Commissie MOW Voordracht

VN2024-000760 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 14 maart 2024 Ter bespreking en ter kennisneming Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

9

Datum besluit

6 februari 2024 Onderwerp

Kennisnemen van het onderzoeksrapport en de evaluatieresultaten van de pilot Weesperstraat De commissie wordt gevraagd

1. 2.

3.

4.

5.

Gegenereerd: v1.12

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief (bijlage) over het onderzoek en de evaluatieresultaten van de pilot Weesperstraat (waarmee tevens afdoening van 7 moties en 4 toezeggingen). Kennis te nemen van het onderzoeksrapport pilot Weesperstraat (bijlage 1) met als belangrijkste conclusies dat: 2.1. De pilot Weesperstraat zorgde voor een daling van het autoverkeer in het pilotgebied maar meer drukte op de omleidingsroute. De hoeveelheid extra verkeer op de A10 was lager dan verwacht. 2.2. De luchtkwaliteit is verbeterd in het pilotgebied en verslechterd op de omleidingsroute. 2.3. De leeaarheid op de Weesperstraat is verbeterd, op de omleidingsroute verslechterd. 2.4. Uit het belevingsonderzoek (bijlage 1a) en focusgroepverslag (bijlage 1b) blijkt dat de pilot leidde tot onbegrip en onvrede, maar deelnemers zijn ook positief (49%) over autoluw. 2.5. Ambulanceritten gemiddeld 15 seconden (3%) langer duurden en brandweerritten 35 seconden (18%). De normtijden zijn niet overschreden. 2.6. Ook andere doelgroepen, zoals de ‘witte kolom’ (het geheel van zorgaanbieders in de stad), het aanvullend openbaar vervoer en het leerlingenvervoer, ondervonden hinder. Daarom is tijdens de pilot van een harde knip afgestapt en is die doelgroepen doorgang verleend.

Kennis te nemen van de gezamenlijke aanbevelingen van de nood- en hulpdiensten (bijlage 1c) en het gezamenlijke verbeterplan voor de afstemming en samenwerking nood- en hulpdiensten en de gemeente Amsterdam (bijlage 2), waarmee de volgende verbeteringen in gang zijn gezet: 3.1. Het vroegtijdiger en goed betrekken van nood- en hulpdiensten bij (strategische) bereikbaarheidsmaatregelen. 3.2. Het bewaken van de focus en integraliteit om stapeleffecten van maatregelen inzichtelijk te maken en waar nodig te beperken. 3.3. Het organiseren van goede en proactieve informatiedeling. 3.4. Het vastleggen van processen, werkafspraken en mandaten. 3.5. Het behouden en bestendigen van informele processen. Kennis te nemen van het Gateway Reviewrapport “Samenwerking gemeente Amsterdam & Nood-en Hulpdiensten” (bijlage 3) ter uitvoering van de motie 644.23 (Wijnants c.s., bijlage 9) van de raad om de voorgestelde verbeteringen uit het gezamenlijk verbeterplan voor de afstemming en samenwerking nood- en hulpdiensten en de gemeente Amsterdam, extern te laten onderzoeken. Kennis te nemen van de aanbevelingen over projectvoering (bijlage 4), met de belangrijkste punten: 5.1. Benader de herstart van een uitgesteld project als een nieuwe start van het project. 5.2.

Maak vooraf een bewuste inschatting van de operationele druk en maatschappelijke impact van een project en richt de projectorganisatie hier voldoende op in.

1

VN2024-000760 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 14 maart 2024 Ter bespreking en ter kennisneming

6.

