Commissie RO (2) Voordracht

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Grondzaken Openbare Ruimte en Groen (24)

Agendapunt

10

Datum besluit

College van B&W 12 januari 2021 Onderwerp

Kennis nemen van het projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid en de bestuurlijke reactie op motie 212 ‘projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid’ De commissie wordt gevraagd

1. 2.

3.

Kennis te nemen van de vaststelling van het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid, waarbij de gekapte bomen in Elzenhagen Zuid op basis van de monetaire waarde in het gebied worden gecompenseerd. Kennis te nemen van het voorstel om geen apart financieel fonds voor Elzenhagen Zuid in te stellen, maar gebruik te maken van de bestaande grondexploitatie Elzenhagen Zuid waarin rekening is gehouden met de verwachte totale monetaire boomwaarde van € 1.700.000,-. Hiermee is het compensatiebedrag geoormerkt opgenomen binnen de bestaande grondexploitatie; Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op motie 212 ‘projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid’ van raadsleden Bloemberg-Issa, Van Soest, Simons, Boomsma en Kiliç. Kern van de reactie is dat er in Elzenhagen Zuid wordt gewerkt conform de bomenverordening 2014 waarbij groen anders dan kapvergunningsplichtig niet beschermd is. Wel laat het fonds zien dat de compensatie in Elzenhagen Zuid voor het overgrote deel uit bomen inclusief groeiplaats bestaat. Het college van B en W beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 GemeentewetHet college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1). Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Artikel 169 Gemeentewet en artikel 80 van het Regelement van orde gemeenteraad en raadscommissies AmsterdamOp grond van artikel 169 Gemeentewet wordt de raad geïnformeerd over de wijze waarop de motie is afgedaan. Bestuurlijke achtergrond

Voor Elzenhagen Zuid is op 29 november 2017 het Investeringsbesluit vastgesteld. Het bestaande gebied bestond uit sportvelden met bomen erlangs in grote windsingels. In de nieuwe situatie wordt Elzenhagen Zuid een klimaatbestendige en stedelijke woonwijk, met ruimte voor groen waarin veel bomen terugkomen, maar waar er niet 1 op 1 kan worden herplant. In de nieuwe situatie is ruimte voor groen en oog voor ecologie. • Op 13 februari 2020 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan voor Elzenhagen Zuid vastgesteld. Bij de vaststelling is Motie 212: Projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid aangenomen. Deze is ingediend door Partij voor de Dieren, Partij voor de Ouderen, Bij1, CDA en DENK. Met deze voordracht wordt uitvoering gegeven aan de motie 212 ‘projectgebonden

Gegenereerd: v1.4

1

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

herplantfonds Elzenhagen Zuid’ en wordt de commissie geïnformeerd over de instelling van een projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid. Toelichting Amsterdam heeft zichzelf voor de opgave gesteld om te verdichten en tegelijk het omliggende landschap open te houden. Dat leidt onder meer tot het uitgangspunt het groen rondom de stad te beschermen en binnenstedelijk de stad optimaal te benutten. Voor het Centrumgebied Amsterdam Noord (waar Elzenhagen Zuid onderdeel van uitmaakt) wordt ingezet op uitrol van het centrumgebied waarbij de opgave is om de ruimte intensiever te gebruiken voor onder meer woningbouw. Elzenhagen Zuid is een van versnellingslocaties uit Koers 2025. Het gebied was tot voor kort een sportgebied, dunbevolkt en zeer groen. De aankomende jaren verandert Elzenhagen Zuid naar een dichter bevolkte woonwijk. In de nieuwe woonwijk is nog steeds veel ruimte voor groen, onder andere een park. Maar het is logischerwijs niet mogelijk om evenveel terug te planten als in de voormalige situatie. Met het herplantfonds voor Elzenhagen Zuid wordt de monetaire waarde van de bestaande bomen ingezet in het plangebied om te investeren in het nieuwe groen.

