Commissie OZA Voordracht

VN2023-013137 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 31 mei 2023 Ter kennisneming Portefeuille

Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling

Agendapunt

3

Datum besluit

nvt Onderwerp

Kennisnemen van de reactie op motie 554.22, motie 560.22, motie 566.22, motie 567.22 en motie 568.22 inzake gevolgen aanbesteding dagbesteding De commissie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de aandeling van: • motie 554.22 van 21 december 2022 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan inzake praktijk en maatschappelijke consequentie aanbestedingen; • motie 560.22 van 21 december 2022 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders inzake protocol overdrachten bij aanbestedingen; • motie 566.22 van 21 december 2022 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma inzake transitieperiode voor inloop dagbesteding; • motie 567.22 van 21 december 2022 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp inzake Onaankelijke Clientondersteuning bij overgang dagbesteding; • motie 568.22 van 21 december 2022 van raadsleden van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma inzake gevolgen van aanbesteding dagbesteding. Wettelijke grondslag

Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam, Artikel 79 en 80. Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2). Bestuurlijke achtergrond

Op 22 december 2022 heeft de raad bij de bespreking van de stand van zaken van de gevolgen van de aanbesteding dagbesteding de volgende moties aangenomen: motie 554.22 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan inzake praktijk en maatschappelijke consequentie aanbestedingen, waarin het college wordt gevraagd om: • in samenspraak met zorgaanbieders, cliëntenorganisaties, inkoopexperts en aanbestedingsdeskundigen een nieuw inkoopkader te ontwerpen voor de inkoop van zorg dat recht doet aan de geconstateerde zorgen en bij de uitwerking van het nieuwe inkoopkader de bevindingen van de evaluatie van de aanbesteding mee te nemen. • voorafgaand aan een inkoop of aanbestedingsronde voor de zorg, een impactanalyse te maken van de mogelijke (maatschappelijke en) economische consequenties van de aanbesteding. • ervoor te zorgen dat het nieuwe inkoopkader ruim voor de eerstvolgende aanbesteding in de zorg gereed is. motie 560.22 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders inzake protocol overdrachten bij aanbestedingen, waarin het college wordt gevraagd om: • Het protocol moet toepasbaar zijn voor laag-impact en hoge impact overdrachten.

Gegenereerd: v1.22

1

VN2023-013137 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 31 mei 2023 Ter kennisneming • Het protocol moet oog hebben voor de specifieke behoeften van cliënten voor en tijdens de overdracht, in lijn met de Amsterdamse Maatwerkmethode. In het bijzonder bij hoog-impact transities heeft de cliënt zeggenschap over het overdrachtsproces en moet er duidelijk zijn wat de specifieke wensen en behoeften van individuele cliënten zijn en welke vragen bij hen leven. Met vragen moeten zij bij een vast persoon terecht kunnen. • Er moet bij de gemeente één coördinatiepunt zijn die tijdens de overgangsperiode het overzicht houdt of alle cliënten goed zijn overgedragen. De gemeente heeft een zorgplicht voor de cliënten die niet overgedragen willen worden naar een andere organisatie. • Het overgangsprotocol moet in genoeg tijd voorzien om de overgang goed te regelen. De niet-gegunde aanbieder van zorg krijgt genoeg tijd en middelen om deze verantwoordelijkheid te kunnen dragen en hiervoor in gesprek te gaan met de gegunde aanbieder. • In het protocol moet aandacht zijn voor zorgprofessionals die willen meeverhuizen naar de gegunde aanbieder, om zo meer stabiliteit in zorg te genereren. • Bij de totstandkoming van het nieuwe protocol moeten cliënten, cliëntenraden en Cliëntenbelang Amsterdam geconsulteerd worden. • En richtlijnen tot zover mogelijk toe te passen bij de huidige overdracht in de dagbesteding.

