Commissie OZA Voordracht

VN2023-009192 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Armoedebestrijding en Schuldhulpverlening Sociale Zaken (13)

Agendapunt

5

Datum besluit

College B&W 28 maart 2023 Onderwerp

Bestuurlijke reactie op het eindrapport van het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan met knellende mechanismen De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van het eindrapport van het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan met knellende mechanismen, met als aanbevelingen: • Vergroot kennis van juridische maatwerkmogelijkheden en kennis van de geest van wet- en regelgeving. • Organiseer moreel beraad. • Organiseer teamoverstijgende en systematische casuïstiekbesprekingen. • Zorg voor duidelijke opschaal- of escalatieroutes. • Meer aandacht voor de uitvoering: nodig expliciet uit tot signaleren en agenderen van knellende situaties. • Communiceer over opvolging van signalen richting professionals. • Ontdek patronen in klachten, bezwaar en beroep met systematische analyse. • Versterking en uitbreiding gemeentelijke ombudsvoorziening. • Creëer ruimte voor tegengeluid. 2. Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op het onderzoek naar hoe uitvoerders omgaan met knellende mechanismen, met als belangrijkste punten: • Het college heeft zich ten doel gesteld te leren van wat er mis is gegaan in het toeslagenschandaal, door te reflecteren op onze rol als gemeente in de ondersteuning van Amsterdammers. • Het college herkent zich in de aanbevelingen van de onderzoekers en kan er goed opvolging aan geven binnen verschillende (verbeter)programma’s die gericht zijn op het verbeteren van onze dienstverlening aan Amsterdammers.

Het college wil de aanbevelingen uit het onderzoek gebruiken om de ontwikkeling naar meer maatwerk te versterken. • De opvolging van de aanbevelingen geeft het college concreet vorm binnen de Amsterdamse Maatwerk Methode, de dienstverlening van WPI en de samenwerking met de buurtteams. Wettelijke grondslag

• Gemeentewet, artikel 169: het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2); zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang (lid 3). Bestuurlijke achtergrond

• In de raadsvergadering van 10 en 11 november 2021 heeft de raad motie 785 van de leden Roosma cs. aangenomen, getiteld ‘onderzoek naar de gevolgen van hardvochtig fraudebeleid’.

Gegenereerd: v1.15

1

VN2023-009192 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming • Het college heeft de raad op 11 januari 2022 per brief geïnformeerd over het leeronderzoek dat in opdracht van het college, in samenwerking met gemeente Utrecht en Almere, wordt uitgevoerd n.a.v. het toeslagenschandaal, en daarmee gereageerd op motie 785 van de leden Roosma cs. getiteld ‘onderzoek naar de gevolgen van hardvochtig fraudebeleid’. • Hoofdvraag van het onderzoek is: Hoe wordt er in de Amsterdamse uitvoering (in de zin van buurtteams, medewerkers domein Participatiewet en het doorbraakteam) invulling gegeven aan signalering en agendering van knellende mechanismen en welke verbeteringen zijn daarin, mede gelet op het toeslagenschandaal, gewenst? • De onderzoekers hebben deze vraag beantwoord met behulp van een enquête die door ongeveer 248 uitvoerend professionals in het sociaal domein in Amsterdam, Utrecht en Almere is ingevuld, waaronder 100 medewerkers uit Amsterdam (uitvoerend medewerkers van WPI, de buurtteams en het doorbraakteam). Vervolgens zijn er verdiepende interviews, stakeholdergesprekken en expertsessies geweest om de bevindingen te verdiepen en verbetervoorstellen te verkennen. Ook hebben de onderzoekers met 5 gedupeerde ouders gesproken. Gedurende het onderzoek heeft een klankbordgroep gereflecteerd op de bevindingen.

In deze klankbordgroep waren naast Amsterdam, Utrecht en Almere ook de NVVK, gemeente Rotterdam, Den Haag, Tilburg en Arnhem vertegenwoordigd, evenals een aantal inhoudelijk deskundigen op dit gebied. Reden bespreking

Wethouder Moorman heeft op verzoek van raadslid Alberts (SP) in de commissie OZA van 18 januari toegezegd om het eindrapport van dit onderzoek ter bespreking te agenderen voor de commissie. Uitkomsten extern advies

n.v.t. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

Commissie SED

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.15

2

VN2023-009192 Werk, Participatie en Inkomen

Raadscommissie voor Publieke Gezondheid en Preventie, Zorg en Maatschappelijke Ontwikkeling, Jeugd(zorg), Onderwijs en Armoede en Schuldhulpverlening

OZA

Voordracht voor de Commissie OZA van 19 april 2023 Ter bespreking en ter kennisneming Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-029223

Bijlage 1. Bestuurlijke reactie onderzoek knellende mechanismen.pdf (pdf)

AD2023-029221

Bijlage 2. Eindrapportage knellende mechanismen def.pdf (pdf)

AD2023-025159

Commissie OZA Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Werk, Participatie en Inkomen, Juul Willems, 0613645032, juul.willems@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.15

3