De nieuwe openbare ruimte is kwalitatief hoogwaardig en draagt bij om de wijk klimaatbestendig te maken, zorgt voor voldoende waterberging, draagt bij aan de biodiversiteit en biedt ruimte voor recreatie en sport voor nieuwe en bestaande bewoners. Als gevolg van de ontwikkeling van Elzenhagen Zuid verdwijnt nagenoeg het hele bomenbestand. Naast dat er ruimte nodig is voor de gebiedsontwikkeling, wordt de ontwikkeling van het gebied aangegrepen om het plangebied op te hogen. Dit is nodig om in de toekomst droge voeten te houden en als gevolg van de verhoging van het waterpeil in Elzenhagen Zuid Het vormt een belangrijke maatregel om het gebied klimaatadaptief te maken en toekomstbestendig in te richten. Er is voldoende waterberging benodigd om de toename aan verharding (incl. ondergrondse parkeergarages) in dit gebied en de toekomstige piekbuien op te vangen. Het waterpeil van de Buikslotermeerpolder wordt naar één niveau gebracht zodat er een robuust watersysteem ontstaat. Als gevolg van de verdichting en de ophoging verdwijnen nagenoeg alle huidige bomen in het gebied. Conform de Bomenverordening Amsterdam (2014) en de uitwerking hiervan “Compensatie en herplant van bomen” (2016) is er voor Elzenhagen Zuid een projectgebonden herplantfonds opgesteld.

Dit stelt het project in staat om de gekapte bomen te compenseren op basis van de monetaire waarde, en er op deze manier voor te zorgen dat het totale verdwenen groenbestand zoveel mogelijk wordt gecompenseerd binnen de grenzen van Elzenhagen Zuid. Dit gebeurt grotendeels door middel van de aanplant van nieuwe bomen, en waar mogelijk in een grotere plantmaat. Ad. 1: Kennisnemen van het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid, waarbij de gekapte en te kappen bomen in Elzenhagen Zuid op basis van de monetaire waarde binnen het projectgebied worden gecompenseerd. Bomenverordening gemeente Amsterdam In de Bomenverordening (2014) van de gemeente Amsterdam is onder artikel 7 de Herplantplicht opgenomen. Deze schrijft voor bomen fysiek (1-op-1) te compenseren, of wanneer dit niet

Gegenereerd: v1.4

2

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

mogelijk is, de monetaire waarde te storten in het gemeentelijk herplantfonds of een vergelijkbare gemeentelijke herplantregeling. In de uitwerking van de Amsterdamse Bomenverordening “Compensatie en herplant van bomen” (2016) is nader beleid opgenomen over de werking en inzet van de middelen uit het herplantfonds. Hierin is het volgende aangegeven: “Amsterdam wil de capaciteit van de ecosysteemdiensten door bomen op peil houden, waarbij het huidige het huidige aantal bomen als richtsnoer wordt aangehouden”. Anders gezegd: de waarde en diensten aan de stad die met de gekapte bomen verdwijnen, dienen op een minimaal gelijkwaardige wijze te worden teruggebracht. In tegenstelling tot bij ‘kap mits herplant’ biedt het denken in ecosystemen het voordeel dat er niet sec een boom door een boom hoeft te worden vervangen, maar dat er ook naar alternatieve vormen van compensatie (bijvoorbeeld als kruiden, struiken, groeiplaatsverbetering) worden meegenomen. Zo wordt de waarde van het groen als ecosysteem behouden en ontstaat er tegelijkertijd ruimte voor andere initiatieven. Projectgebonden herplantfonds In het geval van bomenkap bij stedelijke herstructureringen (grootstedelijke projecten in fase 4 van het Plaberum) is het vaak niet mogelijk om iedere boom fysiek te compenseren. Zo ook in het geval van Elzenhagen Zuid.

