Commissie MOW Voordracht
Tekst van het document
VN2023-000999 Directie Middelen en Control
Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water
MOW
Voordracht voor de Commissie MOW van 23 februari 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille
Water Deelnemingen
Agendapunt
3
Datum besluit
17 januari 2023 Onderwerp
Instemmen start onderzoeksfase oprichting NV Drinkwater De commissie wordt gevraagd
De raad te adviseren in te stemmen met de start van de onderzoeksfase NV Drinkwater. Wettelijke grondslag
Artikel 160, eerste lid, onder b van de Gemeentewet beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 169 lid 4 van de Gemeentewet Zij geven de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder d, e, f en g, indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Artikel 108 jo artikel 147 tweede lid van de Gemeentewet De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten Bestuurlijke achtergrond
Sinds 2006 zijn de drinkwatertaken van de gemeente Amsterdam toegevoegd aan het samenwerkingsverband tussen Amsterdam en het Waterschap Amstel Gooi en Vecht (hierna: “het Waterschap AGV”) in Stichting Waternet. De drinkwatertaken worden uitgevoerd door Waternet namens Amsterdam. Stichting Waternet is de uitvoeringsorganisatie van de gemeente Amsterdam en het Waterschap AGV. Waternet verzorgt voor Amsterdam het drinkwater en onderhoud van leidingen, rioolwater, grondwaterstanden, het schoonhouden van de Amsterdamse grachten, het bedienen van bruggen en sluizen en het nautisch beheer van twee doorgaande vaarroutes. Drinkwater is een eerste levensbehoefte. Een samenleving waarin het drinkwater schaars is kunnen wij ons nauwelijks voorstellen. De opgaven die het gevolg zijn van klimaatverandering en groei van de stad en omgeving (Amstelveen, Heemstede etc.) vragen om integrale visie- en beleidsvorming op het gebied van water, waarin de borging van kwaliteit en levering van drinkwater duidelijk en transparant is gepositioneerd. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) en de Rekenkamer Metropool Amsterdam (RMA) hebben onaankelijk van elkaar begin 2021 geconstateerd dat de governance van stichting Waternet door de gemeente Amsterdam en het Waterschap AGV versterkt moet worden.
Gegenereerd: v1.40
1
VN2023-000999 Directie Middelen en Control
Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water
MOW
Voordracht voor de Commissie MOW van 23 februari 2023 Ter advisering aan de raad
Voorts is er het standpunt van de Belastingdienst, dat de inzet van Waternet voor gemeente en Waterschap AGV vrijgesteld van omzetbelasting (btw) kan blijven, mits de drinkwatertaak volledig op afstand van de gemeente wordt geplaatst. Vanuit de behoefte om intensiever en breder bestuurlijk samen te werken aan de watertakenen water gelieerde opgaven met het Waterschap AGV, de constateringen van ILT en RMA en de voorwaarde voor de btw-koepelvrijstelling heeft het college op 2 november 2021 (VN2021-028762) het principebesluit genomen om (onder andere) een separate NV Drinkwater onder aansturing van Amsterdam nader uit te werken. De gemeenteraad is hierover geïnformeerd met de brief d.d. 3 november 2021, die is besproken in de Raadscommissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit, Water op 21 december 2021. Op 12 juli 2022 is de raad via raadsbrief geïnformeerd over de voortgang van het principe besluit inzake de herijking governance van stichting Waternet, waar de oprichting van een NV Drinkwater onderdeel van uitmaakt. Hierin staat beschreven dat de drinkwatertaak een btw-belaste prestatie is en er onderzocht zal worden hoe deze taken ondergebracht kunnen worden in een NV Drinkwater met behoud van de synergievoordelen van Waternet. Reden bespreking
Op de TKN-lijst van deze vergadering staat een raadsinformatiebrief over de voortgang principebesluit inzake herijking governance stichting Waternet. Die raadsinformatiebrief kan desgewenst betrokken worden bij deze raadsvoordracht over de onderzoeksfase oprichting NV Drinkwater. Uitkomsten extern advies
geen Geheimhouding
n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies
FKD voor de portefeuille Deelnemingen
Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?
nee Welke stukken treft u aan?
Gegenereerd: v1.40
2
VN2023-000999 Directie Middelen en Control
Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water
MOW
Voordracht voor de Commissie MOW van 23 februari 2023 Ter advisering aan de raad
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-001721
Bijlage 1 Projectplan onderzoek en inrichting NV Drinkwater.pdf (pdf)
AD2023-011713
Bijlage 2. Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)
AD2023-001722
Bijlage 3. Denkkader bij raadsvoordracht projectplan NV Drinkwater.pdf (pdf)
AD2023-001691
Commissie MOW Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Gemeente Amsterdam, Vincent G.J. van Woerkom, 06-54321134, V.van.Woerkom@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.40
3