Commissie OZA Voordracht

VN2025-005536

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

rve onderwijs jeugd zorg

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 07 mei 2025 Ter advisering aan de raad

Agendapunt

Jeugd(zorg) (10) 3

Datum besluit

College van B en W 1 april 2025

Portefeuille

Onderwerp

Verordening Jeugdhulp Amsterdam 2025 De commissie wordt gevraagd

1. De raad te adviseren om de Verordening Jeugdhulp Amsterdam 2025 en de bijbehorende toelichting zoals opgenomen in bijlage 1 vast te stellen, met als belangrijkste gewijzigde onderdelen:

a. De verordening is aangepast aan de actuele jurisprudentie; b. Het proces, de kwaliteitscriteria en de voorwaarden voor het persoonsgebonden budget (pgb) zijn aangepast; c. De formele pgb tarieven zijn aangepast; d. Er zijn extra maatregelen opgenomen ter voorkoming en bestrijding van misbruik, oneigenlijk en ondoelmatig gebruik van voorzieningen; e. Taalkundige aanpassingen aan het huidige jeugdhulpstelsel; f. Actualisatie naar aanleiding van het nieuwe landelijke dyslexieprotocol; g. Er is een aantal bepalingen opgenomen om de kwaliteit van de in te zetten hulp te vergroten; h. De verordening treedt in werking op 1 juli 2025.

Wettelijke grondslag

  

Artikel 149 van de Gemeentewet Artikel 169 eerste lid en tweede lid van de Gemeentewet Artikel 2.9, 2.10, 2.11 en 8.1.1 derde lid van de Jeugdwet

Bestuurlijke achtergrond

Verordening tot wijziging van de Verordening op de zorg voor de jeugd Amsterdam 2021. Gemeenteblad 2021, 451997

Reden bespreking

N.v.t.

Uitkomsten extern advies

1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-005536 rve onderwijs jeugd zorg

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Er is advies uitgebracht door de bij verordening ingestelde adviesraad Jeugdplatform Amsterdam. De belangrijkste punten uit dit advies zijn: a. De jongeren en ouders van het JPA voelen zich gehoord en zijn verheugd te zien dat belangrijke punten uit hun inbreng zijn meegenomen in de concept verordening. Het JPA is nauw betrokken geweest bij het tot stand komen van de verordening. Daarbij hebben ze op diverse conceptteksten input geleverd om daarmee het perspectief van ouders en jeugdigen te borgen. b. Aandacht voor de volgende inhoudelijke thema’s: I. Domeinoverstijgend denken en doen. Het JPA pleit voor meer aandacht voor domeinoverstijgend werken. Het sociaal domein kent verschillende wetten met een eigen kader (o.a. over gegevensverwerking). De verordening ziet op de Jeugdwet en kent een uitgebreid hoofdstuk dat betrekking heeft op de samenhang met andere domeinen. In de implementatie zal waar mogelijk aandacht zijn voor domeinoverstijgend denken en doen. Er wordt in het kader van de Wet Aanpak Meervoudige problematiek Sociaal Domein gewerkt aan landelijke wetgeving om meer integraal te kunnen kijken. Met de Amsterdamse maatwerkmethode wordt hier ook al invulling aan gegeven.

Het is aan de professionals van het OKT en de Buurtteams om de verschillende instrumenten die zij tot hun beschikking op basis van de verschillende wetten hebben te combineren om zo een antwoord te kunnen geven op de hulpvraag. II. Vertrouwen in inwoners. De jongeren en ouders van het Jeugdplatform vinden het van groot belang dat gezinnen in kwetsbare situaties niet tekortgedaan worden. De verordening is bedoeld voor alle ouders en jeugdigen in de gemeente Amsterdam. De verordening probeert recht te doen aan alle verscheidenheid die bij ouders en hun omgeving aanwezig is. Daarbij is specifiek aandacht voor de ouders en jeugdigen in de meest kwetsbare situaties. Op advies van het JPA is een aantal teksten zo opgenomen dat er wordt gewerkt vanuit vertrouwen. Zo wordt bij het bepalen van de draagkracht ook gekeken naar de behoefte en mogelijkheden van ouders en niet meer gesproken over welke hulp gebruikelijk is. Voor sommige ouders is deze hulp namelijk niet als gebruikelijk te beschouwen. III. Sociale netwerken en gezinsstructuren. Het sociaal netwerk en gezinnen zijn belangrijke steunfactoren voor ouders en gezinnen. In dialoogsessies werd dit punt door jongeren en ouders toegelicht. Het JPA is blij te zien dat dit punt in het huidige concept meegenomen is. IV.