Het gemeentelijk beleid biedt de mogelijkheid een projectgebonden herplantfonds in te stellen, welke bestuurlijk wordt vastgesteld. Belangrijke uitgangspunten bij het projectgebonden herplantfonds zijn: • Indien gevelde houtopstanden (gekapte bomen) niet in fysiek (1-op-1) kunnen worden gecompenseerd in het gebied, wordt er op basis van monetaire waarde gecompenseerd. • Monetaire waarde wordt berekend op basis van een standaardmethode; momenteel is dat de rekenmethode van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen (NVTB). • De berekening van de monetaire boomwaarde dient te zijn opgesteld of goedgekeurd door een lid van een geregistreerd boomtaxateur (NVTB). • De monetaire boomwaarde door de aanvrager van de kapvergunning en vastgesteld door de vergunningsverlener. • Het projectgebonden herplantfonds moet bestuurlijk worden vastgesteld. • De monetaire waarde van de gekapte bomen wordt in het plangebied gecompenseerd: • Compensatie vindt primair plaats in de vorm van directe herplant of aanplant van nieuwe bomen (incl.

ondergrondse voorzieningen); • Als het plangebied onvoldoende ruimte biedt om alle bomen fysiek (1-op-1) te compenseren, wordt het resterende budget gebruikt voor: de aanplant van bomen in het gebied op een later moment; verbetering van groeiplaatsen van bestaande bomen en groen in het plangebied; verplanten van bomen en ander groen; overige aanleg van groen en faunavoorzieningen in het plangebied. Het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid bestaat uit twee onderdelen: (1) een bomenbalans; (2) een tekstuele toelichting. 1. Bomenbalans

Gegenereerd: v1.4

3

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Aan de hand van de bomenbalans bij het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid wordt inzichtelijk hoeveel bestaande bomen er zijn/worden gekapt en hoeveel nieuwe bomen er zijn/worden aangeplant in Elzenhagen Zuid. Ook laat het zien wat de totale monetaire waarde is van de gekapte bomen en het nieuwe groen in Elzenhagen Zuid. In deze totale bomenbalans wordt dit per deelgebied/omgevingsvergunning gespecificeerd. Samengevat geldt voor Elzenhagen Zuid het volgende t.a.v. bomenkap en –aanplant en de bijbehorende monetaire waarde: Bomenkap Totaal aantal

Monetaire waarde

Kapvergunning*

Monetaire waarde

Reeds gekapt

892

€ 700.000,-

761

€ 640.000,-

Nog te kappen

1.686

€ 940.000,-

1.522

€ 890.000,-

Totaal

2.578

€ 1.640.000,-

2.283

€ 1.530.000,-

*Er is onderscheid gemaakt tussen het totale aantal bomen (met een stamomtrek vanaf 27 cm.) en het deel waarvoor een kapvergunning nodig is (met een stamomtrek vanaf 31 cm.). Voor niet alle bomen die in Elzenhagen Zuid zijn of worden gekapt is een vergunning nodig (ca. 300 bomen). Deze worden wel opgegeven als verdwenen en meegenomen de totale balans. Er worden in totaal ca. 2.578 bomen in Elzenhagen Zuid gekapt. Deze hebben totale monetaire waarde van ca. € 1.640.000,-. Van deze bomen is voor ca. 2.283 bomen een kapvergunning nodig. De bomen waarvoor een kapvergunning benodigd is, hebben een totale monetaire waarde van ca. € 1.530.000,-. In totaal zijn er al zo’n ca. 890 bomen in Elzenhagen Zuid gekapt, en volgen er in de komende jaren nog ca. 1.690 bomen. Nieuw groen Totaal aantal

Monetaire waarde

Bomen*

Monetaire waarde

Reeds geplant

51

€ 30.000,-

22

€ 29.000,-

Nog te planten**

1.146

€ 1.645.000-

939

€ 1.565.000,-

Totaal

1.197

€ 1.675.000,-

961

€ 1.594.000,-

*Er is onderscheid gemaakt tussen het totale aantal groen en de bomen die nieuw worden aangeplant in Elzenhagen Zuid. Naast bomen wordt ook geïnvesteerd in o.a. solitaire heesters en heestervakken. Verder kan men denken aan gras- en bloemrijke mengsels en verschillende ecologische voorzieningen. **De totale monetaire waarde voor toekomstige bomen en struiken is vooralsnog berekend op basis van standaard kengetallen. Bij uitwerking van de maaiveldontwerpen en de beplantingslijsten kan een meer nauwkeurige inschatting worden gemaakt over de aantallen en de monetaire waarde van het nieuwe groen.

