Commissie MOW Voordracht

VN2023-024579 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 07 december 2023 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Water (excl. Varen)

Agendapunt

5

Datum besluit

14 november 2023, College van B&W Onderwerp

Vaststellen van de Verordening Rioolheffing 2024 De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren in te stemmen met de raadsvoordracht voor het vaststellen van de Verordening Rioolheffing. Wettelijke grondslag

De artikelen 82, 160 en 228a van de Gemeentewet. En artikel 8 van de Verordening op de raadscommissies. Artikel 82 van de Gemeentewet: De raad kan raadscommissies instellen die besluitvorming van de raad kunnen voorbereiden en met het college of de burgemeester kunnen overleggen. Op grond van artikel 160, lid 1 sub b Gemeentewet is het college bevoegd beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren, tenzij bij of krachtens de wet de burgemeester hiermee is belast. Artikel 228a van de Gemeentewet is de wettelijke basis voor de Verordening op de heffing en invordering van rioolheffing. Op grond van dit artikel kan een gemeente een belasting heffen van degene: • die bij het begin van het belastingjaar het genot heeft krachtens eigendom, bezit of beperkt recht van een perceel dat direct of indirect is aangesloten op de gemeentelijke riolering (eigenarendeel), en • van de gebruiker van een perceel van waaruit water direct of indirect op de gemeentelijke riolering wordt afgevoerd (gebruikersdeel). Artikel 8 van de Verordening op de raadscommissies: De commissie is belast met het uitbrengen van advies aan de raad over een voorstel of onderwerp dat betrekking heeft op de portefeuilles die vallen onder de commissie. Bestuurlijke achtergrond

De rioolheffing dekt de kosten voor de gemeentelijke taken inzake de riolering. Op 9 november 2016 heeft de Gemeenteraad besloten om de grondslag van de rioolheffing te wijzigen van alleen een vaste heffing voor eigenaren naar een heffing voor eigenaren én een aparte heffing voor (groot)gebruikers van het riool. De gebruikersheffing bestaat sindsdien uit een gestaffelde heffing voor gebruikers die jaarlijks meer dan 300 m3 verbruiken. Reden bespreking

De rioolheffing is een bestemmingsheffing, hetgeen betekent dat de belastingopbrengst enkel en alleen is bedoeld om de kosten van de gemeentelijke rioleringstaak te dekken. De geraamde baten uit de rioolheffing mogen de geraamde lasten van de gerelateerde taken niet overschrijden.

Gegenereerd: v1.26

1

VN2023-024579 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 07 december 2023 Ter advisering aan de raad

In de voorjaarsnota 2023 en de begroting 2024 zijn de kosten voor de rioolheffing toegenomen. Dit heeft gevolgen voor de tarieven voor de rioolheffing. De begroting is toegenomen als gevolg van: • Nominale ontwikkeling voor het materiele deel is € 1,3 miljoen, gebaseerd op Imoc, gepubliceerd in augustus door het CPB, conform de harmonisatie indexering lokale heffingen. Het loondeel is indexeert op basis een schatting voor de stijging in de CAO Waterschappen 2024, € 1,8 miljoen. Daarnaast is het loondeel 2023 ook aangepast met € 0,9 miljoen op basis van de CAO Waterschappen. • Omdat er minder is geïnvesteerd dan is aangevraagd in 2022 worden de kapitaallasten naar beneden bijgesteld voor 2024. Daarnaast is de rente aangepast van 1,1% naar 0,9%. Dit heeft een structurele werking. • De Subsidieregeling Groen op daken en gevels (is onderdeel van Groen in Amsterdam) (€ 0,7 miljoen) wordt gedekt uit de rioolheffing. Groene daken en groene tuinen hebben naast het vergroten van de biodiversiteit vooral ook een positief effect op de waterhuishouding van de stad. Bij hevige buien houden de groene daken en tuinen het regenwater vast en vertragen de afvoer. Hierdoor wordt het rioolstelsel ontlast en neemt de kans op wateroverlast af.

Een bijkomend voordeel is verder dat daar waar de stad nog een gemengd rioolstelsel kent de overstoren afnemen, wat een positief effect heeft op de waterkwaliteit van de grachten. Gezien deze positieve effecten op de invulling van de gemeentelijke zorgplicht riolering wordt deze subsidie deels gefinancierd vanuit de rioolheffing. Een oordeel is dat hiermee continuïteit in de subsidie regeling komt, waardoor VVE’s hier in hun plannen rekening mee kunnen houden. • De overige kostenstijging bestaat een toename voor grondwaterzorg (€#0,3#miljoen) en circulaire economie (€ 0,14 miljoen). Programma circulair richt zich op het borgen van duurzaamheid in de bedrijfsprocessen, zodat de assets, gebruikte grondstoffen en wijze van werken, een afnemende impact hebben op het milieu. Daarnaast stijgt het BTW component met € 1,7 miljoen. • Daarnaast blijkt dat er jaarlijks een onderbesteding is op de riooltaak. Dat betekent dat de tarieven minder hoeven te stijgen met € 0,5 miljoen.

Resume: - Nominale ontwikkelingen Waternet, kapitaallasten

1,4%

- Subsidieregeling Groen op daken en gevels

0,8%

- Overige kostenstijging

2,3%

Gemiddelde tariefstijging rioolheffing

4,5%

Lagere stijging door onderbesteding uit voorgaande jaren

0,5%

Tariefstijging

4,0%

Na verwerking van de 4% tariefstijging worden dit de tarieven per tariefgroep:

Gegenereerd: v1.26

2

VN2023-024579 Waternet

Raadscommissie voor Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Openbare Ruimte en Groen, Water

MOW

Voordracht voor de Commissie MOW van 07 december 2023 Ter advisering aan de raad

Er bestaat ook nog de mogelijkheid tot kwijtschelding van de rioolheffing. De Kwijtschelding is onderdeel van de gecombineerde aanslag. De kwijtschelding is alleen mogelijk voor woningen. Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing Geheimhouding

niet van toepassing Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing

Wordt hiermee een toezegging of motie afgedaan?

nee

Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-086699

Bijlage 1. Raadsvoordracht_Rioolheffing_2024_V2.1.docx (msw12)

AD2023-085836

Bijlage 2. Bekendmaking_Verordening_Rioolheffing_2024_V2.0.docx (msw12)

AD2023-085835

Bijlage 3. Onderbouwing_en_toelichting_Rioolheffing_2024_V2.0.docx (msw12)

AD2023-085830

Commissie MOW Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar of indienend raadslid (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Waternet. Jeffrey van Rijgersma. Jeffrey.van.rijgersma@waternet.nl, 06-25395485 Thomas Blokhuis Thomas.Blokhuis@waternet.nl 06-22081584

Gegenereerd: v1.26

3