Commissie MOW Voordracht

VN2024-016231

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

rve waternet

Voordracht voor de Commissie MOW van 28 november 2024 Ter kennisneming

Agendapunt

Water (excl. Varen) (34) 17

Datum besluit

24 september 2024, College van B&W

Portefeuille

Onderwerp

Beleidsplan Bron- en Natuurgebieden 2024-2034 De commisie wordt gevraagd

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief in bijlage 2 over het door het college vastgestelde Beleidsplan Bron- en Natuurgebieden 2024-2034 dat ingaat het beheer van de volgende twee bron- en productiegebieden voor drinkwater, die tegelijkertijd onderdeel zijn van internationaal belangrijke natuurgebieden: a. de Amsterdamse Waterleidingduinen, onderdeel van het Natura 2000-gebied 'KennemerlandZuid'; en b. de Bethunepolder en Loenderveen, onderdeel van Natura 2000-gebied ‘Oostelijke Vechtplassen’.

Wettelijke grondslag

Artikel 169, eerste en tweede lid Gemeentewet 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft.

Bestuurlijke achtergrond

De hoofdlijnen voor het beheer van de Amsterdamse Waterleidingduinen (AWD) zijn voor de periode 2011-2022 vastgelegd in de door het college op 31 januari 20212 vastgestelde Beheervisie Amsterdamse Waterleidingduinen 2011-2022 (BD2012-000014). De beheervisie is op 19 april 2012 in de toenmalige commissie voor Economische Zaken, Bedrijven en Personeel en Organisatie (BD2012-003473) en op 23 mei 2012 (Gemeenteblad, afd. 3A, nr. 63/282) in de gemeenteraad besproken. Naast de beheervisie heeft in de afgelopen 10 jaar autonome besluitvorming en discussie plaatsgevonden in een aantal belangrijke dossiers zoals het damhertenbeheer, een mogelijke fietsverbinding langs de rand van de AWD, vaststelling van een bosbeheervisie, de instelling van een participatieorgaan voor de AWD en de fietsregeling voor mensen met een beperking. Damhertenbeheer Na diverse discussies vanaf de jaren ’90 van de vorige eeuw heeft de gemeenteraad op 22 juni

1 Gegenereerd: v1.1

VN2024-016231

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

rve waternet

2011 (Gemeenteblad, afdeling 3A, nummer 113/434) ingestemd met het voornemen van het college om mee te werken aan het in het provinciale Faunabeheerplan damhert voorgestelde actief beheer van de damhertenpopulatie in en om de Amsterdamse Waterleidingduinen (AWD). Toen duidelijk werd dat de groei van de damhertenpopulatie leidde tot ecologische schade in de AWD heeft het college op 20 augustus 2013 (BD2013-00800) besloten om een ontheffing voor actief beheer aan te vragen. Sinds dit besluit is de noodzaak van het damhertenbeheer regelmatig bediscussieerd en herbevestigd door de raad (Gemeenteblad, Afdeling 3A, nummer 113/916 (30 september 2015) / Gemeenteblad, Afdeling 1, nummer 806 (10 oktober 2018)). Op 8 juni 2021 heeft het college kennisgenomen van het Faunabeheerplan damherten 2020-2026 en de voortzetting van het ingezette beheer. Ook wordt de commissie jaarlijks geïnformeerd over de voortgang van het damhertenbeheer. Op 16 maart 2023 heeft de raad gesproken over het damhertenbeheer naar aanleiding van de jaarlijkse voortgangsrapportage 2021-2022 (VN 2023007703). De volgende rapportage wordt in september 2024 verwacht. Het beheer van de afgelopen jaren heeft de groeisnelheid van de populatie in de AWD sterk gereduceerd. Voortzetting van het beheer is noodzakelijk om de groei blijvend te beperken en de doelstand te bereiken en uiteindelijk ook te behouden.

Recreatieve fietsverbinding De financiering van de aanleg van de natuurbrug Zandpoort (die de AWD verbindt met het Nationaal Pak Zuid-Kennemerland) door de provincie Noord-Holland was destijds gebonden aan de voorwaarde om een fietspad in/langs de Amsterdamse Waterleidingduinen te realiseren. De provincie kwam hiermee tegemoet aan de binnen de regio al lang bestaande wens om een betere recreatieve verbinding te maken tussen de Haarlemmermeer en Zandvoort c.q. de kust. Het college heeft op 29 juni 2010 (BD2010-003850) de intentie uitgesproken om mee te werken aan de aanleg van een fietspad aan de noordoostgrens van de AWD volgens de zgn. Buitenrandvariant, waarbij geen verspreiding van fietsers naar de AWD kan optreden en het huidige, unieke karakter van het gebied en de daarmee samenhangende natuur- en recreatiewaarden behouden blijven. Dit besluit is op 1 september 2010 (BD2010-003214) in de commissie EZP besproken, waarbij een meerderheid van de commissie aangaf zich hierin te kunnen vinden. In 2012 is door het college ook medewerking verleend aan de uitwerking van een variant binnen de AWD. Uiteindelijk bleken eind 2016 alle varianten niet te kunnen voldoen aan de natuur wet- en regelgeving en is een fietspad niet gerealiseerd.