Gegenereerd: v1.4

4

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Er worden in totaal in Elzenhagen Zuid naar schatting ca. 1.200 nieuwe bomen en heesters geplant met een totale monetaire waarde van ca. € 1.675.000,-. Hiervan zijn er ca. 950 – 1.000 bomen, die een monetaire waarde van ca. € 1.594.000,- hebben. In totaal zijn er pas 51 bomen en heesters in het gebied geplant. Eind 2020/begin 2021 volgen er ca. 135 bomen en 20 heesters rond de nieuwe atletiekbaan. De aanplant van het nieuwe groen gebeurt, in lijn met de hele ontwikkeling van het gebied, sterk gefaseerd. Totale balans • Wanneer de balans wordt opgemaakt, kan worden gesteld dat er ca. 2.580 bomen in Elzenhagen Zuid zijn/worden gekapt, waarvan er ca. 2.280 kapvergunningsplichtig zijn. Er worden in het hele gebied ca. 1.200 bomen en heesters terug geplant, waarvan ca. 950 tot 1.000 bomen. Dit aantal wordt nauwkeuriger naarmate de ontwerpen voor de openbare ruimte verder worden uitgewerkt. • Met het opstellen van dit projectgebonden herplantfonds is inzichtelijk gemaakt dat de volledige compensatie van de monetaire naar verwachting binnen het plangebied kan plaatsvinden. Dit betekent dat de volledige € 1.700.000,- de dekking vormt voor de aanplant van de nieuwe bomen inclusief groeiplaats en de aanplant van heesters/ander groen.

• Dat de waarde van de nieuwe bomen de waarde van de gekapte bomen (nagenoeg) compenseert, ondanks het lagere absolute aantal, wordt verklaard door het feit dat er bij de aanplant van de nieuwe bomen waar mogelijk wordt gekozen voor een grotere aanplantmaat dan standaard (18-20 cm omtrek). Ook wordt geïnvesteerd in de groeiplaats van de nieuwe bomen, waardoor zij goed tot wasdom komen en weer minimaal 70 jaar meegaan. • De bomenbalans is een levend document, jaarlijks wordt een actuele stand van zaken opgesteld. De geraamde compensatie kan dan ook wijzigen. Mocht dit er onverhoopt en onverwacht toe leiden dat niet de volledige compensatie binnen het plangebied kan plaatsvinden zal het restant in het stedelijk herplantfonds worden gestort. 2. Tekstuele toelichting In de tekstuele toelichting van het projectgebonden herplantfonds wordt onder meer uitgebreid ingegaan op de achtergrond van het herplantfonds (aan de hand van de Bomenverordening en het gemeentelijk herplantfonds), en de regels en richtlijnen rondom de compensatie op basis van het herplantfonds. Verder bevat het document onder andere informatie over: • • • •

Introductie project en ontwikkeling Elzenhagen Zuid Oorzaken bomenkap (o.a. waterhuishouding en ophoging) Beoordeling monetaire waarde en behandeling vergunningen Vormen van compensatie en toelichting toekomstig groenbestand

Inzetten op kwaliteitsgroen Er is in Elzenhagen Zuid onvoldoende ruimte om alle gekapte bomen fysiek 1-op-1 te compenseren. Wel wordt er geprobeerd om zoveel mogelijk bomen terug te planten, onder andere in het Krijtmolenpark en de parkachtige Zuidbuurt. Het voormalige groenbestand van Elzenhagen Zuid bestond vooral uit windsingels, rijen bomen langs de voormalige sportvelden, en veelal ontoegankelijk bosplantsoen. Ten aanzien van het nieuwe groen wordt er ingezet op het creëren van groen met een hoge kwaliteit, voor natuur en gebruiker. Dit gebeurt op verschillende manieren.

