Commissie RO (1) Voordracht

VN2025-002329

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve zuidas

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 19 maart 2025 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Ruimtelijke Ordening (23) Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (32)

Agendapunt

15

Datum besluit

3 december 2024 Onderwerp

Bespreken van de halfjaarlijkse rapportage Zuidasdok eerste helft 2024 en de raadsinformatiebrief De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de Halfjaarlijkse Rapportage Zuidasdok eerste helft 2024 en de raadsinformatiebrief.

Wettelijke grondslag

- Artikel 160, lid 1 onder a Gemeentewet: het college van burgemeester en wethouders is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. - Artikel 169 Gemeentewet.

Bestuurlijke achtergrond

Op 9 juli 2012 hebben het Rijk, de gemeente Amsterdam, de Stadsregio Amsterdam en de Provincie Noord-Holland een voorkeursbeslissing genomen voor het project Zuidasdok. Deze is vastgelegd in de Bestuursovereenkomst Zuidasdok (projectscope en financiële afspraken) en de Structuurvisie Zuidasdok (juridische planologische procedure). Voor de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel is in de Bestuursovereenkomst overeengekomen dat deze in een gecombineerde aanpak met het project Zuidasdok worden voorbereid en gerealiseerd, waarbij de aanpak van de knooppunten voor rekening en risico van het Rijk komt. Op 17 oktober 2012 heeft de gemeenteraad unaniem ingestemd met de voorkeursbeslissing Zuidasdok. Met de realisatie van Zuidasdok wordt invulling gegeven aan meerdere doelstellingen: - Zuidasdok draagt bij aan de noodzakelijke verbetering van de bereikbaarheid van Amsterdam en de noordelijke Randstad die van grote economische importantie is. - Door Zuidasdok kan de Zuidas verder uitgroeien tot internationale toplocatie als integraal onderdeel van de regio en stad Amsterdam. - De realisatie van Zuidasdok zorgt voor een kwalitatief hoogwaardig OV-knooppunt van internationale allure dat voorziet in een optimaal functionerend hoogwaardig verkeer- en vervoerssysteem.

- De realisatie van Zuidasdok zorgt voor een duurzame inpassing van de infrastructuur in de ontwikkeling van het Zuidasgebied teneinde de barrièrewerking te verminderen en de kwaliteit van de leefomgeving te verbeteren. In de Bestuursovereenkomst 2012 is vastgelegd dat indien het taakstellend budget niet toereikend is of dreigt te zijn voor uitvoering van de scope, dan volgt een bestuurlijk overleg om tot een oplossing te komen, met in het uiterste geval een beslissing door het Rijk, gemeente 1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-002329 rve zuidas

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

RO

Amsterdam en Vervoerregio Amsterdam over de vraag of zij een extra bijdrage doen conform een vastgelegde risicoverdeling. Rijk en Amsterdam zijn samen de risicodragende partijen in de verhouding 75% (Rijk) – 25% (Amsterdam). Daarbij is afgesproken dat het projectrisico voor Amsterdam is gemaximeerd (‘gecapped’) tot een bijdrage van ten hoogste € 55 mln. prijspeil 2011 (= € 72,3 mln. prijspeil 2024). Het Rijk en de gemeente Amsterdam dragen ook het verschil tussen de indexering van de kosten van het project (= GWW-index) en de IBOI-indexering van de bijdragen in de verhouding 75% (Rijk) resp. 25% (gemeente), waarbij de gemeente Amsterdam nadere afspraken kan maken met de Vervoerregio Amsterdam over een extra subsidiabele bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam. Het indexeringsrisico dat voor 25% door de gemeente wordt gedragen is geen onderdeel van de overeengekomen Amsterdamse ‘cap’ in het projectrisico. Het programma Zuidasdok is door de gemeente Amsterdam als risicovol project opgenomen in de Regeling Risicovolle Projecten (RRP). Op 15 februari 2017 is de opdracht voor het ontwerpen en realiseren van het project Zuidasdok aan ZuidPlus verstrekt. Uitvoering van het project Zuidasdok is echter zeer complex gebleken.

