Commissie MOW Voordracht

VN2022-024930 Clusterstaf Ruimte en Economie

De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 01 september 2022 Ter kennisneming Portefeuille

Water

Agendapunt

10

Datum besluit

B&W, 14 juni 2022 Onderwerp

Kennisnemen van de nadere uitwerking van de Beleidsnotitie Op- en afstappen Passagiersvaart en de procedure waarbij de reders gelegenheid krijgen met een eigen voorstel te komen tot verdeling van semi-exclusieve op – en afstaplocaties De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de “Rapportage Markttoets” (bijlage I) waarin de bevindingen zijn vastgelegd van de markttoets die na het vaststellen van de uitgangspunten voor het nieuwe op- en afstapbeleid is gehouden in de periode december 2021-maart 2022, met als belangrijkste punten: 1. 2. 3.

De respons op de vragen naar het verwachte gebruik van de op- en afstapplekken na het invoeren van nieuw op- en afstapbeleid; De feedback vanuit de branche op het nieuwe op- en afstapbeleid; De conclusies die hebben geleid tot aanpassingen met name in de tarieven.

2. Kennis te nemen van het door het college van burgemeester en wethouders op 14 juni 2022 goedgekeurde voorstel van de rondvaartbranche om zelf een gezamenlijk voorstel op te stellen voor de verdeling van de semi-exclusieve op- en afstapplekken, conform bijgevoegde raadsinformatiebrief (bijlage II) en met als belangrijkste punten: 2.1 Het dient te gaan om een unaniem door de branche gedragen voorstel tot verdeling van de semiexclusieve locaties. Indien de branche niet tot een unaniem gedragen voorstel komt zal de gemeente de beschikbare plekken zelf verdelen op grond van objectieve, toetsbare en redelijke criteria. 2.2 De reders hanteren de door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde uitgangspunten en de vastgestelde randvoorwaarden voor de verdeling, zoals vastgelegd in de notitie Verdelingsvoorstel semi-exclusieve op – en afstaplocaties (bijlage III), waaronder de door het college vastgestelde tarieven in het kader van het systeem van vergoeding voor gebruik van de open afstapplekken voor de passagiersvaart: • • • • • •

€ 15.000,- per jaar per plek voor een (semi) exclusieve op- en afstapplek, € 5,- per aanmeermoment op een A+ flexibele plek, € 10,- per aanmeermoment op een flexibele plek categorie A, € 5,- per aanmeermoment op een flexibele plek categorie B, € 0,- per aanmeermoment op een flexibele plek categorie C, € 13,- per ronde voor hop on-hop off abonnementen.

2.3 De reders hebben voor de verdeling een aantal documenten ontvangen, te weten: • Bovengenoemde notitie Verdelingsvoorstel semi-exclusieve op – en afstaplocaties (bijlage III); • Beknopt juridisch advies van Pels Rijcken d.d. 19 mei 2022 over de gevolgen van het zogeheten Didam-arrest van de Hoge Raad voor de verdeling van de semi-exclusieve op- en afstapplekken (bijlage IV); • Schema met typen op- en afstapplekken en tarieven (beprijzing) (bijlage V); • Modelovereenkomst en modelappendix voor de verhuur van (semi) exclusieve op- en afstapplekken en model appendix (bijlagen VI en VII); • Overzicht van beschikbare semi-exclusieve op- en afstapplekken (bijlage VIII); onder voorbehoud van de goedkeuring van het projectenportfolio van de Begroting 2023 door uw

Gegenereerd: v1.22

1

VN2022-024930 Clusterstaf Ruimte en Economie

De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 01 september 2022 Ter kennisneming

raad waar de benodigde investering voor de op- en afstapplekken onderdeel van is. Tevens is de exacte indeling van de plekken nog onder voorbehoud. 2.4 De reders krijgen tot 2 september 2022 de tijd om een verdeelplan op te stellen en dat plan met een akkoordverklaring van alle deelnemende reders bij de gemeente in te dienen. 2.5 Reders komen in aanmerking voor (semi) exclusieve plekken wanneer hun vloot aan de minimale omvangseisen voldoet (3 vergunningen segment groot voor 1 plek, of 6 in segment klein, of een combinatie hiervan). Wanneer rederijen uiterlijk op 2 september 2022 ingeschreven staan als samenwerkingsverband dan kunnen zij gezamenlijk met hun gezamenlijke vloot in aanmerking komen voor (semi) exclusieve plekken. 2.6 De gemeente voert achteraf een controle uit op het aangeleverde voorstel, in het bijzonder over de juiste toepassing van de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de verdeling en de deelname aan de onderlinge verdeling. Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet 1. 2. 3. 4.

5.

Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. Zij geven de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder e, f, g en h, indien de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. In het laatste geval neemt het college geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Indien de uitoefening van de bevoegdheid, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder f, geen uitstel kan lijden, geven zij in afwijking van het vierde lid de raad zo spoedig mogelijk inlichtingen over de uitoefening van deze bevoegdheid en het terzake genomen besluit.

Bestuurlijke achtergrond

In mei 2020 heeft de gemeenteraad de Nota Varen Deel 2 vastgesteld. Hierin is voor de passagiersvaart vastgesteld dat er, teneinde een efficiënter gebruik van de op- en afstaplocaties en ruimte voor nieuwe exploitatievergunninghouders te creëren, een systeem van medegebruik van de op- en afstapplekken zal worden opgesteld. Tevens is aangekondigd dat voor het gebruik van de op- en afstapplekken betaald zal gaan worden. Op 5 oktober 2021 heeft het college van burgemeester en wethouder de uitgangspunten voor het nieuwe op- en afstapbeleid vastgesteld. Vanuit de branche is het verzoek gekomen om door de branche zelf een verdeelvoorstel te maken. Op 14 juni 2022 heeft het college van burgemeester en wethouders ingestemd met dit voorstel en besluiten genomen over de voorwaarden waaronder dit verdeelvoorstel kan worden opgesteld. Reden bespreking

N.v.t. Uitkomsten extern advies

Gegenereerd: v1.22

2

VN2022-024930 Clusterstaf Ruimte en Economie

De raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 01 september 2022 Ter kennisneming

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t.

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-076781

Bijlage 1 Markttoets rapportage.pdf (pdf)

AD2022-076782

Bijlage 2 RIB Voortgang op- en afstapbeleid passagiersvaart.pdf (pdf)

AD2022-076783

Bijlage 3 Notitie Verdelingsvoorstel semi-exclusieve op- en afstaplocaties definitief.pdf (pdf)

AD2022-076784

Bijlage 4 Advies Pels Rijcken inzake gevolgen Didam-arrest.pdf (pdf)

AD2022-076785

Bijlage 5 Schema met typen op- en afstapplekken en tarieven.pdf (pdf)

AD2022-076786

Bijlage 6 Overeenkomst verhuur semi exclusieve afvaartlocaties - model.pdf (pdf)

AD2022-076787

Bijlage 7 Appendix bij overeenkomst verhuur semi exclusieve locaties model.pdf (pdf)

AD2022-076788

Bijlage 8 Overzicht beschikbare plekken 2024.pdf (pdf)

AD2022-074352

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Programma Varen, Emerentia Meijburg (programmamanager), 06-38163663, w.meijburg@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.22

3