Gegenereerd: v1.4

5

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

• Grotere aanplantmaat: De standaardmaat bij de aanplant van nieuwe bomen is een omtrek van 18-20 centimeter. In Elzenhagen Zuid wordt, waar mogelijk, gekozen voor een grotere aanplantmaat. Op deze manier wordt zo snel mogelijk een vol groen beeld en bomenbestand ontwikkeld. Bovendien wordt er geïnvesteerd in goede groeiplaatsen, zodat de bomen eerder tot volledige wasdom komen. Als voorbeeld: voor de vastgestelde ontwerpen van Dijkpark 1e fase en de Elzenhagensingel geldt dat hier in totaal 349 bomen worden geplant. Hiervan hebben 6 bomen de standaard maat van 18-20 centimeter (omtrek) bij aanplant, 96 bomen kennen een maat van 20-25 centimeter. De overige 247 bomen hebben een maat van 30-35 centimeter of groter of zijn meerstammig. • Toegankelijk groen: In tegenstelling tot het voormalige groen dat vrij ontoegankelijk was, wordt het nieuwe groen veel toegankelijker voor gebruikers. Met de aanleg van het Krijtmolenpark, waarin een groot deel van de nieuwe bomen wordt geplant, wordt een groene parkzone gecreëerd waarin sport, recreatie en ontspanning in het groen allen een plek hebben. Ook in de parkachtige Zuidbuurt heeft het groen een grote toegankelijkheid en gebruiksfunctie: de woningen en voorzieningen staan midden in het groen, en bewoners en bezoekers kunnen zich er vrij doorheen bewegen.

• Diversiteit en ecologische waarde: het nieuwe groen bestaat niet enkel uit bomen, maar ook uit heesters, bloemrijke gras- en kruidenmengsels, water- en oevervegetaties. Een rijk en divers bestand aan groenvoorzieningen, die een doorlopende groenblauwe structuur creëren met een grotere ecologische waarde voor vogels, insecten en andere dieren. Voor het bomenbestand in Elzenhagen Zuid wordt ingezet op een grote diversiteit aan boomsoorten en –typen die passen binnen het Nederlandse landschap. Aanvullend wordt er gekozen voor bomen met een hoge waarde voor insecten, en voor bomen met eetbare vruchten. Dit alles versterkt de ecologische- en de belevingswaarde van het Krijtmolenpark en het groen in Elzenhagen Zuid. • Rainproof: Voor Elzenhagen Zuid dragen het water en groen bij aan een klimaatbestendige omgeving. De ophoging en de aanleg van extra oppervlaktewater zorgen ervoor dat hemelwater wordt opgevangen. Het water en groen in de buurten zorgen, samen met ingrepen op gebouwniveau, zoals het vasthouden van water en groene gevels en daken, voor een rainproof en klimaatbestendige wijk. Ondanks dat het aantal bomen niet volledig kan worden gecompenseerd in Elzenhagen Zuid, wordt het groenbestand in kwaliteit en in waarde voor mens en natuur versterkt. Er wordt vooral gecompenseerd in de vorm van bomen, waar mogelijk met een grotere standaard aanplantmaat.

