Commissie MOW Voordracht

VN2023-014073 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 15 juni 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Agendapunt

6

Datum besluit

23 mei 2023 Onderwerp

Vaststelling van beleidskader ‘Ruimte voor de Voetganger’ door de gemeenteraad De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de Nota van Beantwoording behorend bij het beleidskader Ruimte voor de Voetganger met daarin de uitkomsten van de inspraakperiode en de adviezen vanuit de stadsdelen; 2. De raad te adviseren in te stemmen met de vaststelling van beleidskader 'Ruimte voor de voetganger', met als belangrijkste punten: a. Beleidskader Ruimte voor de Voetganger stelt normen vast voor de (minimale) vrije doorloopruimte op de stoep. Het minimum is twee meter vrije doorloopruimte. In drukke gebieden is meer ruimte nodig. b. Beleidskader Ruimte voor de Voetganger is alleen van toepassing op nieuwe situaties. Dat wil zeggen: herinrichtingen en integrale herverdelingen. c. Beleidskader Ruimte voor de Voetganger geeft de mogelijkheid om meer voetgangersruimte te creëren met behulp van integrale herverdelingsplannen in straten met grote voetgangersknelpunten en met een potentie voor verbetering. d. Voor bestaande situaties gelden de huidige normen voor de vrije doorloopruimte van de stadsdelen. Wettelijke grondslag

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam houdende regels omtrent de vergaderingen van de gemeenteraad en de raadscommissies (Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam), artikel 11, tweede lid onder a: de commissies zijn belast met het voorbereiden van de besluitvorming door de raad. Bestuurlijke achtergrond

Initiatiefvoorstel ‘Voetganger keizer’ (2011) en doorvertaling in beleid In 2011 werd het initiatiefvoorstel ‘De voetganger keizer - Meer ruimte voor de Amsterdamse tweevoeter’ aangenomen door de gemeenteraad. Sindsdien is er in beleid en uitvoering groeiende aandacht voor het belang van de Amsterdamse voetganger. Dit belang werd expliciet verankerd in de Mobiliteitsaanpak Amsterdam (2013) en vervolgens nader uitgewerkt in het Beleidskader Verkeersnetten (2017). Hierin is het belang van de voetganger op de kaart gezet door een ‘hoofdnet voetganger’ en een ‘plusnet voetganger’ aan te wijzen. In datzelfde jaar werd in de Visie Openbare Ruimte het volgende uitgangspunt vastgesteld: “Bij het verdelen van de schaarse ruimte krijgen verblijfsfuncties, voetgangers en fietsers prioriteit.” Agenda Amsterdam Autoluw (2020): amendement 2 meter vrije doorloopruimte bij herinrichting

Gegenereerd: v1.19

1

VN2023-014073 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 15 juni 2023 Ter advisering aan de raad

In januari 2020 is de Agenda Amsterdam Autoluw vastgesteld. Daarin wordt verwezen naar het beleidskader Ruimte voor de Voetganger dat op dat moment al in de maak is. Bij de behandeling van de Agenda Amsterdam Autoluw in de gemeenteraad werd een amendement aangenomen waarmee de volgende tekst werd opgenomen: bij herinrichtingen streven we zo veel mogelijk naar een vrije doorloopruimte van 2,00 meter of meer. ‘Ruimte voor de Voetganger’ vrijgeven voor inspraak (februari 2020) In navolging van de Agenda Amsterdam Autoluw werd in februari 2020 het beleidskader Ruimte voor de Voetganger vrijgegeven voor inspraak, door het college van B&W. Het concept beleidskader leidde in 2020 tot 133 inspraakreacties. Daarnaast is van alle stadsdelen een advies ontvangen. Impact coronapandemie op de besluitvorming (voorjaar 2020) In maart en april 2020 werd de enorme impact van de coronapandemie zichtbaar in de stad. In deze uiterst onzekere tijd was het moeilijk om te beoordelen of het beleidsvoornemen van vóór de coronacrisis nog voldoende aan zou sluiten op de situatie na de coronacrisis. Derhalve is de gemeenteraad op 2 juli 2020 geïnformeerd dat de besluitvorming over beleidskader Ruimte voor de Voetganger werd uitgesteld tot na het zomerreces.

Verder uitstel van de besluitvorming (januari 2022) Uiteindelijk besloot het vorige college om het beleid niet ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. In een raadsinformatiebrief van 20 januari 2022 werd de raad hierover geïnformeerd, met als kern: “Zoals hierboven al gemeld bieden we het beleidskader ‘Ruimte voor de Voetganger’ in deze bestuursperiode niet aan de gemeenteraad aan ter vaststelling. De belangrijkste reden daarvoor is de aanhoudende onzekerheid die de coronacrisis met zich meebrengt en de implicaties van het nieuwe voetgangersbeleid voor horecaondernemers en winkeliers. Daarnaast wordt er binnen afzienbare tijd een nieuwe raad geïnstalleerd en een nieuw college gevormd. Het college vindt het daarom nu niet het juiste moment om een nieuwe voetgangersnorm vast te stellen.” Reden bespreking

De commissie wordt gevraagd de raad te adviseren in te stemmen met de vaststelling van beleidskader Ruimte voor de voetganger. Uitkomsten extern advies

Zie nota van beantwoording. Geheimhouding

n.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

n.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

Gegenereerd: v1.19

2

VN2023-014073 Verkeer en Openbare Ruimte

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 15 juni 2023 Ter advisering aan de raad

n.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-044274

0 Raadsvoordracht RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044273

1 Beleidskader Ruimte voor de voetganger.pdf (pdf)

AD2023-044283

10 Nieuw West advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044284

11 Inspraak VVAB [integraal bijgevoegd op verzoek].pdf (pdf)

AD2023-044275

2 Bijlage - tabel normen stadsdelen.pdf (pdf)

AD2023-044276

3 Nota van Beantwoording.pdf (pdf)

AD2023-044277

4 Centrum advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044278

5 Noord advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044279

6 Oost advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044280

7 Zuid advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044281

8 West advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044282

9 Zuidoost advies RvdV.pdf (pdf)

AD2023-044253

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Frans Oste, Verkeer & Openbare Ruimte, f.oste@amsterdam.nl, 0619281942

Gegenereerd: v1.19

3