Commissie OZA Voordracht

VN2023-015197 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling

Agendapunt

9

Datum besluit

20 juni 2023, College van B&W Onderwerp

Kennisnemen van de Bestuursrapportage 2022 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de Bestuursrapportage 2022 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam. Deze rapportage bevat informatie over het Amsterdamse Wmo-beleid in 2022 en bestaat uit de volgende onderdelen: - Wmo-voorzieningen; - Toegang; - Cliëntervaringen; - Gebiedscijfers. 2. Kennis te nemen van de raadsbrief waarin de Raad wordt geïnformeerd over de Bestuursrapportage 2022 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam waarin de belangrijkste punten zijn: - Ontwikkelingen in 2022; - De nieuwe aanbestedingen voor enkele Wmo-voorzieningen in 2022. 3. Kennis te nemen van de reactie van Cliëntenbelang m.b.t. de Bestuursrapportage en het Amsterdamse Wmo-beleid in het algemeen en de beantwoording hierop welke ingaat op de onderwerpen Aanvullende Individuele Ondersteuning (AIO), Dagbesteding, Hulp bij het Huishouden (Hbh), Mantelzorg, Logeeropvang (LO), vervoersvoorzieningen, woningaanpassingen, Aanvullend Openbaar Vervoer (AOV), Buurtteams, Onaankelijke Cliëntondersteuning en klachten, bezwaar en beroep. Wettelijke grondslag

• Artikel 2.5.3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, inzake de jaarlijkse rapportage aan de gemeenteraad over resultaten die in het voorafgaande jaar zijn behaald op basis van het beleidsplan, bedoeld in artikel 2.1.2, zesde lid, Wmo 2015. • Artikel 169, Gemeentewet: actief informeren van de gemeenteraad door het college. Bestuurlijke achtergrond

De gemeente is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) in Amsterdam. De missie daarbij is het helpen van kwetsbare Amsterdammers om zo lang mogelijk zelfstandig en veilig te leven en te participeren in de samenleving. Over deze uitvoering worden op verzoek van de gemeenteraad sinds 2015 bestuursrapportages opgesteld om de ontwikkelingen in de maatschappelijke ondersteuning in de transitie- en de daaropvolgende transformatiefase goed te kunnen monitoren op hoofdlijnen. In de voorliggende rapportage wordt teruggeblikt op heel 2022. De rapportage bevat de belangrijkste feiten en cijfers. Waar mogelijk is een vergelijking opgenomen met de voorgaande jaren om een beeld te geven van mogelijke trends. Dit jaar is de Bestuursrapportage 2022 uitgebreider naar aanleiding van de toezegging van voormalig wethouder Rijxman in de vergadering van de commissie OZA van 7 september 2022 dat de wijze waarop de volgende rapportage wordt ingericht vooraf met de raad zal worden gedeeld en dat de resultaten van de ingezette instrumenten opgenomen zullen worden. De commissie OZA is

Gegenereerd: v1.16

1

VN2023-015197 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023 Ter kennisneming middels een raadsinformatiebrief d.d. 8 februari 2023 geïnformeerd en op 28 maart 2023 heeft een Technische sessie voor raadsleden plaatsgevonden. Naar aanleiding van de toezegging zal uitgebreider gerapporteerd worden op onderwerpen welke nieuw, bewogen of meest actueel zijn. Verder zijn er in de bestuursrapportage verwijzingen opgenomen naar voortgangsrapportages en andere evaluatiedocumenten waarin de Commissie op de hoogte is of wordt gebracht en meer op detailniveau ingaan of in zullen gaan. Voor de sociale basis zal bij deze volgende rapportage langs een driedeling inzicht worden gegeven. Een algemeen deel over wat de sociale basis omvat, een paragraaf over de resultaatmonitor en een overzicht per stadsdeel met de belangrijkste cijfers en opgaven. Nieuw in deze Bestuursrapportage is het onderwerp: Belangenbehartiging en beleidsparticipatie Wmo. Dit is een actueel item en heeft prioriteit in het coalitieakkoord. Daarom is ervoor gekozen deze pagina toe te voegen. De cijfers van het aantal klachten per Wmo-voorziening zijn dit jaar nog niet beschikbaar, voor dit jaar zijn enkel de cijfers van het totale aantal klachten beschikbaar. Er is vorig jaar een nieuw systeem binnen de gemeente geïntroduceerd waardoor de klachtencijfers per voorziening niet uitgedraaid kunnen worden.

Er zijn verbetervoorstellen zodat het ook met dit systeem mogelijk zal zijn en deze cijfers volgend jaar weer beschikbaar zijn. We werken naar een mogelijke integratie in de toekomst van de Bestuursrapportage met het Jaarverslag. In 2022 is de aanbesteding AIO afgerond en is de aanbesteding Wmo-dagbesteding van start gegaan. De inkoop dagbesteding kent 4 producten: Inloop, Meedoen, Meewerken en Meewerken plus. Ook Hbh werd in 2022 aanbesteed en 2022 stond in het teken daarvan. - Voor informele zorg is in 2022 vanuit de subsidieregeling Ondersteuning mantelzorg en vrijwillige inzet aan 20 organisaties subsidie verstrekt om te zorgen dat mantelzorgers en vrijwilligers voldoende ondersteund worden. Daarnaast is er voor deskundigheidsbevordering van vrijwillige inzet ingezet op trainingen, bijeenkomsten en masterclasses voor vrijwilligers en informele organisaties. - Bij LO zien we een verdere daling in het aantal inwoners dat hier gebruik van maakt. - In 2022 is de wachtlijst voor maatschappelijke opvang en beschermd wonen (MOBW) voor alle doelgroepen samen licht gedaald t.o.v. een jaar eerder. In de zomer van 2022 is het daklozenkantoor geopend. Daarnaast heeft het college van B en W in 2022 besloten om doorlopend Winteropvang te organiseren voor dak- en thuislozen tussen 1 december 2022 en 1 april 2023.

