Commissie MOW Voordracht

VN2023-012614 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

6

Datum besluit

13 juni 2023 Onderwerp

De raad te adviseren in te stemmen met het vaststellen van de nota deelvervoer 2023. De commissie wordt gevraagd

1.

In te stemmen met het vaststellen van de nota deelvervoer 2023.

2.

Kennis te nemen van de raadsvoordracht voor de raadsvergadering d.d. 19 juli 2023.

Wettelijke grondslag

Artikel 108 jo artikel 147 lid 2 Gemeentewet De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Toelichting: De raad bepaalt de kaders en stelt deze vast. Het college voert binnen deze kaders uit en is bevoegd hiertoe beleid vast te stellen. Artikel 2.50A, eerste, vierde, vijfde en negende lid van de Algemene Plaatselijke Verordening: 1. Het is verboden zonder vergunning van het college voertuigen, met inbegrip van de uitgezonderde voertuigen bedoeld in artikel 1.1 onderdeel 8, die op of aan de weg staan ter gebruik aan derden aan te bieden tegen betaling of anderszins met commerciële doeleinden. 4. Het college kan met het oog op de bescherming van de belangen genoemd in het derde lid en met oog op de verdelingsprocedure en indieningsvereisten voor de aanvraagprocedure, nadere regels vaststellen. 5a. Het college kan ter bescherming van de in het derde lid genoemde belangen per categorie of type voertuig besluiten een plafond instellen voor het maximum aantal voertuigen waarvoor vergunning verleend kan worden en besluiten een plafond in te stellen voor het maximum aantal te verlenen vergunningen. 9. Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid genoemde verbod. Bestuurlijke achtergrond

In de vorige collegeperiode is een versnelling ingezet van de bekendheid en het gebruik van deelvervoer. Onder meer door de Nota Deelmobiliteit, Kansen voor de stad (2019), Agenda Autodelen (2019) en de Agenda Autoluw (2020). Ook is het Programma Deelmobiliteit opgezet om deze versnelling mogelijk te maken. Daarnaast hangen de ambities rondom deelvervoer samen met de ambities uitstootvrij. We zijn inmiddels vier jaar verder en de vergunningen en ontheffingen die op basis van de Nota Deelmobiliteit zijn uitgegeven lopen ten einde. Daarom is het nu tijd voor een actualisatie.

Gegenereerd: v1.19

1

VN2023-012614 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023 Ter advisering aan de raad

Ook zijn in de tussentijd de Omgevingsvisie 2050 vastgesteld, heeft de Raad besloten van Amsterdam een 30km/h-stad te maken en zijn er verschillende moties aangenomen die betrekking hebben op deelvervoer. Tevens heeft voormalig wethouder De Vries samen met de autodeelbranche in 2021 het Convenant Autodelen Amsterdam: van niche naar mainstream getekend, wat onder andere inzet op verhogen van het aanbod deelauto’s en de spreiding van deelauto’s. Reden bespreking

Zie de onderbouwing van de raadsvoordracht voor de raadsvergadering d.d. 19 juli 2023. Naar aanleiding van de adviezen van met name de stadsdelen Centrum, Zuid en Oost hecht het college er aan toe te lichten dat met de Nota Deelvervoer 2023 ten aanzien van de deelscooters een geleidelijke systeemwijziging wordt ingezet. Van een volledig free-floating (overal parkeren) systeem met een aantal verbodsgebieden wordt de komende jaren toegewerkt naar steeds meer inpassing van het parkeren in de openbare ruimte. Hiervoor wordt gewerkt aan de realisatie van hubs en scooterparkeervakken. In de pilot dedicated parkeervakken (conform motie 130.22 lid Ernsting, ‘deelscooters niet meer op de stoep’) zijn nu de eerste ervaringen opgedaan. Er zijn 15 autoparkeerplekken tijdelijk opgeheven voor scooter parkeren (privé en gedeelde scooters). In de gebieden rondom de scootervakken is het free-floating parkeren opgeheven. Voor de gebruiker is het wennen aan dit nieuwe systeem. Bij de uitrol van hubs en scootervakken verder in de stad zullen de ervaringen uit de pilot (vergroten van de vindbaarheid, fysiek onmogelijk maken voor parkeren van auto’s en tegengaan van geluiden van deelscooters) moeten worden meegenomen om het gebruik en inpasbaarheid in de omgeving te verbeteren. Met het afschalen van het free-floating parkeren wordt meer ruimte op de stoep gecreëerd. Uitkomsten extern advies