Aanvullend wordt er geïnvesteerd in heesters, andere groen- en ecologische voorzieningen. Communicatie Het projectgebonden herplantfonds en de bomenbalans wordt ook gebruikt om richting de omgeving duidelijk te communiceren over de kap en aanplant van bomen in Elzenhagen Zuid. Door middel van een zogeheten ‘dashboard’ (naar voorbeeld van de Zuidas) wordt in een oogopslag duidelijk welke aantallen bomen (en evt. ander groen) er in een jaar zijn verdwenen/aangeplant en tegen welke waarde dit is. Het dashboard (bijlage 5) wordt ieder jaar geüpdatet met de laatste cijfers. Zo heeft men op eenvoudige en overzichtelijke wijze inzicht in de ontwikkeling van het groen in Elzenhagen Zuid. Het dasboard is onderdeel van de overzichtstabel (bijlage 1) en laat op meer overzichtelijke en beknopte wijze zien wat de wijzigingen in kap en herplant in een jaar in Elzenhagen Zuid zijn. De overzichtstabel wordt gebruikt als interne administratie en dient voor de bomenboekhouding voor het project. Deze is veel uitgebreider, sterk onderhavig aan wijzigingen en voortdurend in beweging,

Gegenereerd: v1.4

6

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

en daarmee ook niet zo geschikt voor overzichtelijke communicatie als het dashboard is. Om die reden is het dashboard (bijlage 5) ook nog als losse bijlage toegevoegd. Ad. 2: Kennis nemen van het voorstel om geen apart financieel fonds voor Elzenhagen Zuid in te stellen, maar gebruik te maken van de bestaande grondexploitatie Elzenhagen Zuid waarin rekening is gehouden met de verwachte totale monetaire boomwaarde van € 1.700.000,-. Hiermee is het compensatiebedrag geoormerkt opgenomen binnen de bestaande grondexploitatie. Op 29 november 2017 heeft de gemeenteraad ingestemd met het investeringsbesluit voor Elzenhagen Zuid. Hierbij zijn het Stedenbouwkundig Plan en de grondexploitatie (nummer 435.51) vastgesteld. In de grondexploitatie is rekening gehouden met de compensatie van de monetaire waarde van het voormalige en bestaande bomenbestand binnen het plangebied ter waarde van een bedrag van € 1.700.000,-. Bij vaststelling van de grondexploitatie is er vanuit gegaan dat het deel wat niet binnen het gebied kan worden gecompenseerd wordt gestort in het stedelijk herplantfonds (destijds geraamd op € 900.000,-) in het stedelijk herplantfonds zou worden gestort. Met het opstellen van dit projectgebonden herplantfonds is inzichtelijk gemaakt dat de volledige compensatie van de monetaire naar verwachting binnen het plangebied kan plaatsvinden.

Dit betekent dat de volledige € 1.700.000,- de dekking vormt voor de aanplant van de nieuwe bomen inclusief groeiplaats en de aanplant van heesters .

Bedrag opgenomen in grondexploitatie EHZ

€ 1.700.000,-

Monetaire waarde totale bomenbestand EHZ

€ 1.640.000,-

Geraamde monetaire waarde totale toekomstige aanplant

€ 1.675.000,-

De totale monetaire waarde van de aanplant is deels gebaseerd op schattingen aan de hand van kengetallen. Deze waarde gaat naar verwachting nog wijzigen naarmate de ontwerpen voor de openbare ruimte nader worden uitgewerkt en de beplantingslijsten worden vastgesteld. Hiermee vervalt de noodzaak om een apart herplantfonds in te stellen voor Elzenhagen Zuid. Het benodigde budget is geoormerkt binnen de bestaande grondexploitatie. De grondexploitatie is gelijk aan de doorlooptijd van het project en is in principe begrensd op 10 jaar. Naar verwachting wordt het project in 2027/2028 afgerond en kan binnen deze termijn ook de groencompensatie worden uitgevoerd. Bij vertraging in het project zal tegen die tijd moeten worden bezien of de grondexploitatie later wordt afgesloten of dat er een restwerkenplan wordt opgesteld. In beide gevallen zal de nieuwe openbare ruimte inclusief groencompensatie worden afgemaakt. Jaarlijks wordt gerapporteerd. Ad. 3: Kennisnemen van de bestuurlijke reactie op motie 212 ‘projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid’ van raadsleden Bloemberg-Issa, Van Soest, Simons, Boomsma en Kiliç. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan Elzenhagen Zuid (feb. ‘20) is Motie 212 (bijlage 3) aangenomen door de gemeenteraad. De motie, ingediend door Partij voor de Dieren, Bij1, CDA en Partij voor de Ouderen, richt zich op het projectgebonden herplantfonds voor