Vervoer en medische noodzaak; Bij de bepaling van vervoersondersteuning pleit het JPA voor een flexibele benadering, vooral voor gezinnen waarvan de kinderen extra ondersteuning nodig hebben, zoals bij autisme. Dit punt is tijdens dialoogsessies besproken. Het JPA vindt het fijn dat er voor vervoer voor reizen van en naar een jeugdhulpvoorziening geen kilometergrens meer in de verordening opgenomen is. V. Leeftijdsgrenzen en continuïteit van zorg. Voor vervoer is er een aanpassing gedaan rondom de leeftijdsgrens. Er is opgenomen dat

2 Gegenereerd: v1.1

VN2025-005536

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

rve onderwijs jeugd zorg

OZA

kinderen tot en met 8 jaar in ieder geval niet zelfstandig kunnen reizen, daarboven is dit afhankelijk van de context en hulpvraag. In een eerder concept was opgenomen dat kinderen (in principe) vanaf 9 jaar zelfstandig kunnen reizen. Het doet het JPA goed om te zien dat de aanbeveling is overgenomen en dat de leeftijdsgrens voor zelfstandigheid in vervoer en persoonlijke verzorging niet in de verordening staat. VI. Draagkracht en draaglast. Het JPA geeft aan dat de inschatting en afweging rondom draagkracht expliciet meegenomen moet worden in de besluitvorming, om onterechte bevindingen over de mogelijkheden van ouders te voorkomen. De beoordeling van de draagkracht is beschreven in de verordening en ook de vier stappen van de CRvB waarvan dit onderdeel is, zijn opgenomen in de verordening. Dit is tevens onderdeel van het perspectiefplan. c. Leesbaarheid van de verordening en de toegankelijkheid hiervan. Het JPA vindt (wederom) dat de verordening op een voor ouders en jongeren begrijpelijke manier beschikbaar moet worden gemaakt. Het liefst doordat de ‘echte’ verordening begrijpelijk is. Als dat niet mogelijk is en er een speciale versie wordt ontwikkeld: dan mag er geen ruimte voor interpretatieverschil zijn want dan weten ouders en jongeren nog niet waar ze aan toe zijn.

Omdat de verordening zich in de context van de Jeugdwet bevindt en het om regelgeving gaat, kan de tekst niet volledig vrij worden aangepast. Daarbij komt ook dat alleen de verordening onvoldoende is omdat onder andere ook de Jeugdwet en de Algemene wet bestuursrecht van toepassing zijn. De Ouder- en Kindteams krijgen daarom de beschikking over ondersteunend materiaal om de verordening toe te kunnen lichten en inzichtelijk te maken. Uiteindelijk is het aan de OKA of onafhankelijke cliëntondersteuner om ouders en jeugdigen te ondersteunen bij het begrijpen van de wet- en regelgeving, waaronder de verordening.

Geheimhouding

N.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-022470

Commissie OZA Voordracht (pdf)

AD2025-022477

advies jeugdverordening 2025 JPA .pdf (pdf)

AD2025-022478

Brief JPA verordening 2025.docx (msw12)

3 Gegenereerd: v1.1

VN2025-005536

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

rve onderwijs jeugd zorg

AD2025-022479

Ter Inzage

OZA

AD2025-022480

Integrale tekst verordening jeugdhulp Amsterdam 2025.docx (msw12) raadsvoordracht verordening 2025.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jeugd, Zorg en Diversiteit, Lennart Amersfoort, 0630120025, l.amersfoort@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.1