Voor de voortzetting van de realisatie van Zuidasdok is op 25 maart 2020 door de gezamenlijke opdrachtgevers besloten tot het minnelijk beëindigen van het contract met de huidige aannemer en het opnieuw aanbesteden van de scope van Zuidasdok in hanteerbare deelpakketten. Daarnaast heeft mw Dekker geadviseerd om voortvarend door te gaan met de realisatie van Zuidasdok, en de bestaande afspraken uit de Bestuursovereenkomst in stand te houden en voor het budgettekort een eenmalige extra bijdrage te doen aan het project Zuidasdok (buiten de gemaximeerde extra bijdrage van Amsterdam om en rekening houdend met de situatie dat het rijk 100% risicodragend is voor de knooppunten De Nieuwe Meer en Amstel). Partijen hebben het advies van mw Dekker integraal omarmd, hebben de scope van Zuidasdok herbevestigd en hebben afgesproken in gesprek te gaan over een eenmalige dekking van het financieel tekort buiten de bestuursovereenkomst om. In het BO MIRT van 11 november 2022 hebben de gezamenlijke opdrachtgevers besloten tot het toekennen van aanvullend budget aan Zuidasdok (inclusief knooppunten) ter grootte van 1.468 M€. Dit aanvullend budget is gebaseerd op de in de eerste Halfjaarlijkse Rapportage 2022 gerapporteerde budgetspanning (prijspeil januari 2022) en is toegevoegd aan het budget.

In eerdere rapportages bent u geïnformeerd over het verwachte nieuwe tekort op het programma Zuidasdok van € 600 mln. tot € 800 mln. Halfjaarlijkse rapportage Bijgaand gaat de halfjaarlijkse rapportage Zuidasdok eerste helft 2024 en bijbehorende raadsinformatiebrief. Samengevat is in deze rapportage het volgende opgenomen: a) Uitvoeringswerkzaamheden goed op schema: De werkzaamheden voor de uitbreiding van station Amsterdam Zuid verlopen voorspoedig. Het tweede project van Zuidasdok, de reconstructie van knooppunt De Nieuwe Meer staat aan de vooravond van grootschalige uitvoeringswerkzaamheden. b) Bestuurlijk overleg: De Tweede Kamer en gemeenteraad zijn in juni door de bestuurders geïnformeerd over het tekort dat Zuidasdok verwacht van € 600 – 800 miljoen. Dit tekort wordt veroorzaakt door prijsstijgingen, inflatie en een risicoaverse markt. In het Bestuurlijk Overleg Zuidasdok van 21 mei 2024 zijn versoberingen besproken en is besloten, vanwege het grote nationale en regionale belang, de volledige scope van Zuidasdok opnieuw te bevestigen. Afgesproken is een taakstelling toe te passen van € 70 miljoen, die behaald moet worden door het soberder realiseren van de scope van Zuidasdok. Ook hebben de bestuurders verzocht de mogelijkheid van een robuustere bouwmethode te onderzoeken, waarbij sneller, eenvoudiger en goedkoper kan worden gebouwd.

c) (Voorlopige) gunning Tunnel: In het Bestuurlijk Overleg Zuidasdok van 21 mei 2024 is tevens ingestemd met (voorlopige) gunning van project Tunnel, met uitwerking van het voorontwerp van

2 Gegenereerd: v1.1

VN2025-002329

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

rve zuidas

RO

de volledige scope (zuidelijke en noordelijke tunnel) en realisatie van de zuidelijke tunnel. Op deze manier wordt met het bestaande budget het maximale gedaan maar blijft het tekort van € 600 – 800 miljoen bestaan. Een besluit over de uitvoering en financiering van de noordelijke tunnel wordt op een later moment genomen; uiterlijk in de tweede helft van 2025. Met dit besluit kon de lopende aanbesteding van de tunnelbouw tot een goed einde komen. Inmiddels is de (voorlopige) gunning aan Van Hattum en Blankevoort een feit en is volgens planning in september gestart met het integraal ontwerp van de tunnel.

Reden bespreking

O.v.v. van het lid Emmerik (PvdD) gezien het aantal bomen dat wordt gekapt.

Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing

Geheimhouding

Niet van toepassing

Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-009638

AD2025-009640

Bijlage 2 Halfjaarrapportage H1-2024 versie 1.0 definitief.pdf (pdf) Bijlage 1 Raadsinformatiebrief hrapportage Zuidasdok H1 2024 getekend.pdf (pdf) Commissie RO (1) Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

AD2025-009639

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie Zuidas, Fanneke Faasen, 06 222 07 105, f.faasen@amsterdam.nl

3 Gegenereerd: v1.1