Commissie RO (2) Voordracht

VN2022-043204 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

3

Datum besluit

College van B&W, d.d. 25 oktober 2022 Onderwerp

Vaststellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren het Beleidskader Hoofdgroenstructuur vast te stellen en daarmee de volgende besluiten te nemen: 1. Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het concept Beleidskader Hoofdgroenstructuur (HGS) inspraakreacties zijn ingediend en de dagelijks besturen van de stadsdelen adviezen hebben uitgebracht. 2. De inspraakreacties en adviezen als bedoeld onder beslispunt 1 te beantwoorden overeenkomstig is gesteld in de bijgevoegde Nota van beantwoording inspraak en advies welke onderdeel uitmaakt van dit besluit; 3. In te stemmen met de wijzigingen ten opzichte van het concept Beleidskader n.a.v. de inspraakreacties, de stadsdeeladviezen en de door de gemeenteraad aangenomen moties (bijlage 2). De belangrijkste inhoudelijke wijzigingen in het overzicht betreffen: a. b. c. d.

Toevoegingen stadsnatuur Sport in de HGS Kaart gebiedsontwikkelingen toegevoegd Wijzigingen in de toetskaart

4. Het Beleidskader Hoofdgroenstructuur (HGS), zoals opgenomen in bijlage 1, vast te stellen, met als belangrijkste punten: a. b. c. d. e. f. g.

Urgentie Stevige borging van de beschermingsstatus; Meer groen en blauw aangewezen als Hoofdgroenstructuur; Van een mozaïek naar een robuust groen netwerk voor mens én dier; Versterking van de variatie van het groen; Actief werken aan verbetering van de Hoofdgroenstructuur. Het beleidskader Hoofdgroenstructuur treedt in werking de dag na bekendmaking.

5. In te trekken de Ecologische Visie Amsterdam (2012), omdat deze is geïntegreerd in het Beleidskader Hoofdgroenstructuur, met ingang van de dag na bekendmaking van het vastgestelde Beleidskader Hoofdgroenstructuur 6. In te trekken het op de pagina’s 239 tot en met 248 van de Structuurvisie Amsterdam 2040 opgenomen instrumentarium van de Hoofgroenstructuur, omdat dit wordt vervangen door het Beleidskader Hoofdgroenstructuur, met ingang van de dag na bekendmaking van het vastgestelde Beleidskader Hoofdgroenstructuur 7. Kennis te nemen van de uitvoeringsacties/vervolgacties die volgen uit het beleidskader HGS

Gegenereerd: v1.8

1

VN2022-043204 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter advisering aan de raad

8. Kennis te nemen van bijgevoegde brief aan de raad (bijlage 6) over vaststelling van het beleidskader en aandeling van de moties met de nummers 194_22, 198_22, 199_22, 200_22 en twee al eerder ingediende moties 612_21 en 1510_17 Wettelijke grondslag

Artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet juncto artikel 8 van de Verordening op de raadscommissies De raad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. Artikel 8: De commissie is belast met het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de portefeuilles die vallen onder de commissie Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid, van de Gemeentewet: De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. Artikel 169 van de Gemeentewet Lid 1: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft Lid 3: Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80 Bestuurlijke achtergrond

In het coalitieakkoord staat het streven om langjarig 7500 woningen te bouwen, waarbij de omgevingsvisie en de hoofdgroenstructuur leidend blijven. Het groen van de scheggen en Waterland worden beschermd. In de Groenvisie 2020-2050 (vastgesteld 21 dec 2020) wordt het belang van een robuust en aaneengesloten groen netwerk benadrukt en wordt actualisatie van de Hoofdgroenstructuur aangekondigd. In de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, vastgesteld door de raad op 8 juli 2021, staat de visie beschreven op een toekomstige Hoofdgroenstructuur, waar we de komende decennia stapsgewijs naartoe werken. In de ambitie van de Omgevingsvisie wordt de Hoofdgroenstructuur groter, vormt deze straks een aaneengesloten netwerk, vertegenwoordigt deze alle groenwaarden en beweegt en groeit deze als robuuste groenstructuur mee met de groei van de stad. Anders dan in de Structuurvisie 2040 het geval was, is het instrumentarium niet opgenomen in de Omgevingsvisie. Het huidige beleidskader Hoofdgroenstructuur zoals opgenomen in de Structuurvisie 2040 sluit niet meer aan bij de nieuwe ambitie en wordt met voorliggend Beleidskader geactualiseerd. In de Omgevingsvisie is een uitwerking aangekondigd van de Hoofdgroenstructuur in de vorm van een beleidskader en een toetskaart. Ook is beschreven dat het huidige instrumentarium (in de