Verder is in 2022 de aanbestedingsprocedure voor de maatwerkvoorzieningen MOBW gestart. De contracten worden voor maximaal tien jaar afgesloten. - 2022 was een roerig jaar, ook voor Amsterdammers met onder andere grote prijsstijgingen die veel invloed hadden op de uitgaven van huishoudens. De armoedecrisis deed zijn intrede waardoor ondersteuning vanuit de buurtteams dit jaar extra hard nodig was. In alle stadsdelen ging de meest voorkomende ondersteuningsvraag over geld. De opbouwfase van personeel binnen de buurtteamorganisaties is in 2022 grotendeels afgerond. Het resultaat is dat de buurtteams ondanks de krappe arbeidsmarkt zijn gegroeid van 775 medewerkers eind 2021 naar 892 medewerkers eind 2022. Voor de sociale basis vormt personeelstekort een toenemend knelpunt en is het moeilijk om voldoende geschikte vrijwilligers te vinden en vast te houden. De monitor is gericht op interventies die in de hele stad worden uitgevoerd en geeft zicht op output. Jaarlijks wordt er per stadsdeel een gebiedsgerichte uitwerking (GGU) vastgesteld. Vooruitblik Binnen de Wmo hebben in 2022 een aantal aanbestedingen plaatsgevonden, die deels in 2023 geïmplementeerd worden. Het gaat om de implementatie van Dagbesteding, waarbij van groot

Gegenereerd: v1.16

2

VN2023-015197 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023 Ter kennisneming belang is dat de transitie van cliënten zorgvuldig wordt uitgevoerd. Dit vraagt nauw contact vanuit de gemeente met de latende en ontvangende aanbieders, als ook met Cliëntenbelang. De doelstelling is om naar een krachtig ondersteuningsaanbod te komen waarbij de vraag van de inwoner centraal staat. Het beleidskader sociale basis “Samen Vooruit” is een jaar verlengd en blijft dus geldig voor 2024 inclusief bijbehorende subsidieregeling. In 2023 zullen langs de vastgestelde uitgangspunten voor herinrichting een nieuw beleidskader en een nieuwe subsidieregeling worden opgesteld, welke beiden per 2025 van kracht worden. Het meerjarig vastleggen van de opgave in gebieden, en het meerjarig organiseren van commitment op die opgave, onder andere door meerjarig subsidiëren en alliantievorming zijn daarin de rode draden. De sociale basis wordt herkenbaarder ingericht zodat voor Amsterdammers en partners in het veld duidelijker wordt waar zij terecht kunnen. Komend jaar wordt gewerkt om de Aanpak Eenzaamheid op te zetten. Momenteel is er veel aanbod om eenzaamheid te voorkomen en verminderen, maar het aanbod is versnipperd. Er wordt gewerkt om meer samenhang en effectiviteit te creëren in het bestaande aanbod d.m.v. verhelderende inventarisatie. Verder is de insteek van het actieplan om te streven naar een duurzame aanpak.

Tijdens deze periode wordt ook geïnvesteerd in de huidige programma’s, zodat eenzaamheid als thema een vaste plek heeft ook na de periode van het actieplan. In 2023 staan vier ontwikkellijnen centraal: - Ten eerste worden de werkprocessen, de meting van de impact van de buurtteams en de informatievoorziening gedurende het hele jaar in stappen verbeterd. - Deskundigheidsbevordering van buurtteammedewerkers krijgt een impuls met de oprichting van de Amsterdamse Buurtteam Academie in samenwerking met de Hogeschool van Amsterdam. - De samenwerking met netwerkpartners wordt verstevigd en verder uitgebouwd. Daartoe is het nodig dat de sociale basis, buurtteam, OKT en specialistische schil zo zijn gekoppeld dat matching van vraag en aanbod voor medewerkers soepel loopt. - De intensieve communicatie naar partners, publiek en eigen medewerkers wordt voortgezet. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

De concept-Bestuursrapportage 2022 is op 11 april 2023 ter kennisname voorgelegd aan Cliëntenbelang Amsterdam en de Wmo-Adviesraad. De concept-Bestuursrapportage is in de vergadering van 20 april 2023 bij de Wmo-Adviesraad besproken. Cliëntenbelang heeft per mail een reactie gegeven op 18 april en 1 mei 2023. De opmerkingen van de Wmo-Adviesraad en Cliëntenbelang hebben geleid tot enkele kleine aanpassingen in de bestuursrapportage. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Gegenereerd: v1.16

3

VN2023-015197 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 12 juli 2023 Ter kennisneming N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-052036

01. Bestuursrapportage 2022 Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam.pdf (pdf)

AD2023-052037

02. BRIEF Raadsinformatiebrief Bestuursrapportage Maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2022.pdf (pdf)

AD2023-052038

03. Antwoordbrief op reactie Clientenbelang Bestuursrapportage 2022.pdf (pdf)

AD2023-048749

4. 20230421 Reactie CBA Bestuursrapportage Wmo 2022.pdf (pdf)

AD2023-048617

Commissie OZA Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Onderwijs, Jeugd en Zorg, Tmnit Tuquabo, tmnit.tuquabo@amsterdam.nl, 06-28249494 en Tessa Stout, t.stout@amsterdam.nl, 06-48513412

Gegenereerd: v1.16

4