5.3. Wees terughoudend met het inzetten van, en vertrouwen op, (bestaande) technische oplossingen zoals slagbomen op dit soort routes. 5.4. Maak vooraf heldere en concrete afspraken over informatiedeling en bestuurlijke informatievoorziening. 5.5. Verbeter de samenwerking met nood- en hulpdiensten (zie ook beslispunt 3 en 4). Kennis te nemen van de voorlopige afrekening van de pilot Weesperstraat: 6.1. Voor de pilot was 1,2 miljoen euro gereserveerd uit de middelen van het programma Autoluw (gedekt door begrotingsprogramma 2). De Vervoerregio Amsterdam (VRA) heeft een bijdrage toegekend van € 278.606,29. 6.2. De uitvoering van het additionele collegebesluit pilot Weesperstraat heeft tot een overschrijding geleid van € 240.000 als gevolg van opschaling en langer durende inzet van verkeersregelaars. Deze overschrijding wordt gedekt uit budget programma Autoluw. 6.3. Aanvullend zijn er extra kosten gemaakt ter hoogte van € 265.000 als gevolg van aandeling diverse WOO-verzoeken en van de uitvoering van de Gateway Review. Deze extra kosten worden gedekt uit budget programma Autoluw en directiebudget V& OR.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 Gemeentewet 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 80 lid 2 en 3 Reglement van orde voor de Raad van Amsterdam 2. Als een motie wordt uitgevoerd en zonder besluitvorming als afgedaan kan worden beschouwd, wordt de reactie op de motie ter kennisname aan de commissie gestuurd. De reactie wordt voor de eerstvolgende vergadering op de terkennisnamelijst en in het raadsinformatiesysteem geplaatst. 3. Als voor de uitvoering van een motie besluitvorming nodig is, wordt de reactie op de motie met de besluitvorming ter bespreking voorgelegd aan de commissie. De reactie en de gevraagde besluitvorming worden voor de eerstvolgende vergadering geagendeerd en in het raadsinformatiesysteem geplaatst. Na bespreking in de commissie vindt besluitvorming in de raad plaats. Bestuurlijke achtergrond

23 januari 2020: gemeenteraad stemt in met de Agenda Amsterdam Autoluw 6 oktober 2020: college van B en W stemt in met het plan van aanpak voor de pilot Weesperstraat: Tijdelijke Algemene Raadscommissie neemt kennis van de motieafdoening Verkenning Oostelijke Binnenstad waarmee het college instemt de 0-meting van kentekenonderzoek voor te leggen aan de raad voor de 1-meting start. 21 maart 2023: college van B en W stemt in met de uitvoering van de pilot Weesperstraat volgens geactualiseerd plan van aanpak

Gegenereerd: v1.12

2

VN2024-000760 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 14 maart 2024 Ter bespreking en ter kennisneming

13 april 2023: Commissie MOW bespreekt geactualiseerd plan van aanpak van de pilot Weesperstraat, deze is gepiept ter behandeling in de raad van 10 mei. Reden bespreking

Gezien de pilot Weesperstraat het afgelopen jaar uitgebreid besproken is, wordt deze voordracht meteen ter bespreking geagendeerd. Uitkomsten extern advies

Het onderzoek bestaat uit 30 deelonderzoeken. De analyses uit de deelonderzoeken die aomstig waren van andere partijen binnen en buiten de gemeente, zijn in gezamenlijkheid geduid. De coördinatie hiervan lag bij de gemeente. De grafieken en formuleringen zijn van tevoren voorgelegd aan de betrokken partijen en goedgekeurd. Iedereen mocht meedoen aan het belevingsonderzoek. In de reacties op vragen, klachten en complimenten, die binnenkwamen in de mailbox van de pilot Weesperstraat, werd ook verwezen naar het belevingsonderzoek. Na afloop van de pilot zijn 9 focusgroepen georganiseerd voor bewoners rondom de afsluitingen en voor verschillende doelgroepen: zorg, sociaal vervoer en thuiszorg, grote instellingen rond de afsluitingen, logistiek, taxi en grote hotels uit de binnenstad Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Er worden 7 moties en 4 toezeggingen als volgt afgedaan: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Gegenereerd: v1.12

