Commissie MOW Voordracht

VN2025-003015

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

clusterstaf r en e

Voordracht voor de Commissie MOW van 20 maart 2025 Ter bespreking en ter kennisneming

Agendapunt

Water (incl. Varen) (55) 11

Datum besluit

25 februari 2025

Portefeuille

Onderwerp

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Mogelijke richtingen nieuw passagiersvaartbeleid De commissie wordt gevraagd

1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief Mogelijke richtingen nieuw beleid passagiersvaart. 2. Kennis te nemen van de Analyse Afdelingsuitspraak rondvaartbeleid.

Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1); zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2).

Bestuurlijke achtergrond

Nota Varen Deel 1 (mei 2019) beschrijft een volumebeleid voor passagiersvaart. Het volumebeleid houdt in dat het college van B&W voor 550 passagiersvaartuigen vergunningen voor bepaalde tijd verleent in tranches. Ook nieuwe toetreders kunnen zodoende een vergunning verkrijgen. Bestaande vergunningen voor onbepaalde tijd zijn omgezet naar vergunningen voor bepaalde tijd. Hiertegen hebben reders hoger beroep aangetekend. De Raad van State heeft 25 september 2024 geoordeeld dat de gemeente de noodzaak van een volumebeleid onvoldoende heeft onderbouwd. Deze uitspraak heeft als gevolg dat de exploitatievergunningen weer een onbepaalde looptijd hebben. De uitspraak heeft ook invloed op het beleid voor ligplaatsvergunningen en het op- en afstapbeleid. De gemeente staat voor de keuze om de onderbouwing van het volumebeleid te verbeteren of te kiezen voor een andere vorm van regulering met een open markt. Over de gevolgen van de uitspraak heeft de gemeenteraad een interpellatiedebat gevoerd op 10 oktober 2024. Op 6 december 2024 heeft wethouder Scholtes raadsinformatiebrief verstuurd waarin een toezegging is opgenomen om in Q1 van 2025 de raad verder te informeren.

Reden bespreking

1 Gegenereerd: v1.1

VN2025-003015

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

clusterstaf r en e

Uitkomsten extern advies

Advies gemeenteadvocaat Dirkzwager: Als de gemeente wil vasthouden aan een volumebeleid dan kan zij dat naar oordeel van de Raad van State baseren op het in het geding zijnde belang van de vlotte en veilige doorvaart en het eerlijk verdelen van de beschikbare ruimte op het water en de aangrenzende kades. Ook andere belangen - zoals leefbaarheid - kunnen aan het volumebeleid ten grondslag worden gelegd, mits de gemeente op basis van onderzoek kan onderbouwen dat ook deze andere belangen noodzaken tot een vorm van volumebeleid. Bij beide scenario’s moet de gemeente de invloed van andere gebruikers (pleziervaart, illegale passagiersvaart) en het effect van maatregelen op die andere gebruikers meenemen. Om nu een goed onderbouwde keuze ten aanzien van een volumebeleid te kunnen maken, moet de gemeente eerst onderzoeken wat de problemen (zullen) zijn op het water, en waardoor en door welke gebruikers deze worden veroorzaakt. Op basis daarvan kan vervolgens worden bepaald voor welke belangen en voor welke gebruikers een volumebeleid nodig en effectief is.

Geheimhouding

Niet van toepassing.

Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing.

Wordt hiermee een toezegging of andere motie afgedaan

Ja, met de raadsinformatiebrief over de toekomst van het beleid passagiersvaart wordt ook een motie afgedaan. Het gaat om de motie ‘Amsterdam vaart beter met de branche (TA2024-001147)’ van lid Garmy (fractie Volt), ingediend tijdens het interpellatiedebat van 10 oktober 2024. De gemeente zal opdracht geven aan een extern en onafhankelijk bureau, gespecialiseerd in conflictbemiddeling en strategisch omgevingsmanagement, om dit traject te begeleiden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Ter Inzage

Registratienr.

Naam

AD2025-012319

Commissie MOW Voordracht (pdf)

AD2025-012607 AD2025-012608

Raadsinformatiebrief Mogelijke richtingen voor nieuw passagiersvaartbeleid.pdf (pdf) Analyse Afdelingsuitspraak rondvaartbeleid.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

2 Gegenereerd: v1.1

VN2025-003015 clusterstaf r en e

MOW

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Programma Varen, Tom Knijff, t.knijff@amsterdam.nl, 06 123 72 040.

3 Gegenereerd: v1.1