene Bepalingen 2000, de consumentenbescherming voldoende geborgd voor erfpachters in Amsterdam, en is het wenselijk en mogelijk om deze te verbeteren?” Het raadsonderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau Berenschot en is in november 2020 van start gegaan.

Op 16 maart 2021 heeft het college besloten tot het wijzigen van de opzet van het collegeonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel vanwege: a. De aanhoudende financiële gevolgen van de COVID-19 pandemie voor Amsterdam en de Amsterdammers; en b. De gewijzigde planning van het Raadsonderzoek naar het erfpachtbeleid over de periode 2000 – 2020. Het college besloot om: a. In plaats van een volledig extern onderzoek een ambtelijke knel- en verbeterpuntenanalyse wordt uitgevoerd met betrekking tot de toekomst van het voortdurende en het eeuwigdurende erfpachtstelsel, de overstapregeling, het grondprijsbeleid en het overige vigerende erfpachtbeleid; b. gebruik zal worden gemaakt van externe partijen, waaronder in ieder geval begrepen zullen zijn: • een dwarskijksessie met (al dan niet externe) specialisten; • het ophalen van ervaringen en verbeterpunten bij woningerfpachters, commerciële erfpachters en erfpachtersbelangenorganisaties; • het ophalen van ervaringen en verbeterpunten bij ketenpartners als notariaat, makelaars en banken; • het inschakelen van externe begeleiding om de ambtelijke onderzoeksscope zo breed en volledig mogelijk te houden; • het inrichten van een ambtelijke stuurgroep waarin naast de directie G&O ook onder meer de Directie Middelen en Control vertegenwoordigd zal zijn. c.

De resultaten van het raadsonderzoek zullen zoveel mogelijk worden meegenomen, voor zover de planning en de omstandigheden dat toestaan. Op 1 juni 2021 is het raadsonderzoek, uitgevoerd door Berenschot, aan de gemeenteraad aangeboden. Op 24 juni 2021 heeft het college op het raadsonderzoek Berenschot gereageerd en onder meer aangegeven eerst bespreking van het raadsonderzoek Berenschot in de raad af te wachten.

Gegenereerd: v1.17

2

VN2021-034457 Grond en Ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 januari 2022 Ter bespreking en ter kennisneming

In juni 2021 is ook het collegeonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel gestart. Het onderzoek is ambtelijk uitgevoerd en Grond & Ontwikkeling is hierbij bijgestaan door onderzoekers van Deloitte Op 30 juni en 24 november 2021 is het raadsonderzoek Berenschot in de commissie Ruimtelijke Ordening besproken. Raadsbehandeling heeft nog niet plaatsgevonden. Reden bespreking

n.v.t. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

nee. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-136205

BIJLAGE 1 Raadsinformatiebrief onderzoek toekomst erfpacht.pdf (pdf)

AD2021-136586

BIJLAGE 2a Collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel - verkenning knelen verbeterpunten.pdf (pdf)

AD2021-136206

BIJLAGE 2b bijlagen bij collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel.pdf (pdf)

AD2021-136204

BIJLAGE 3 bij raadsbrief Collegereactie op Berenschot per aanbeveling raadsvoordracht bijlage 2 bij Raadsbrief NA COLLEGE.pdf (pdf)

AD2021-131941

Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

mr. B.A.G.P. Rijpert, strategisch adviseur Erfpacht & Uitgifte, Grond & Ontwikkeling, b.rijpert@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.17

3