Commissie MOW Voordracht

VN2024-001320 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 11 april 2024 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

4

Datum besluit

12 maart 2024 Onderwerp

Vaststellen van het Uitvoerings- en kredietbesluit voor project corridor Oranje Loper De commissie wordt gevraagd

De Gemeenteraad te adviseren in te stemmen met bijgevoegde raadsvoordracht waarmee de gemeenteraad het krediet verstrekt voor de uitvoering van project corridor Oranje Loper met de volgende beslispunten: I. a. In te stemmen met het voortijdig afronden van het in december 2021 door de Gemeenteraad toegekende uitvoeringskrediet Bruggen en Straten Oranje Loper (€ 212,2 miljoen) met terugwerkende kracht per 31 december 2023 (realisatie € 44,5 miljoen) en de resterende middelen te gebruiken als dekking voor de nieuwe kredietaanvraag. b. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een nieuw uitvoeringskrediet voor het project corridor Oranje Loper inclusief het terugleggen van de kabels en leidingen vanaf 1 januari 2024 van € 208,9 miljoen (prijspeil 2024, inclusief 3,5% indexatie per jaar tot en met uitvoering, exclusief btw) voor de uitvoering van de nieuwe scope voor de corridor Oranje Loper met als dekking: • € 181,6 miljoen uit de Investeringsportefeuille Openbare Ruimte en Mobiliteit, waarvan: • € 140,5 miljoen nog niet gerealiseerd vanuit oude UKB; • € 9,8 miljoen vanuit reeds gereserveerde middelen Oranje Loper terugleggen kabels en leidingen; • € 30,2 miljoen vanuit reeds gereserveerde middelen Oranje Loper indexeringsbijdragen 2021 en 2022; • € 1,1 miljoen vrijval Nieuwezijds Voorburgwal Zuid.

• € 14,5 miljoen uit de subsidiebijdrage van de Vervoerregio Amsterdam; • € 4,8 miljoen uit het meerjarig investeringsprogramma traminfra; • € 8,0 miljoen uit de bijdrage van de netbeheerders. c, In te stemmen met de meerkosten van € 28.800 voor het beheer en onderhoud van de maaivelden van Raadhuisstraat tot Mercatorplein, genoemde kosten worden vanaf 2026 (West) en 2028 (Centrum) in de begroting opgenomen. d. Kennis te nemen van de belangrijkste risico’s, de beheersmaatregelen, het risicomanagement en de wijze waarop in de ramingen rekening is gehouden met onzekerheidsmarges. e. In te stemmen met het hanteren van een dekkingsnorm op basis van P85 (85% kans dat het project wordt afgerond binnen het beschikbare budget) voor het project op basis van de volgende overwegingen: • Het project Oranje Loper is een groot en complex project, met grote impact op de omgeving waarbij ‘de winkel tijdens de uitvoering open moeten blijven’, waardoor de uitvoering risicovoller is dan bij reguliere projecten; • De werkzaamheden betreffen met name renovatie en aanpassing van bestaand areaal, dit geeft extra onzekerheden over wat aangetroffen wordt; • De toepassing van een dekkingsnorm met een grotere kans van slagen (P85 dat wil zeggen 85 % kans dat het project wordt afgerond binnen het beschikbare budget in plaats van P50, dat is 50% kans) is in lijn met de lessen voor complexe projecten in de

openbare ruimte vanuit

Gegenereerd: v1.22

1

VN2024-001320 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 11 april 2024 Ter advisering aan de raad

project De Entree, zoals beschreven in een Raadsinformatiebrief over de Entree van 24 juni 2021 en in de recente eindrapportage van project Entree. f. Kennis te nemen van het aoeken ten laste van boekjaar 2023 van € 2,9 miljoen aan kosten die verband houden met de voorbereiding van de oude scope. g. In te stemmen met het per 1 januari 2024 afschrijven van de reeds gemaakte kosten voor brug 108 van € 7,8 miljoen met een afschrijvingstermijn van 25 jaar. h. In te stemmen de kosten (€ 155.000,-) voor het door project Mercatorplein toegankelijk maken van de tramhalte op het Mercatorplein ten laste te brengen van project corridor Oranje Loper, waarbij de Vervoersregio Amsterdam (VRA) de dekking van de overige kosten (totale kosten € 3,1 miljoen) voor haar rekening neemt. II. Kennis te nemen van het Uitvoeringsplan Oranje Loper (met daarin de indicatieve fasering van de werkzaamheden), de ontwerpen en het consultatieverslag waarin wordt beschreven hoe de omgeving is geïnformeerd en heeft geparticipeerd over de nieuwe scope. III. Kennis te nemen van de Voortgangsrapportage Nieuwezijds Voorburgwal over de periode juli 2023 – februari 2024 en van het voorstel geen separate Voortgangsrapportage voor de corridor Oranje Loper op te stellen, aangezien de raad uitgebreid wordt geïnformeerd over de voortgang via deze raadsvoordracht en de bijlagen. Wettelijke grondslag

