Commissie RO (1) Commissie RO Voordracht

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-012252 rve grond en ontwikkel

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 24 september 2025 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

A14 8 juli 2025

Datum besluit

Onderwerp

Bespreken van de raadsinformatiebrief over het voorkeursscenario voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over het voorkeursscenario voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder, waarmee de toezegging aan de commissie RO van 3 juli 2024 om te onderzoeken of er meer ruimte is voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder en wat hiervan de consequenties zijn, wordt afgedaan. Wettelijke grondslag

Gemeentewet Artikel 169, Lid 1: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raadverantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Lid 3: Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang Bestuurlijke achtergrond

Op 28 oktober 2009 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het oprichten van en deelnemen in de Gemeenschappelijke Exploitatie Maatschappij (GEM) Lutkemeer. Schiphol Area Development Company (SADC) is de andere aandeelhouder in de GEM. Door de GEM Lutkemeer wordt Business Park Amsterdam Osdorp fase 2 in de Lutkemeerpolder ontwikkeld. De organisatie De GEM Lutkemeer B.V. is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van Lutkemeer deelgebied 3, ofwel, Business Park Amsterdam Osdorp fase 2. De gemeente is 50% aandeelhouder van GEM Lutkemeer B.V. Achtergrond De GEM Lutkemeer BV heeft van haar aandeelhouders de gemeente Amsterdam en SADC de opdracht een bedrijventerrein te ontwikkelen op basis van circulaire principes waaronder het circulair inrichten van de openbare ruimte, energieleverend en natuurinclusief ontwikkelen. De focus ligt op bedrijven in groothandel/stadsdistributie, logistiek, ambacht en maakindustrie, met bijzondere kansen voor fashion en food, bedrijvigheid die van belang is voor het (duurzaam) functioneren van de stad. Hierbij heeft de GEM Lutkemeer de opdracht gekregen te zorgen voor een goede landschappelijke inpassing van het bedrijventerrein. Daarnaast verwachten de gemeente Amsterdam en SADC als aandeelhouders in de GEM Lutkemeer ruimtelijke en financiële prestaties van de GEM. Dit om de

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-012252 rve grond en ontwikkel

RO

gemaakte kosten in het verleden (grondverwerving en proceskosten), onder andere gemaakt door de gemeente Amsterdam, terug te verdienen. De GEM Lutkemeer heeft bovendien een zekere mate van zelfstandigheid toebedeeld gekregen om op deze manier (op enige afstand) van het stadsbestuur te opereren. De GEM Lutkemeer is een zelfstandig rechtspersoon. Stadslandbouw De gemeente Amsterdam bereidt een partiële herziening voor van het bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013). Aanleiding voor de partiële herziening van dit bestemmingsplan was de motie van de voormalige leden Nuijens en Geenen inzake het uitwerken van meerdere scenario’s voor het behoud van (zoveel mogelijk van) zorgboerderij De Boterbloem uit 2018 (nr. 316) waarbij het college is verzocht, meerdere scenario’s uit te werken voor een groene diverse en multifunctioneel Lutkemeerpolder die allen uitgaan van zowel een bedrijventerrein als behoud van zoveel mogelijk van de functies en maatschappelijke meerwaarde van de Boterbloem. Met de in de motie meegegeven uitgangspunten: budgetneutraal en functioneel haalbaar. De GEM besluit het scenario uit te voeren waarbij Boerderij de Boterbloem 3 hectare grond tot haar beschikking krijgt. Van deze 3 hectare hebben 2 hectare op grond van het bestemmingsplan uit 2013 een bedrijfsbestemming. Vervolgens is dit scenario verder uitgewerkt.

Dit heeft geleid tot een aangepast stedenbouwkundig plan voor delen van BPAO Fase 2. Dit Stedenbouwkundig plan is in 2021 goedgekeurd door het college van B&W en ter informatie naar de gemeenteraad gestuurd. Vervolgens is het stedenbouwkundig plan juridisch en planologisch vertaald naar de partiele herziening van het Bestemmingsplan. De partiële herziening wordt naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 ter besluitvorming aan de gemeenteraad aangeboden. Bestemmingsplan Het nu geldende Juridisch-Planologisch kader in dit gebied is het Bestemmingsplan Lutkemeerpolder (2013) Dit plan beschrijft de ruimtelijke kaders voor alle functies binnen de hele Lutkemeerpolder. Een deel van de gronden in dit plan is bestemd voor de realisatie van een bedrijvenpark Scenario’s stadslandbouw De wethouder Grond en Ontwikkeling heeft in de commissie RO van 3 juli 2024, naar aanleiding van vragen van de raadsfracties van GroenLinks, PvdA en Partij voor de Dieren, toegezegd te onderzoeken of er meer ruimte is voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder en wat hiervan de consequenties zijn (TA2024-000792). Reden bespreking

O.v.v. de leden Alberts (SP) ; Veenhoff (Gl): Graag bespreken wij de inhoud van de brief over de voorkeursscenario’s voor stadlandbouw in de Lutkemeerpolder; Emmerik (PvdD): In de commissie RO van 3 juli 2024 is toegezegd te onderzoeken of er meer ruimte is voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder. PvdD, PvdA en GroenLinks brachten scenario’s in, maar SADC ziet geen ruimte meer: omzetting van kavels zou bedrijvenruimte wegnemen en opbrengsten sterk doen dalen. Wij, PvdD, zetten hierbij vraagtekens en willen hierover in gesprek. Uitkomsten extern advies

n.v.t.

2 Gegenereerd: v1.5

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening en Grond en Ontwikkeling

VN2025-012252 rve grond en ontwikkel

RO

Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommisies

n.v.t. Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Ja, TA2024-000792 Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-054241

Bijlage 7 Reactie gemeente Amsterdam Brede Welvaart scan en Serious Game (1) (002).pdf (pdf)

AD2025-054242

Bijlage 4 verschil opbrengsten.pdf (pdf)

AD2025-054243

Bijlage 8 Reactie Voedselpark Amsterdam op de Brede Welvaart scan per 22 januari 2025 (2) (002).pdf (pdf)

AD2025-054244

Bijlage 3 Scenario’s stadslandbouw inclusief verschil opbrengsten.pdf (pdf)

AD2025-054245

Bijlage 6Brede Welvaart Scan BPAO.pdf (pdf)

AD2025-054246

Raadsinformatiebrief balans tussen stadslandbouw en bedrijventerrein in de Lutkemeerpolder (def).pdf (pdf)

AD2025-054247

Bijlage 5 brief SADC.pdf (pdf)

AD2025-054248

bijlage 2 tabel oppervlakte voor stadslandbouw in de tijd .pdf (pdf)

AD2025-054249

Bijlage 1 Kaart met kansen stadslandbouw.jpg (jpeg)

AD2025-054250

Commissie RO (1) Commissie RO Voordracht (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Harry Wien, G& O, Senior projectmanager BPAO, H.Wien@amsterdam.nl, 06 22218670; Bilal Amajjoud, G& O, projectmanager BPAO, b.amajjoud@amsterdam.nl, 06 30 65 15 27