motie 566.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma inzake transitieperiode voor inloop dagbesteding, waarin het college wordt gevraagd om: • Voor inloop dagbesteding een transitieperiode in te stellen en aanbieders die minder budget voor inloop krijgen de mogelijkheid te bieden voor een overdrachtsbudget net als bij Dagbesteding Meedoen en Dagbesteding -Meewerken zodat zij de tijd hebben voor een goede overdracht van deelnemers. • Hierbij uit te gaan van het perspectief van de Amsterdammer die gebruik maakt van de inloop dagbesteding. • Te zorgen voor een overzicht van locaties voor Inloop Dagbesteding zodat aanbieders en cliënten weten waar zij heen kunnen. motie 567.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp inzake Onaankelijke Clientondersteuning bij overgang dagbesteding, waarin het college wordt gevraagd om: • In het kader van de onzekere situatie die voor Amsterdammers waarvan de dagbesteding de komende maanden gaat wijzigen deze groep extra te informeren en te ondersteunen o.a. door middel van inzet van onaankelijke cliëntondersteuning. • De onaankelijke cliëntondersteuning extra onder de aandacht te brengen van deze Amsterdammers. • De diverse organisaties van onaankelijke cliëntondersteuning te informeren over de ontstane situatie en hen in staat te stellen kennis op te doen over de gevolgen zodat zij hun werk goed kunnen doen.

• Indien blijkt dat de bestaande omvang van de onaankelijke cliëntondersteuning ontoereikend is als gevolg hiervan eventueel tijdelijk extra mogelijkheden te creëren. motie 568.22 van raadsleden van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma inzake gevolgen van aanbesteding dagbesteding, waarin het college wordt gevraagd om: • Actief te sturen op het voorkomen dan wel verzachten van negatieve gevolgen van de aanbesteding vanuit het perspectief van Amsterdammers met dagbesteding; • Om zo spoedig mogelijk alle aanbieders van dagbesteding bij elkaar te brengen en in kaart te brengen waar de verschuivingen plaats vinden, hoe dat uitpakt voor diverse doelgroepen en zo een gezamenlijke analyse te maken van de impact en daarmee gepaard gaande mogelijke problemen voor cliënten en organisaties (een impactanalyse).

Gegenereerd: v1.22

2

VN2023-013137 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 31 mei 2023 Ter kennisneming • Op basis van deze analyse te sturen op goede afspraken en eventuele herverdeling van plekken in vrijwilligheid dan wel via onderaannemerschap vanuit de bedoeling om specifieke dagbesteding voor specifieke doelgroepen te behouden waar dat vanuit het perspectief van de cliënten gewenst is. • In kaart te brengen van eventuele belemmeringen en die belemmeringen zoveel mogelijk weg te nemen. Hierbij maatwerk mogelijk te maken bij het vinden van oplossingen zoals bijv. inzet van Persoonsgebonden Budget en mogelijkheden voor aanpassing van de vaste kaders voor overgang. • Proactief te sturen op de contracten en de contractvoorwaarden, in het bijzonder aangaande gerealiseerde cliëntplaatsen. • Om in dit proces de cliënten en Cliëntenbelang Amsterdam te betrekken. • In dit gehele proces zorgvuldig om te gaan met de communicatie naar cliënten en daarover afspraken te maken met de aanbieders. • De Raad regelmatig, doch in ieder geval direct na de periode van overdracht van cliënten (1 mei 2023), te informeren over de gang van zaken en de uitkomsten.

Reden bespreking

in te vullen door griffie Uitkomsten extern advies

nvt Geheimhouding

nvt Uitgenodigde andere raadscommissies

nvt

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Ja, motie • • • • •

554.22 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan 560.22 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders 566.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma 567.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp 568.22 van raadsleden van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma

Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.22

3

VN2023-013137 Onderwijs, Jeugd en Zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 31 mei 2023 Ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-040166

1. 20230510 Raadsinformatiebrief afdoening moties gevolgen aanbesteding dagbesteding.pdf (pdf)

AD2023-040167

2. Motie 554.22 Hoogtanders c_s_ aanpassing aanbesteding.pdf (pdf)

AD2023-040168

3. Motie 560.22 Wehkamp c_s_ Overdrachtsprotocol.pdf (pdf)

AD2023-040169

4. Motie 566.22 Van Pijpen c_s_ Transitieperiode voor de inloop Dagbesteding.pdf (pdf)

AD2023-040170

5. Motie 567.22 Van Pijpen c_s_ Clientondersteuning bij transitie dagbesteding.pdf (pdf)

AD2023-040171

6. Motie 568.22 Van Pijpen c_s_ Verzacht gevolgen van aanbesteding Dagbesteding.pdf (pdf)

AD2023-040162

Commissie OZA Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Reinier Muusse, afdeling Zorg, 06-82520468, r.muusse@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.22

4