Artikel 147 Gemeentewet 2 De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. Artikel 108 lid 1 Gemeentewet De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Artikel 169 Gemeentewet 1 Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2 Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 5, lid 1 en 2 van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten stelt de raad jaarlijks de begroting vast (art. 189 Gemeentewet) en de raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast (art. 212 Gemeentewet). Op basis van deze verordening (art. 6 Financiële verordening) draagt het college er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. Bestuurlijke achtergrond

Gegenereerd: v1.22

2

VN2024-001320 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 11 april 2024 Ter advisering aan de raad

29 juni 2017: Aanpassen van de reikwijdte van het project Raadhuisstraat-Rozengracht en het beschikbaar stellen van een voorbereidingsbudget € 3,1 miljoen. Hiervan is € 1,3 miljoen toebedeeld aan voorbereiding Bruggen Oranje Loper. 7 januari 2019: Collegebesluit Regeling Risicovolle Projecten waarin het college besluit programma Oranje Loper toe te voegen aan de Regeling Risicovolle Projecten (RRP), in plaats van alleen project Raadhuisstraat - Rozengracht. Onder het programma vallen vier projecten: de herinrichtingsprojecten Nieuwe Zijde (Noord en Zuid), Raadhuisstraat - Rozengracht, De Clercqstraat - Jan Evertsenstraat en het project Bruggen Oranje Loper. 14 februari 2019: De gemeenteraad stemt in met Uitvoerings- en Kredietbesluit De Nieuwe Zijde Zuid van € 12,7 miljoen. 3 april 2019: Raadsbesluit inzake wijzigingen reikwijdte en aanpak programma Oranje Loper, beschikbaar stellen van voorbereidingskrediet van € 9,9 miljoen, voorbereidingsbudget van € 0,6 miljoen en Kredietreservering van € 82,3 miljoen. Programma Oranje Loper vernieuwt Nieuwezijds Voorburgwal, straten en bruggen van Raadhuisstraat tot Mercatorplein. 10 juli 2019: Het college van B en W stemt in met voorkeursbesluit voor De Nieuwe Zijde Noord en een voorbereidings- en uitvoeringsbudget van € 2,3 miljoen.

2 juni 2020: Het college van B en W stemt in met een aanvullend voorbereidingsbudget van € 0,35 miljoen en het aangepaste ontwerp voor de herinrichting van de Rozengracht. Een verlaging van de snelheid op de rijweg naar 30 km/u en behoud van zoveel mogelijk bestaande bomen op de Rozengracht zijn daarbij het uitgangspunt. Ook komt er meer ruimte voor voetgangers, worden er aparte laad- en losplekken aangelegd en worden er ondergrondse afvalcontainers geplaatst. 23 juni 2020: Het college van B en W stemt in met het toesturen van een brief aan de raad op 3 september, waarin de raad geïnformeerd wordt over de integratie van besluiten die nodig zijn voor de planvorming en uitvoering van verschillende onderdelen van programma Oranje Loper. 4/5 november 2020: De gemeenteraad neemt kennis van de eerste voortgangsrapportage Oranje Loper en stemt in met een aanvullend uitvoeringskrediet van € 5,8 miljoen voor De Nieuwe Zijde Zuid en een uitvoeringskrediet van € 15,2 miljoen voor het functievrij maken (€ 8,1 miljoen voor hulpbruggen en € 7,1 voor verleggen Kabels & Leidingen) van de bruggen.