Nota Deelmobiliteit 2023 Ter voorbereiding op de Nota Deelmobiliteit (2019) en vanuit het Programma Deelmobiliteit zijn de afgelopen jaren diverse inspanningen verricht om inzicht te krijgen in de wensen en behoeften van bewoners en stakeholders betreffende deelvervoer. Deze zijn zoveel mogelijk verwerkt in voorliggende nota. De experimenten (met korte vergunningen en ontheffingen) uit de Nota Deelmobiliteit (2019) krijgen met de Nota Deelvervoer 2023 een vastere vorm. Er is gekozen voor een formeel inspraaktraject – van 29 maart t/m 23 mei – waarbij bewoners en stakeholders in de gelegenheid zijn gesteld een inspraakreactie te geven op de Nota Deelvervoer 2023. Naast publicatie op de gemeentelijke website en in de Amsterdam-krant is er in diverse lokale media en daarbuiten aandacht besteed aan de Nota Deelvervoer 2023. Op basis van het aantal en de aard van de binnengekomen inspraakreacties is de afweging gemaakt geen inloopavond te organiseren. Ook is er advies op de Nota Deelvervoer 2023 gevraagd aan de Dagelijks Besturen van de stadsdelen en het stadsgebied. De resultaten van de inspraakreacties en de adviezen zijn verwerkt in de Nota van beantwoording, zie bijlage 2.

Marktconsultatie nadere regels De voorgenomen richting van de nadere regels en aangescherpte vergunnings-voorwaarden voor de geplande uitvraag voor de deelscooter en deelbakfiets zijn in een schriftelijke marktconsultatie voorgelegd aan deelvervoeraanbieders. Hiervoor zijn de partijen Felyx, Check en Cargoroo

Gegenereerd: v1.19

2

VN2023-012614 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023 Ter advisering aan de raad

uitgenodigd, de partijen waarmee we hebben samengewerkt tijdens de huidige experimenten van de deelscooter en deelbakfiets. Daarnaast zijn partijen uitgenodigd die niet hebben deelgenomen aan deze experimenten en waar we nog geen langdurige samenwerking mee hebben opgebouwd, namelijk GoSharing en Baqme. Partijen hebben de kans gehad om in de periode van 16 mei 2023 tot 31 mei 2023 vragen te stellen over de voorgenomen richting van de nadere regels en aangescherpte vergunningsvoorwaarden, en om hun consultatie te delen. Aan partijen is gevraagd om de voorgenomen richting van de nadere regels en de aangescherpte vergunningsvoorwaarden te beoordelen op onder andere: haalbaarheid, redelijkheid, praktische uitvoerbaarheid en wenselijkheid. Tevens zijn partijen uitgenodigd om andere bevindingen en suggesties te delen. De resultaten van de marktconsultatie zijn breed beoordeeld binnen het Programmateam Deelmobiliteit. De aanbieders hebben een schriftelijke terugkoppeling op hun consultatie ontvangen, waarbij is onderbouwd welke punten al dan niet zijn aangenomen. Geheimhouding

Nee. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

De toezegging van wethouder Van der Horst om het nieuwe beleid voor deelvervoer in Q2 2023 ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. Welke stukken treft u aan?

Gegenereerd: v1.19

3

VN2023-012614 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 06 juli 2023 Ter advisering aan de raad

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-050613

Bijlage 1. Nota Deelvervoer 2023.pdf (pdf)

AD2023-050615

Bijlage 2 Nota van Beantwoording Nota Deelvervoer 2023.pdf (pdf)

AD2023-050614

Bijlage 3. Concept nadere regels deelscooter 2023.docx (msw12)

AD2023-050616

Bijlage 4. Concept nadere regels deelbakfiets 2023.docx (msw12)

AD2023-050617

Bijlage 5. Rapport Ruimte voor en door Deelautos.pdf (pdf)

AD2023-050618

Bijlage 6. Factsheet Deelscooter 2023 (motie 52.23).pdf (pdf)

AD2023-050619

Bijlage 7. Wijziging APV.docx (msw12)

AD2023-050620

Bijlage 8. Kennisgeving Nota Deelvervoer gemeenteraad 2023.docx (msw12)

AD2023-051029

Bijlage 9. Raadsvoordracht Nota deelvervoer 2023 d.d. 19 juli 2023.docx (msw12)

AD2023-037993

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Linda Oldemans, Verkeer en Openbare Ruimte, 06-30155315, L.Oldemans@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.19

4