Gegenereerd: v1.8

2

VN2022-043204 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter advisering aan de raad

Structuurvisie) vigerend blijft tot het nieuwe beleidskader en de nieuwe toetskaart door de raad zijn vastgesteld. Op 14 december 2021 heeft college van B&W besloten om het concept Beleidskader HGS vanaf 20 dec 2021 voor zes weken ter inzage te leggen. Vanwege de vakantie en om zoveel mogelijk mensen en organisaties de kans te geven te reageren is de inspraaktermijn verlengd tot 13 februari 2022. In deze periode hebben ook de stadsdelen een advies uitgebracht. Het concept Beleidskader HGS is op 19 januari 2022 in de commissie RO en op 17 februari 2022 in de raad besproken. Moties Moties die tijdens die vergaderingen zijn ingediend en die betrekking hebben op het beleidskader HGS, zijn in het kader van zorgvuldige en volledige behandeling beschouwd als inspraakreactie en behandeld in de Nota van Beantwoording (bijlage 3). Het betreft moties 194_22, 198_22, 199_22, 200_22. Wijzigingen die voortkomen uit de moties, zijn opgenomen in het overzicht van wijzigingen (bijlage 2). Met voorliggend Beleidskader Hoofdgroenstructuur wordt tevens tegemoetgekomen aan de eerder ingediende motie van de leden Van Renssen en N.T. Bakker (612_21, juli 2021) inzake uitbreiding van de Hoofdgroenstructuur, waarin het college wordt verzocht zo spoedig mogelijk een voorstel tot uitbreiding van de Hoofdgroenstructuur aan de raad voor te leggen.

Tevens wordt tegemoetgekomen aan de motie van de leden Van Lammeren, Nuijens, Vink, Boomsma en Geenen (1510_17, 29 november 2017) inzake het Jaarverslag Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur 2016, waarin het college wordt gevraagd bij herinrichtingsplannen van straten en/of buurten, gelegen tussen delen van de Hoofdgroenstructuur, te bekijken hoe er groen kan worden toegevoegd en de Hoofdgroenstructuur versterkt kan worden. Een voorstel voor afdoening van deze moties zijn toegevoegd. Alle moties zijn eveneens met bijgaande raadsbrief beantwoord (bijlage 6). Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad, d.d. 30 november 2022 Uitkomsten extern advies

Bij het opstellen van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur zijn gesprekken gevoerd met een aantal belangrijke partijen zoals de Sportraad, het Groenplatform en de TAC. De uitkomsten van deze gesprekken en de reactie op de zienswijzen van betrokken organisaties is verwerkt in de omgevingsvisie en te lezen in het overzicht van wijzigingen en/of de Nota van Beantwoording zienswijzen. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Gegenereerd: v1.8

3

VN2022-043204 Ruimte en Duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 11 januari 2023 Ter advisering aan de raad

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Ja, de moties met de nummers 194_22, 198_22, 199_22, 200_22 en twee al eerder ingediende moties 612_21 en 1510_17 worden hiermee afgedaan Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-118392

Bijlage 1 Beleidskader Hoofdgroenstructuur_correcte versie.pdf (pdf)

AD2022-118386

Bijlage 2 Overzicht van wijzigingen in beleidskader en toetskaart.pdf (pdf)

AD2022-118387

Bijlage 3 Nota van Beantwoording Beleidskader HGS webversie.pdf (pdf)

AD2022-118388

Bijlage 4 Adviezen stadsdelen op concept beleidskader HGS.pdf (pdf)

AD2022-118389

Bijlage 5 Toelichting op Beleidskader HGS.pdf (pdf)

AD2022-118390

Bijlage 6 Raadsinformatiebrief vaststellen Beleidskader HGS en beantwoording moties.pdf (pdf)

AD2022-118391

Bijlage 7 Gemeenteraad Voordracht (4).pdf (pdf)

AD2022-118393

Commissie RO (2) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Wouter van der Veur, 06-22365473, w.van.der.veur@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.8

4