6/7 juli 2021: De gemeenteraad neemt kennis van de tweede voortgangsrapportage Oranje Loper en stemt in met een aanvullend uitvoeringskrediet van € 10,7 miljoen voor Bruggen Oranje Loper, € 1,0 voor spoorstaven straten en een aanvullend voorbereidingsbudget van € 0,25 miljoen voor herinrichting Rozengracht. 7 oktober 2021: De gemeenteraad wordt geïnformeerd middels een raadsbrief over de kostenraming van de bruggen Oranje Loper inclusief de kabels en leidingen. 11 november 2021: De gemeenteraad stemt in met het uitvoerings- en kredietbesluit voor de volledige herinrichting van de Nieuwezijds Voorburgwal Noord 22 december 2021: De gemeenteraad heeft ingestemd met de collegevoordracht waarin gevraagd wordt in te stemmen met een Uitvoerings- en kredietbesluit van € 224,7 miljoen voor Bruggen en Straten (corridor) Oranje Loper inclusief de voorbereiding van het terugleggen van kabels en leidingen. 7 juli 2022: De gemeenteraad wordt geïnformeerd middels een raadsbrief over de actualisatie van de kostenraming en de planning van de werkzaamheden.

Gegenereerd: v1.22

3

VN2024-001320 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 11 april 2024 Ter advisering aan de raad

27 oktober 2022: De gemeenteraad neemt kennis van de vierde voortgangsrapportage Oranje Loper. 11/12 juli 2023: De gemeenteraad neemt kennis van de vijfde voortgangsrapportage Oranje Loper en wordt middels een raadsbrief geïnformeerd over het collegebesluit waarin opdracht is gegeven voor het uitwerken van een nieuwe scope voor project corridor Oranje Loper (Raadhuisstraat tot Mercatorplein) onderdeel van programma Oranje Loper. 11 december 2023: De gemeenteraad wordt geïnformeerd middels een raadsbrief over de ontwikkelingen rond brug 108, de brug over de Da Costagracht en daarnaast over de afronding van het noordelijk deel van de Nieuwezijds Voorburgwal. Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad. Uitkomsten extern advies

Met de nieuwe scope maakt de Oranje Loper een doorstart. Om bewoners en ondernemers hierover te informeren en te consulteren hebben we diverse middelen ingezet en verschillende bijeenkomsten georganiseerd: • In West vond er op 18 september een informatiebijeenkomst plaats, in het Centrum op 20 september • Er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd met de BIZ en stakeholders als de Fietsersbond en het Comité Westelijke Grachtengordel • Iedere woensdag in september was er de mogelijkheid om tijdens inloopspreekuren vragen te stellen over de nieuwe scope in het Bezoekerscentrum Bruggen en Kademuren • Op 21 september vond er een digitale informatiebijeenkomst plaats • Deelname Blendmarkt 23 september Mercatorplein • Op 27 september konden bewoners en ondernemers meepraten over de nieuwe invulling van parkeervakken die we op de route Raadhuisstraat-Mercatorplein opheffen • Op de projectpagina konden mensen online reageren op de nieuwe scope. Geheimhouding

Nee Uitgenodigde andere raadscommissies

Nee

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Nee Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.22

4

VN2024-001320 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 11 april 2024 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-005382

Commissie MOW Voordracht (pdf)

AD2024-016920

Gemeenteraad Voordracht UKB.pdf (pdf)

AD2024-015761

bijlage 1 2024-02-05_Presentatietekeningen - Jan Evertsenstraat.pdf (pdf)

AD2024-015770

bijlage 10 Voortgangsrapportage NZV Oranje Loper 6.docx (msw12)

AD2024-015771

bijlage 11 Consultatieverslag Oranje Loper.pdf (pdf)

AD2024-015762

bijlage 2 2024-02-05_Presentatietekeningen - Brug 359 + kruising Jan Evertsenstraat.pdf (pdf)

AD2024-015763

bijlage 3 2024-02-05_Presentatietekeningen - De Clercqstraat Wiegbrug Bilderdijkkade.pdf (pdf)

AD2024-015764

bijlage 4 2024-02-05_Presentatietekeningen - De Clercqstraat Bilderdijkkade - Nassaukade.pdf (pdf)

AD2024-015765

bijlage 5 2024-02-05_Presentatietekeningen - Kruising Marnixstraat Rozengracht.pdf (pdf)

AD2024-015766

bijlage 6 2024-02-05_Presentatietekeningen - Rozengracht.pdf (pdf)

AD2024-015767

bijlage 7 2024-02-05_Presentatietekeningen - Westermarkt Raadhuisstraat.pdf (pdf)

AD2024-015768

bijlage 8 Uitvoeringsplan Programma Oranje loper 2024.pdf (pdf)

AD2024-015769

bijlage 9 Financiële paragraaf.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Verkeer en Openbare Ruimte, Jeroen van Straten, ambtelijk opdrachtgever, 06-5142 0050, j.van.straten@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.22

5