Commissie RO Voordracht

VN2025-008644

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve wonen

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 25 juni 2025 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (23) Volkshuisvesting (43)

Agendapunt

5

Datum besluit

College van B en W 27 mei 2025 Onderwerp

Instemmen met het afwijken van de Hoofdgroenstructuur ten behoeve van het uitbreiden van woonwagenlocatie Ringvaartdijk De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren om in te stemmen met het afwijken van de Hoofdgroenstructuur ten behoeve van het uitbreiden van de woonwagenlocatie Ringvaartdijk met in achtneming van de in de raadsvoordracht toegelichte adviezen, ecologische maatregelen en de urgentie voor het realiseren van nieuwe standplaatsen.

Wettelijke grondslag

Artikel 108 Gemeentewet. 1. De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. 2. Regeling en bestuur kunnen van het gemeentebestuur worden gevorderd bij of krachtens een andere dan deze wet ter verzekering van de uitvoering daarvan, met dien verstande dat het geven van aanwijzingen aan het gemeentebestuur en het aan het gemeentebestuur opleggen of in zijn plaats vaststellen van beslissingen, slechts kan geschieden indien de bevoegdheid daartoe bij de wet of krachtens de wet bij provinciale verordening is toegekend. 3. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 110, vijfde lid, 119, vierde lid en 120, tweede lid, worden de kosten, verbonden aan de uitvoering van het tweede lid, voor zover zij ten laste van de betrokken gemeenten blijven, door het Rijk aan hen vergoed. Artikel 147 Gemeentewet. 1. Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. 2. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. 3. De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, tweede lid, berusten bij het college, voor zover deze niet bij of krachtens de wet aan de raad of de burgemeester zijn toegekend.

Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad heeft op 20 september 2023 het beleidskader Woonwagens en standplaatsen 2023 vastgesteld. Een belangrijk onderdeel in dit beleidskader is de behoefte aan nieuwe 1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-008644

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve wonen

RO

standplaatsen voor Amsterdamse woonwagenbewoners die al decennia in Amsterdam wonen, maar lang (meer dan 15 jaar) moeten wachten op een standplaats. Ook voor deze Amsterdammers moet er plek zijn om in Amsterdam te wonen en gezien hun, via het Europese recht erkende, culturele identiteit dienen ze door de gemeente te worden gefaciliteerd om in familieverband te kunnen leven. Gebaseerd op een behoeftenonderzoek is in het beleidskader de realisatieopgave vastgesteld op 86 nieuwe standplaatsen voor 2035. Op de korte termijn (2026) is er een opgave om 15 plekken te realiseren. Gezien de schaarse ruimte in Amsterdam is dit een complexe opgave. Daarom is in het beleidskader voor de korte termijn vooral uitgegaan van het realiseren van nieuwe standplaatsen op, of aanpalend aan, de bestaande woonwagenlocaties. Uit een eerste scan over alle woonwagenlocaties in de gemeente Amsterdam kwamen zes locaties naar voren waarbij een uitbreiding ruimtelijk haalbaar leek. Later volgde een zevende locatie in Weesp. Per locatie is vervolgens een startnotitie opgesteld waarin globaal is weergegeven op welke wijze uitbreiding van het aantal woonwagenplaatsen mogelijk zou kunnen zijn. Deze startnotities zijn aan de gemeenteraad voorgelegd bij de vaststelling van het beleidskader in september 2023. Met deze startnotities werd begonnen aan verder haalbaarheidsonderzoek om deze locaties uit te breiden.

Eén van deze locaties is woonwagenlocatie Ringvaartdijk, waarbij uitbreiding met zes standplaatsen mogelijk is. Uit de haalbaarheidsonderzoeken zijn, naast de strijdigheid met de hoofdgroenstructuur, geen belemmeringen gebleken zoals is beschreven in het in de bijlagen bijgevoegd projectbesluit. Bij de vaststelling van het beleidskader heeft de gemeenteraad motie 520 (van Renssen/GL) aangenomen waarmee het college wordt verzocht om breder te zoeken naar nieuwe standplaatsen. Motivering hierbij is om waar mogelijk terughoudend te zijn met het bouwen in groen en juist naar reeds verharde plekken te kijken. Mede op basis van deze motie maakt het college een inventarisatie van mogelijke plekken, welke naar verwachting in Q3 2025 met de raad kan worden gedeeld.

Reden bespreking

Indien met een ontwikkeling de Hoofdgroenstructuur wordt betreden heeft de gemeenteraad een bindend adviesrecht

Uitkomsten extern advies

Participatie: Het uitbreidingsplan is toegelicht en besproken met de bewoners en omwonenden van de woonwagenlocatie. De bedoeling van het participatietraject was om belanghebbenden te informeren en – waar mogelijk – aandachtspunten mee te nemen in het plan. De bewoners en omwonenden stonden positief tegenover de uitbreidingsplannen. Ook heeft belangenvereniging Woonwagenbelangen Amsterdam (WWBA positief geadviseerd over de uitbreiding. Technische Adviescommissie: Een deel van de nieuwe standplaatsen betreedt de Hoofdgroenstructuur. De Technische Adviescommissie adviseert daarom negatief op het plan. De volledige toelichting en verantwoording hierbij staan in de raadsvoordracht. Stadsdeel Nieuw-West: Het dagelijks bestuur Nieuw-West is bij de vaststelling van de startnotitie om advies gevraagd. Op 17 maart 2025 is in de staf van de portefeuillehouder volkshuisvesting van het dagelijks bestuur nogmaals om advies gevraagd. Dat advies is als bijlage toegevoegd bij deze collegevoordracht.

2 Gegenereerd: v1.1

VN2025-008644

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve wonen

RO

Geheimhouding

Niet van toepassing

Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Niet van toepassing

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-035940

AD2025-035945

TAC advies Ringvaartdijk - uitbreiding woonwagenlocatie.pdf (pdf) Participatieplan voor de uitbreiding van woonwagenlocaties.docx (msw12) Advies WWBA uitbreiding standplaatsen Ringvaartdijk.pdf (pdf) Verslag bewonersoverleggen uitbreiding Ringvaartdijk.docx (msw12) Verslag bijeenkomst voor omwonenden en bewoners 4-92024.docx (msw12) Projectbesluit Ringvaartdijk.docx (msw12)

AD2025-035946

Advies Stadsdeel Nieuw-West (1).docx (msw12)

AD2025-035947 AD2025-035949

Raadsvoordracht uitbreiding woonwagenlocatie Ringvaartdijk in HGS (1).docx (msw12) Commissie RO Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

AD2025-035941 AD2025-035942 AD2025-035943 AD2025-035944

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Wonen Rutger Krabbendam, r.krabbendam@amsterdam.nl, 06 1021 4222

3 Gegenereerd: v1.1