Bosbeheervisie & beheeradviesgroep Tijdens discussies in de voormalige raadscommissie Financiën in de zomer van 2017 over een eerste versie van de bosbeheervisie bleek dat meerdere stakeholders zich niet konden vinden en naar hun oordeel onvoldoende betrokken waren geweest bij de totstandkoming ervan. Dit was voor Waternet aanleiding om een werkbare en effectieve vorm van participatie te organiseren. Om de directe omgeving van de AWD te betrekken bij het beheer is begin 2018 gestart met de beheeradviesgroep (BAG). Hierin worden kennis en expertise bij elkaar gebracht, en belangen en inzichten gedeeld en bespreekbaar gemaakt. Waternet zet de BAG in om beheerkeuzes verder aan te scherpen en mee te denken over de uitvoering daarvan. De bosbeheervisie “Bos in de duinen” is met input van de BAG opgesteld en is een breed gedragen visie op het bos in de AWD geworden (behandeld in de raad op 7 november 2019). Fietsregeling voor mensen met een beperking Gezien de toename van de recreatiedruk, bescherming van het wandelprimaat en het voornemen van de provincie om een fietsverbinding te realiseren besloot Waternet om met ingang van 2015 de bestaande fietsregeling voor mensen met een beperking in te trekken. Op verzoek van de

2 Gegenereerd: v1.1

VN2024-016231

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

rve waternet

gemeenteraad is de regeling met ingang van 2017 weer ingevoerd. De regeling is tevens in 2018 nader getoetst aan de relevante wetgeving en waar mogelijk verruimd. In 2022 zijn het beleid en de voorzieningen herijkt om de doelgroep beter te bedienen (VN2022-029986). In 2022 is het proces gestart om te komen tot een Beheerplan Bron- en Natuurgebieden 20232034, een visie op het beheer van waterbronnen, natuur en natuurbeleving in door Waternet beheerde bron- en natuurgebieden. Dit plan is een uitwerking van de Toekomstvisie Drinkwater (VN2021-027992). De vigerende visie voor de Amsterdamse Waterleidingduinen (AWD) loopt tot en met 2022 (Beheervisie Amsterdamse Waterleidingduinen 2011-2022). Voor de andere gebieden (Loenderveen, Bethunepolder) zijn door Waternet geen actuele visies opgesteld. Hier gelden de kaders en uitgangspunten van het vigerende provinciale Natura 2000 beheerplan voor de Oostelijke Vechtplassen en de Kaderrichtlijn Water. In het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen, in december 2017 door 22 partijen ondertekend door (semi) overheden, bewoners- en natuurorganisaties en ondernemers, is de intentie uitgesproken om een groot aantal problemen in de Oostelijke Vechtplassen samen aan te pakken. De gemeente Amsterdam is eigenaar van de Waterleidingplas en de Loenderveense Plas Oost en Waternet is als beheerder mede ondertekenaar.

Onderwerpen die spelen in de regio zijn onder andere het verbeteren van de waterkwaliteit, het beperken van de graasdruk van de grauwe gans en het creëren van voldoende recreatiemogelijkheden en recreatieve verbindingen, zowel om te wandelen, te fietsen en te varen.

Reden bespreking

n.v.t.

Uitkomsten extern advies

Een participatietraject was onderdeel van de totstandkoming van het beleidsplan. Verschillende externe partijen en belanghebbenden zijn gevraagd mee te lezen en feedback te leveren op het plan. Eén van deze partijen is de door de raad geïnitieerde Beheer Adviesgroep van de Amsterdamse Waterleidingduinen.

Geheimhouding

n.v.t.

Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

3 Gegenereerd: v1.1

VN2024-016231

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

rve waternet

Nee

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2024-069116

Commissie MOW Voordracht (pdf)

AD2024-069146

1. Beleidsplan Bron en Natuurbeheer (pdf)

AD2024-069235

2. Raadsinformatiebrief.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Waternet, Maaike Veer, 06-10469635, maaike.veer@waternet.nl

4 Gegenereerd: v1.1