Tijdens de pilot zijn reizigers geattendeerd op de alternatieve route van buslijn 43 (motie 380.23, Asruf c.s., bijlage 5). Tijdens de pilot bleek het niet mogelijk om in aanvulling op de herkenbare RMC-voertuigen ook onherkenbare voertuigen door te laten (toezegging 773.23). Raadsleden worden op 6 maart met een technische sessie geïnformeerd over de onderzoeksmethoden en -resultaten (motie 393.23, Koyuncu c.s., bijlage 6; toezegging 961.23). In het onderzoeksrapport worden ook de verkeersontwikkelingen in de eerste vier weken van de pilot meegenomen (motie 381.23, Wijnants c.s., bijlage 7). In het onderzoeksrapport worden, waar mogelijk, de consequenties voor ondernemers meegenomen (motie 395.93, Koyuncu c.s., bijlage 8). De data van het kentekenonderzoek zal geanonimiseerd en geaggregeerd worden en openbaar beschikbaar gesteld worden (toezegging 407.23). Er is een extern evaluatieonderzoek uitgevoerd naar de effecten van de pilot Weesperstraat op de nood- en hulpdiensten (motie 644.23, Wijnants c.s., bijlage 9).

3

VN2024-000760 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 14 maart 2024 Ter bespreking en ter kennisneming

8. 9.

De raad wordt via een separate brief geïnformeerd over de voortgang van Intelligente toegang (motie 383.23, Wijnants c.s., bijlage 10; motie 384.23, Boomsma, bijlage 11). Op een later moment wordt de raad geïnformeerd over eventuele vervolgstappen op de Weesperstraat (toezegging 408.23).

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2024-007686

Bijlage 1 Onderzoeksrapport Pilot Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007705

Bijlage 10 Motie 383.23 Wijnants cs.pdf (pdf)

AD2024-007706

Bijlage 11 Motie 384.23 Boomsma.pdf (pdf)

AD2024-007707

Bijlage 12 Raadsinformatiebrief onderzoek en evaluatie pilot Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007688

Bijlage 1a Belevingsonderzoek pilot Weesperstraat - in opdracht van Gemeente Amsterdam.pdf (pdf)

AD2024-007687

Bijlage 1b Terugkoppeling en lessen focusgroepen.pdf (pdf)

AD2024-007689

Bijlage 1c Gezamenlijke aanbevelingen nood- en hulpdiensten pilotafsluiting Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007690

Bijlage 1d Onderzoek luchtkwaliteit Analyse NO2 metingen GGD Knip Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007691

Bijlage 1e Knip Weesperstraat 2023 Geluidsmonitoring.pdf (pdf)

AD2024-007692

Bijlage 1f Evaluatie wenperiode knip Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007693

Bijlage 1g Analyse wachttijden bij verkeerslichten.pdf (pdf)

AD2024-007694

Bijlage 1h Analyse impact op Uber.pdf (pdf)

AD2024-007695

Bijlage 1i Analyse impact op Bolt.pdf (pdf)

AD2024-007696

Bijlage 1j Technische bijlage bij Onderzoeksrapport pilot Weesperstraat.pdf (pdf)

AD2024-007697

Bijlage 2 Gezamenlijk verbeterplan voor de afstemming en samenwerking nhd en de gem Amsterdam.pdf (pdf)

AD2024-007698

Bijlage 3 Gateway Review Rapport Amsterdam.pdf (pdf)

AD2024-007699

Bijlage 4 Aanbevelingen over projectvoering pilot Weesperstraatf.pdf (pdf)

AD2024-007700

Bijlage 5 Motie 380.23 Asruf c.s.pdf (pdf)

AD2024-007701

Bijlage 6 Motie 393.23 Koyuncu cs.pdf (pdf)

AD2024-007702

Bijlage 7 Motie 381.23 Wijnants cs.pdf (pdf)

AD2024-007703

Bijlage 8 Motie 395.23 Koyuncu cs.pdf (pdf)

AD2024-007704

Bijlage 9 Motie 644.23 Wijnants c.s.pdf (pdf)

AD2024-003051

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.12

4

VN2024-000760 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 14 maart 2024 Ter bespreking en ter kennisneming

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie V en OR, Wiard Kuné, 06 5159 8069, w.kune@amsterdam.nl en Jesse Bolscher, 06 1853 3838, j.bolscher@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

5