Gegenereerd: v1.4

7

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Elzenhagen Zuid. In de motie wordt het college van B en W verzocht om “het projectgebonden herplantfonds voor Elzenhagen Zuid voor te leggen aan de raad, waarbij expliciet de bescherming van compensatiemaatregelen wordt geborgd”. Het projectgebonden herplantfonds dient als uitvoering/ aandeling van Motie 212. Dit wordt per brief TKN naar de commissie RO gestuurd. Hiermee wordt formeel ook de gemeenteraad over het herplantfonds en de uitvoering van de motie geïnformeerd. Ten aanzien van deze expliciete bescherming van compensatiemaatregelen zoals heesters, geldt dat een dergelijke regeling niet is opgenomen in het gemeentelijk beleid (2014). De compensatieplicht is conform het gemeentelijk beleid alleen geldig voor bomen, niet voor overig groen zoals heesters. Dit geldt ook voor (het projectgebonden herplantfonds voor) Elzenhagen Zuid. In Elzenhagen Zuid wordt het overgrote deel van de monetaire waarde van de gekapte bomen gecompenseerd in de vorm van nieuwe bomen incl. groeiplaats, die waar mogelijk ook in een grotere maat worden aangeplant. Slechts een klein deel van de compensatie vindt plaats d.m.v. openbaar groen, als heesters. Het openbaar groen in Elzenhagen Zuid wordt, net als de nieuw aan te planten bomen, echter van een hoge kwaliteit. Het zorgt voor een grote diversiteit in het groenbestand in de openbare ruimte.

Ook levert het een essentiële bijdrage aan de beleving van de openbare ruimte door mens en natuur. Het dient daarmee als alles behalve een sluitstuk van de groencompensatie. Voor Motie 212 over het projectgebonden herplantfonds Elzenhagen Zuid en het expliciete verzoek tot het borgen van de bescherming van de compensatiemaatregelen, zie bijlage 3. De bestuurlijke reactie op Motie 212, waarvan de strekking is dat compensatiemaatregelen, anders dan bomen, in lijn met gemeentelijk beleid niet worden beschermd en dat het overgrote deel van de compensatie in Elzenhagen Zuid plaatsvindt in de vorm van bomen, is te vinden in bijlage 4. Reden bespreking

o.v.v. het lid Bloemberg-Issa. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.4

8

VN2021-003393 Grond en ontwikkeling

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 03 maart 2021 Ter bespreking en ter kennisneming

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-012464

1. Toelichting Projectgebonden herplantfonds EHZ.pdf (pdf)

AD2021-012470

2a. CONCEPT Overzichtstabel herplantfonds EHZ (dashboard).pdf (pdf)

AD2021-012471

2b. CONCEPT Overzichtstabel herplantfonds EHZ (kap).pdf (pdf)

AD2021-012472

2c. CONCEPT Overzichtstabel herplantfonds EHZ (nieuw).pdf (pdf)

AD2021-012465

2d. CONCEPT Overzichtstabel herplantfonds EHZ(nieuw-detail).pdf (pdf)

AD2021-012466

2e. CONCEPT Overzichtstabel herplantfonds EHZ (vergunningen).pdf (pdf)

AD2021-012467

3. Motie 212 Projectgebonden Herplantfonds EHZ.pdf (pdf)

AD2021-012468

4. GETEKENDE BRIEF Reactie op motie 212 projectgebonden herplantfonds EHZ (Getekend).pdf (pdf)

AD2021-012469

5. Dashboard bomenbalans Elzenhagen Zuid.pdf (pdf)

AD2021-012473

Commissie RO (2) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Grond & Ontwikkeling, Wietze Gelmers, 06-18533929, w.gelmers@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.4

9